國內(nèi)外市場需求對穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)揮著重要作用。在復(fù)雜嚴(yán)峻的國際環(huán)境和國內(nèi)新冠肺炎疫情散發(fā)等多重考驗(yàn)下，采取有效措施破解需求收縮壓力，成為當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)之一。
從國內(nèi)市場看，必須正視當(dāng)前疫情散發(fā)、消費(fèi)總體偏弱和投資低于預(yù)期等突出問題。居民消費(fèi)受到局部散發(fā)疫情持續(xù)擾動，投資穩(wěn)定增長面臨一些要素制約，這都給2022年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長帶來壓力。
從國際市場看，雖然2021年我國外貿(mào)快速增長并創(chuàng)下歷史新高，但在疫情沖擊下，世界經(jīng)濟(jì)脆弱復(fù)蘇，外需增長乏力，缺芯、缺柜、缺工等“三缺”問題和運(yùn)費(fèi)、原材料成本、能源價(jià)格、人民幣匯率上升等“四升”問題直接加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。同時(shí)，支撐去年外貿(mào)高增長的訂單回流、價(jià)格上漲等階段性因素難以持續(xù)，疊加超高基數(shù)影響，做好2022年穩(wěn)外貿(mào)工作，仍然存在不小挑戰(zhàn)。
化解需求收縮的壓力，關(guān)鍵還是要把思想和行動統(tǒng)一到中央經(jīng)濟(jì)工作會議的總體要求和政策取向上來，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，尤其是需要積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策，政策發(fā)力適當(dāng)靠前。
要用好投資政策和消費(fèi)政策工具，特別是落實(shí)即將出臺的擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略綱要，更好發(fā)揮消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，增強(qiáng)投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用。
一方面，要全面促進(jìn)消費(fèi)恢復(fù)。通過穩(wěn)步提高消費(fèi)水平和優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)傳統(tǒng)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，推動新型消費(fèi)加快成長等舉措持續(xù)釋放消費(fèi)潛力。特別是要通過健全縣域商業(yè)體系、建設(shè)一刻鐘便民生活圈、提升城市商業(yè)能級、組織開展系列促消費(fèi)活動等措施補(bǔ)齊城鄉(xiāng)流通短板，培育消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)消費(fèi)升級。
另一方面，需要拓展有效投資。發(fā)揮政府投資撬動作用，激發(fā)民間投資活力，推進(jìn)重大工程建設(shè)，擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群投資，促進(jìn)落實(shí)區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略投資。另外，也要完善社會民生底線政策，落實(shí)好就業(yè)優(yōu)先政策，推動新的生育政策落地見效，推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌，健全常住地提供基本公共服務(wù)制度。
同時(shí)，還要持續(xù)深入推進(jìn)穩(wěn)外貿(mào)政策。這需要把外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展放在更加突出的位置上，進(jìn)一步推進(jìn)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，加快培育參與國際合作和競爭的新優(yōu)勢。也要保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。通過支持外貿(mào)企業(yè)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈銜接，推動加工貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展，培育外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地、國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)等各類平臺，切實(shí)解決或緩解一些重點(diǎn)原材料和中間產(chǎn)品全球供應(yīng)依舊短缺、港口運(yùn)行和人員往來仍然不暢，以及全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵、斷等問題。
此外，還要著眼于形成強(qiáng)大國內(nèi)市場、暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，在促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化方面下功夫。近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的意見》，從完善制度體系、增強(qiáng)發(fā)展能力、加快內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展、完善保障措施等方面提出要求。相信隨著有關(guān)工作措施逐步到位，市場主體內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展水平進(jìn)一步提升，制約需求的桎梏將得到有效破解，從而實(shí)現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)高效運(yùn)行、融合發(fā)展。
