脫貧攻堅(jiān)是一場(chǎng)硬仗，而深度貧困地區(qū)“三區(qū)三州”脫貧攻堅(jiān)更是這場(chǎng)硬仗中的硬仗。
云南省是我國(guó)涉及貧困人口較多的省份，加之少數(shù)民族地區(qū)多、山區(qū)多，發(fā)展空間受限，脫貧任務(wù)艱巨，怒江傈僳族自治州全域更是屬于“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)，也是最難啃的“硬骨頭”。2016年，云南省政府與中國(guó)大唐集團(tuán)有限公司簽署《幫扶云南省傈僳族聚居區(qū)精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)合作協(xié)議》，中國(guó)大唐投入10億元資金，對(duì)口幫扶怒江傈僳族自治州瀘水、福貢、蘭坪，麗江市華坪、永勝和楚雄彝族自治州武定等6縣傈僳族聚居區(qū)。
截至2020年3月，中國(guó)大唐實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶3州（市）的傈僳族聚居區(qū)共158個(gè)自然村、51559戶19.22萬(wàn)人脫貧，云南省人數(shù)最多的“直過(guò)民族”傈僳族整族脫貧已勝利在即。
在談到2020年脫貧攻堅(jiān)工作時(shí)，中國(guó)大唐黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)陳飛虎表示，今年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，中國(guó)大唐將堅(jiān)定扛起央企責(zé)任使命，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)抓好全部對(duì)口幫扶工作，確保全部扶貧點(diǎn)穩(wěn)定脫貧，防止脫貧人口返貧、邊緣人口致貧，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)貢獻(xiàn)大唐力量。
產(chǎn)業(yè)扶貧 鋪就“三區(qū)三州”脫貧路
“看天一線天，看地一條溝，出門過(guò)溜索，種地靠攀巖。” 怒江脫貧攻堅(jiān)的艱難，從這段話可窺一斑。如何找準(zhǔn)“窮根”，盤活當(dāng)?shù)靥厣Y源，因地制宜解決實(shí)際問(wèn)題，真正做到扶貧扶到點(diǎn)上、扶到根上，中國(guó)大唐從2016年開(kāi)始通盤規(guī)劃。
聚焦云南脫貧攻堅(jiān)的中心任務(wù)，大唐云南發(fā)電公司以資金投入、綠色能源項(xiàng)目輻射、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、干部下派等多種方式，務(wù)實(shí)提高貧困地區(qū)造血能力。5年來(lái)，大唐云南發(fā)電公司先后組織召開(kāi)扶貧專題工作會(huì)議23次，派出系統(tǒng)內(nèi)73名干部與蘭坪白族普米族自治縣豐華村251戶貧困戶開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶。
怒江州蘭坪縣通甸鎮(zhèn)豐華村的楊雪平，眼下正在和工人分裝加工好的蕎麥面條。29歲的她現(xiàn)在是蘭坪華興食品有限公司的法人，通過(guò)蘭坪華珍養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社，楊雪平帶動(dòng)56戶216人脫貧，公司生產(chǎn)的面條、火腿等特色食品不但熱銷蘭坪縣和怒江州，且還遠(yuǎn)銷昆明、廣東和上海等地。
豐華村黨總支書(shū)記楊五金介紹，中國(guó)大唐投入的404萬(wàn)元幫扶資金中有356萬(wàn)元用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)，與村里致富帶頭人合作培育了5個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社。通過(guò)生豬養(yǎng)殖、黑山羊養(yǎng)殖、面條加工、火腿加工、天麻種植、藍(lán)莓種植等多種形式，中國(guó)大唐對(duì)豐華村農(nóng)戶進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)全覆蓋，貧困戶年人均純收入提高600余元。
2020年2月19日，豐華村實(shí)現(xiàn)脫貧出列。這個(gè)累計(jì)脫貧退出308戶1266人、貧困發(fā)生率由41.7%降至0.65%的貧困村，成了怒江州決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會(huì)的一個(gè)范本。
“開(kāi)展扶貧幫扶工作，一定要結(jié)合自己的特長(zhǎng)，做到精準(zhǔn)扶貧、特色扶貧，扶貧效果還要長(zhǎng)效。”大唐云南發(fā)電有限公司黨委書(shū)記、副總經(jīng)理肖征說(shuō)。
在武定縣傈僳族聚居村，由中國(guó)大唐投資建設(shè)的構(gòu)樹(shù)養(yǎng)豬、養(yǎng)牛兩個(gè)項(xiàng)目探索出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，正在脫貧攻堅(jiān)中推廣。“在中國(guó)大唐的幫扶下，全縣24個(gè)直過(guò)民族村全部出列，今年所有傈僳族貧困人口將實(shí)現(xiàn)脫貧。”武定縣委書(shū)記李玉林說(shuō)。
通過(guò)采用“致富帶頭企業(yè)+責(zé)任單位+農(nóng)戶”的合作模式，中國(guó)大唐結(jié)合怒江特色種植業(yè)發(fā)展，積極與龍頭企業(yè)合作，開(kāi)展16000畝草果提質(zhì)增效項(xiàng)目、1293.5畝芒果種植項(xiàng)目、扶貧車間、光伏扶貧項(xiàng)目等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，帶動(dòng)貧困戶參與產(chǎn)業(yè)、分享收益、脫貧致富。
截至目前，中國(guó)大唐已累計(jì)投入1953萬(wàn)元發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織15個(gè)，種植經(jīng)濟(jì)作物、林果6.21萬(wàn)畝，養(yǎng)殖牲畜9.77萬(wàn)只（頭）等。
鄉(xiāng)村展新顏 安居工程扎實(shí)推進(jìn)
住有所居，居有保障，是農(nóng)村不可回避的民生問(wèn)題。以往怒江州傈僳族聚居區(qū)的房屋大多建在半山腰上，交通極為不便，甚至不能遮風(fēng)擋雨。2017年以來(lái)，中國(guó)大唐投入幫扶資金7418萬(wàn)元，建設(shè)美麗宜居安居房1900戶，為6800多名貧困群眾圓了安居夢(mèng)。
走進(jìn)云南省怒江州府瀘水市瓦姑村三岔河小組“美麗宜居”安置點(diǎn)，別具民族特色的安居房整齊劃一，寬敞整潔的硬化道路貫穿村間，一個(gè)新農(nóng)村的雛形已基本形成。該村小組38戶102人從半山腰整體搬遷至這里，大唐云南發(fā)電有限公司幫扶其中17戶建檔立卡戶52人圓了多年的安居夢(mèng)想。
蘭坪縣啦井鎮(zhèn)新建村是全鎮(zhèn)唯一的傈僳族聚居村，有農(nóng)戶517戶，人口2176人，18個(gè)村民小組，村組之間分布跨度較大。38歲的村民李金寶以往都是采挖草藥生活。2016年，用中國(guó)大唐幫扶的3萬(wàn)元修建了自家房屋后，李金寶開(kāi)始專心發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
“以前都是在山上挖草藥，現(xiàn)在自己聯(lián)合另外5家建檔立卡戶成立了蘭坪縣照福專業(yè)合作社，專門種植藥材滇重樓，中國(guó)大唐還給了24.6萬(wàn)元的資金幫扶，去年一年，我們?nèi)沂杖脒_(dá)到了8萬(wàn)元，收入翻番，今年還準(zhǔn)備養(yǎng)羊，用羊糞為滇重樓施肥增產(chǎn)。”李金寶說(shuō)道。
2016年以來(lái)，中國(guó)大唐共計(jì)幫扶新建村139戶建檔立卡貧困戶進(jìn)行危房改造，每戶發(fā)放3萬(wàn)元幫扶資金，共投入417萬(wàn)元，幫助村民解決了住房安全問(wèn)題。目前，新建村累計(jì)完成易地搬遷17戶61人，危房改造252戶1136人，完成了全村危房清零工作。
住房有了，中國(guó)大唐同時(shí)對(duì)公路以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、污水及垃圾處理設(shè)施進(jìn)行了建造和提升。投入25萬(wàn)元開(kāi)挖公路，投入106萬(wàn)元用于村間道路硬化。通村、通組公路徹底打通了怒江農(nóng)村交通毛細(xì)血管的內(nèi)循環(huán)，極大地縮短了農(nóng)村與城市的距離，大大提高了出行效率，怒江各族群眾徹底告別了“晴天一身土、雨天一身泥”，迎來(lái)了“出門就有水泥路、抬腳就能上客車”的好日子。
截至目前，中國(guó)大唐已累計(jì)投入1.47億元建設(shè)及硬化鄉(xiāng)村及村組道路260公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院26所；投入2044萬(wàn)元建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水及垃圾處理工程380個(gè)，村莊環(huán)境整治2199個(gè)等。同時(shí)，還有一大批圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)等方面的重點(diǎn)項(xiàng)目正在實(shí)施、收尾。
切斷“窮根”教育扶貧夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)根基
教育是阻斷貧困代際傳遞的根本之策。補(bǔ)齊貧困地區(qū)義務(wù)教育短板，讓貧困家庭子女都能接受公平而有質(zhì)量的教育，是夯實(shí)脫貧攻堅(jiān)根基之所在。
地處深度貧困地區(qū)的啦井鎮(zhèn)，教育資源極其短缺。擴(kuò)大教學(xué)規(guī)模、提升教育質(zhì)量迫在眉睫。2018年7月竣工的啦井幼兒園，成為中國(guó)大唐定點(diǎn)幫扶蘭坪縣的重點(diǎn)項(xiàng)目。
“以前幼兒園的大門就設(shè)在一個(gè)小土坡上，走路不順，特別是冬季結(jié)冰，人員進(jìn)出容易滑倒。土坯墻，危險(xiǎn)簡(jiǎn)陋。如今一間間寬敞明亮的幼兒活動(dòng)室，一套套活動(dòng)器材，展現(xiàn)眼前。在園幼兒164名，可容納180名幼兒，配有教職工15名，很大程度提升了幼兒入園率。”啦井鎮(zhèn)中心校校長(zhǎng)張今生興奮地說(shuō)。
實(shí)施教育扶貧工程，讓貧困地區(qū)的子女都能接受有質(zhì)量的教育，提高貧困家庭脫貧能力，阻斷貧困代際傳遞，也為傈僳族自治州蘭坪縣人民能與全國(guó)一道奔小康奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
啦井鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)表示，中國(guó)大唐幫扶提升了扶貧的力度和質(zhì)量，通過(guò)企業(yè)資金的注入，啦井鎮(zhèn)的教育和醫(yī)療發(fā)生了天翻地覆的變化?，F(xiàn)在，鎮(zhèn)上最好的建筑是學(xué)校和醫(yī)院，大大改變了鎮(zhèn)上的生活。
豐華村23歲的楊順今年即將從云南中醫(yī)藥大學(xué)中醫(yī)藥專業(yè)畢業(yè)，父親在縣城打工，母親在家務(wù)農(nóng)，家里還有妹妹也在上大學(xué)，家里無(wú)力承擔(dān)兩人上學(xué)費(fèi)用。“從2016年開(kāi)始，中國(guó)大唐每年提供5000元的助學(xué)金，加上獎(jiǎng)學(xué)金，足夠支付自己的生活費(fèi)用。”楊順說(shuō)。
中國(guó)大唐駐村干部張明表示，為確保貧困大學(xué)生資助的延續(xù)性，中國(guó)大唐無(wú)償捐贈(zèng)216萬(wàn)元發(fā)展村集團(tuán)經(jīng)濟(jì)，每年收益有12萬(wàn)元，確保了政策長(zhǎng)期穩(wěn)定性。
此外，中國(guó)大唐還積極探索教育扶貧新模式，培養(yǎng)了一批又一批少數(shù)民族貧困家庭子弟，僅在怒江州，中國(guó)大唐就累計(jì)在素質(zhì)提升工程上投入8590萬(wàn)元。
中國(guó)大唐主動(dòng)與云南水利水電職業(yè)學(xué)院簽訂精準(zhǔn)扶貧校企合作框架協(xié)議，充分發(fā)揮校企雙方優(yōu)勢(shì)，舉辦三期“大唐宏志班”，推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展和電力專業(yè)技能人才培養(yǎng)，全力以赴抓好脫貧攻堅(jiān)工作，堅(jiān)決確保如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照“三優(yōu)先原則”，即建檔立卡戶子女優(yōu)先，幫扶地區(qū)貧困家庭子女優(yōu)先，省內(nèi)“直過(guò)民族”傈僳族貧困生優(yōu)先，分別從水電、新能源相關(guān)專業(yè)中擇優(yōu)36名學(xué)員進(jìn)入“宏志班”，共同制定培養(yǎng)方案，明確課程設(shè)置，共建實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地。通過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)培養(yǎng)、精準(zhǔn)就業(yè)，最大程度解決貧困建檔立卡戶子女學(xué)習(xí)、就業(yè)問(wèn)題，推動(dòng)傈僳族聚集區(qū)貧困人口持續(xù)脫貧，打破貧困代際傳遞，徹底拔除“窮根”，目前已有12名畢業(yè)生進(jìn)入公司走上就業(yè)崗位。
大唐云南發(fā)電有限公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理、黨委副書(shū)記李志農(nóng)介紹，通過(guò)持續(xù)不斷幫扶，重點(diǎn)解決了傈僳族聚集區(qū)突出的“兩不愁、三保障”及基礎(chǔ)設(shè)施短板，貧困群眾住房條件明顯改善，收入也有了大幅提高，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施極大提升，傈僳族脫貧攻堅(jiān)工作取得了從“突破性進(jìn)展”向“歷史性變化”的蛻變，也進(jìn)一步增強(qiáng)了傈僳族群眾的獲得感、幸福感和自豪感。
