【摘要】在一些干部看來,權力關系是組織中一切人事關系的根本,出于對權力的畏懼或仰慕,他們敬畏、臣服、追隨、巴結(jié)權勢者,意圖消除權力距離。從“近他性”而非“黏性”的角度講,“80后”干部顯現(xiàn)出自主意識日益增強、權利觀念越發(fā)濃厚、邊界意識相對凸顯、社會興趣相對薄弱的心性特征,更傾向于“不粘人”。
【關鍵詞】基層干部 基層治理 社會興趣 【中圖分類號】D63 【文獻標識碼】A
習近平總書記離開上海到中央工作后,在一次聊起對上海干部的評價時說,上海的干部“不粘人”。意思是說,不會諂媚地“貼近”領導、拼命地“巴結(jié)”領導,而是比較務實。①唯恐認知上有偏誤,筆者專門作了一個小調(diào)查,結(jié)果耐人尋味:在絕大部分是“80后”、大部分是公職人員的189個調(diào)查對象中,有135人(71.4%)自認為是典型的“不粘”型,有116人(61.4%)認同“‘不粘人’是一種好品質(zhì)”這一說法,但只有25人(13.2%)認為“‘粘人’是一種不良品行”;有125人(66.1%)主張“領導應該主動關心‘不粘人’的干部”,但只有22人(11.6%)認為“領導應該疏遠‘粘人’的干部”;贊同“‘粘人’者容易得到領導重視和提拔”這一說法的有127人(67.2%),但只有59人(31.2%)認為“‘不粘人’者得不到領導重視和提拔”。這些調(diào)查數(shù)據(jù)至少確認了我們這樣的直觀:在工作生活中,大部分干部是“不粘人”的,這些人期望得到組織人事部門和單位領導的正確看待和管理。
“不粘人”干部未必全是好干部,“粘人”干部也未必就是壞干部
按照我們的直觀體驗,“粘人”“不粘人”是個人心性中某種社交性特質(zhì)在特定社會境遇中的表達。我們姑且將這種心理特質(zhì)稱為“近他性”。“近他性”貌似但不同于“大五人格”中的“宜人性”,“宜人性”主要是指對他人的友善傾向與程度,可歸入道德倫理范疇,“近他性”主要指對他人的親近傾向與程度,基本上是一個社會距離范疇。這種人格特質(zhì)有其穩(wěn)定的傾向性,但其行為表達與社會環(huán)境(尤其是其關聯(lián)對象人的特征)有關,是心理基質(zhì)與社會環(huán)境相互作用而形成的相對穩(wěn)定的心理行為模式。“粘人”者就是與特定他者交往時“近他性”程度高、社會心理距離趨近的那種人;而“不粘人”者就是與他者交往時“近他性”程度低,有意無意地與他者保持社會距離的那類人。
“知人者智,自知者明。”前述調(diào)查中,自報為典型“不粘人”者很可能是因為在想象中將“粘人”“不粘人”的“近他性”程度適中化了,再加上自我認同和自我合理化的心理需要,所以,不少人一方面將“不粘人”視為一種好的品格,同時又不認為“粘人”是一種不良品行。當然,不否定異己,也是包容的一種重要表現(xiàn)。導致評價中庸化的還有一個重要原因,那就是,在現(xiàn)實中,極端的“粘人”或“不粘人”者總是少數(shù)甚至是極個別,大部分人都介于這兩個極端之間,既不是典型的好,也并非純粹的壞。也就是說,“不粘人”干部未必全是好干部,“粘人”干部也未必就是壞干部。但是,為了從理論上厘清兩類人的行動邏輯,從而把握一般性的“不粘人”干部的心性特征,我們得先做馬克斯·韋伯所謂的理想類型研究,對其進行極化處理,比較分析兩個極端,而暫時將兩極之間的大多數(shù)擱置。為了敘事方便,以下我們將極化了的“粘人”和“不粘人”分別稱為“黏人”和“遠人”,一般性的仍采用通常說法。
對待權力的臣服—依附、反依賴態(tài)度恰好對應著黏人者的權力主義態(tài)度和遠人者的被動攻擊型態(tài)度
科層組織中公職人員首要的行動邏輯就是權力關系邏輯。如何正確看待和應對組織權力,是科層中人“近他性”的核心維度;權力距離是科層中人社會距離的核心內(nèi)容。權力距離是社會心理學者穆爾德提出、并由霍夫斯塔德發(fā)揚光大的一個概念,主要是指“組織機構(gòu)中低權成員對權力分配不平等的接受和期望程度”。在權力距離小的文化中,下級對上級的畏懼和依附程度較低,下級能夠接近、反駁領導;合乎期待的上下級關系是一種相互依賴的協(xié)商式領導關系。在權力距離較大的文化中,下級對上級的畏懼和依附程度較高,下級不能直接反駁上級;下級對上級領導風格的期待出現(xiàn)兩極化——要么專制獨裁、要么完全民主,相應地,下級對待上級的態(tài)度也兩極化——要么臣服—依附,要么反依賴。②對待權力的臣服—依附、反依賴態(tài)度恰好對應著黏人者的權力主義態(tài)度和遠人者的被動攻擊型態(tài)度。
在黏人干部看來,權力關系是組織中一切人事關系的根本;組織倫理就是權威主義倫理,即權力是評判是非對錯善惡、制定組織行為規(guī)范的依據(jù)和標準;③權力秩序就是“強弱秩序”——上管下、強凌弱。出于對權力的畏懼或仰慕,黏人者敬畏、臣服、追隨、巴結(jié)權勢者,拉攏、利用和控制甚至霸凌弱勢者。黏人者的權力距離其實是很大的,但他們不甘心如此,因而會通過各種辦法減少甚至消除這種距離。常用辦法有三:加入權勢者的“圈子”,搞團團伙伙,成為“圈內(nèi)人”和“權力者—我們”中的一員;創(chuàng)設與權勢者的私人關系,譬如認干親、認同鄉(xiāng)等,試圖以倫理情懷取代權力距離等;通過送錢財禮品等措施,竭力取悅權勢者,掩耳盜鈴似地消解權力距離,以此緩解內(nèi)心的權力恐懼與焦慮。
與黏人者的上述權力主義人格或態(tài)度相反,遠人干部對待權力持一種疏離型甚或被動攻擊型人格或態(tài)度。疏離型人格不喜歡社交生活,刻意遠離權力中心,對權力者敬而遠之。但這不代表他們不需要領導的關注和賞識,而是因為不善于與權力者交往,或者曾經(jīng)的交往對其產(chǎn)生了某種挫折或傷害。被動攻擊型人格對權力懷有抵觸和抗拒心理,把所有來自上級的命令都看成冒犯,習慣性地反抗來自權力者的要求,但不會直接表現(xiàn)在行為上,而是以消極被動的方式體現(xiàn)出來,譬如不合作、消極抵抗、推脫敷衍、背后質(zhì)疑并指責權威人物等。
綜觀黏人或遠人干部的行為邏輯,大致可以將其分為三種:認知型、習慣型和逃避型。認知型的黏人或遠人是由一些錯誤觀念引起的。這些觀念理所當然地認為,對于組織領導的權力理應完全遵從、臣服,或者理應批判、抗拒;而且他們總能從現(xiàn)實中找到支撐自己這種觀點的證據(jù)。習慣型的黏人或遠人則是出于某種不加反思的習慣:或是習慣性地討好他人(心理學上稱此為“取悅癥”)、貼近權威,或是習慣性抗拒權力者的要求和命令。“習慣為身體與環(huán)境間的產(chǎn)物,而養(yǎng)成于實際生活”。④這些習慣有可能是其個人成長過程中養(yǎng)成的,也可能是組織生活和組織文化規(guī)范化的結(jié)果。與認知型、習慣型的自動自愿情形不同,逃避型的黏人或遠人并非心甘情愿,而是因為害怕親近或不親近權力者會遭到拒絕、冷落等;不是因為期望得到某種有益的結(jié)果,而是要規(guī)避某種不利的處境?,F(xiàn)實中,無論是黏人干部還是遠人干部,恐怕都不是純粹的認知型、習慣型或逃避型,而更可能是兼具其中兩種或三種的復合型。
“80后”干部的成長經(jīng)歷、社會文化、時代特征等因素催生了他們的自主意識、權利意識和邊界意識
當下我國大部分干部屬于上面分析中被擱置的中間群體。前述對青年在職人員的調(diào)查顯示,他們中的大部分自認為是“不粘”型并對“不粘人”持肯定評價。據(jù)此可以初步推定:如果以質(zhì)性感知為分類標準將干部分為“黏人”“粘人”“不粘人”“遠人”四類的話,那么,“不粘人”者占比最多,而且可能越來越多。這是因為,“80后”年輕人的成長經(jīng)歷、生活條件、社會文化、時代特征等各方面因素,復合性地催生了他們的自主意識、權利意識和邊界意識,使他們在社會性方面與傳統(tǒng)中國人有著顯著的區(qū)別。
傳統(tǒng)中國是倫理本位的社會;⑤傳統(tǒng)中國人偏向于社會取向而非自我取向:積極“入世”,強調(diào)融入或配合其社會環(huán)境。楊國樞先生認為,傳統(tǒng)中國人的社會取向主要包括四個維度:家族取向、關系取向、權威取向、他人取向,分別是指個體融入或配合其家族團體、特定他人、權威人物及一般他者的互動風格與形態(tài)。⑥概言之,傳統(tǒng)中國人倚重家庭家族,個人命運與家庭家族的興衰榮辱密切相關;重視共生和諧、互惠互利的人際關系,更為注重親疏有度、內(nèi)外有別的差序倫理;不僅敏感而且崇拜權威、不僅追求而且依賴權威,還自覺不自覺地將權威絕對化(天下無不是的權威)、全能化(一通百通一能全能)、永久化(一時權威永遠權威);顧慮他人感受、偏愛追隨主流、順同社會規(guī)范、重視社會名聲。
盡管當代中國人對人情世故、傳統(tǒng)禮儀、風俗習慣的重視已遠不及傳統(tǒng)中國,但是,較之西方社會,中國社會迄今為止仍是一個講究倫理情懷、講求社會取向、重視道德義務的文化社會。相當多的中國人尤其是“80前”非獨生子女的中國人,社會取向依然很濃,且基本上具備上述傳統(tǒng)中國人的社會取向特征,只是程度不及以前。如果說從老一輩到“70后”,傳統(tǒng)的社會取向特征只是程度有所衰減、只是量變的話,那么,自“80后”以降總體上開始發(fā)生一些重要的質(zhì)性變化:從“近他性”而非“黏性”的角度講,“80前”氣質(zhì)上更傾向于“粘人”,“80后”的以下心性特征使其更傾向于“不粘人”。
自主意識日益增強。如果說“80前”的社會取向強調(diào)“融合”,重視如何經(jīng)由順服、配合和融入自然環(huán)境與社會環(huán)境,以與環(huán)境建立及保持和諧關系,甚至與環(huán)境合而為一,那么,“80后”的個體取向所強調(diào)的則是個體如何經(jīng)由支配、控制、改變和利用自然環(huán)境與社會環(huán)境,以滿足自我的欲望、興趣及情緒。自主除了意味著免于外部干預地自我決定做什么以外,還意味著免于強制去做什么或不做什么。較之“老革命”“老黃牛”,“80后”的年輕人不喜歡將就,不愿委曲求全,更不愿忍辱負重。現(xiàn)如今,合不來就分、不滿意就換、受干預就反、受委屈就爆等體現(xiàn)自主意識的夸張行為,司空見慣、見多不怪。
權利觀念越發(fā)濃厚。傳統(tǒng)中國社會基本上是一個“義務本位”或“互為義務”的社會;“居此社會中者,每一個人對于其四面八方的倫理關系,各負有其相當義務;同時,其四面八方與他有倫理關系之人,亦各對他負有義務”。⑦隨著中國現(xiàn)代化進程的展開,人們源自實踐經(jīng)驗的權利意識日趨增強。尤其是“80后”,他們體驗和享用了我國改革開放和深化發(fā)展的全過程,堪稱我國人民權利保障與發(fā)展的“原住民”,因此,其權利意識相對而言尤為強烈。
邊界意識相對凸顯。自由也好,權利也罷,都根植于邊界意識;正是看到了自由權利觀念背后的“邊界意識”,所以嚴復先生將約翰·S·穆勒的《論自由》書名翻譯成了《群己權界論》。如果說傳統(tǒng)中國社會的人—群界線是通透的、人們“不期而輾轉(zhuǎn)互相連鎖”⑧成一個倫理關系社會的話,那么,當今中國社會已然經(jīng)由社會分化、法治建設和個體權利的發(fā)展而促進了人們邊界意識的增長。對于新時代的中國人尤其是“80后”來說,個體與社會、個人與組織、生活與工作、私人領域與公共領域之間,在利益、情感、行動規(guī)范等方面都有著較為清晰的邊界;只是不像西方人那樣極端——將它們視為孤立的兩極甚至只主張以個人為中心的單極結(jié)構(gòu)。
社會興趣相對薄弱。社會興趣是阿德勒社會心理學的一個重要概念,意指一個人認識到自己是社會的一份子,并融入社會、參與社會交往和公益事業(yè)的愿望和興趣。社會興趣的核心在于同情、合作和奉獻,即富于理解和同情他人思想情感的能力、愿意并善于與他人合作、追求奉獻而不追求索取。社會興趣是人們工作、生活和社交的基礎,是干部進行公共管理與公共服務的動力源泉。“80后”未必會比其前輩更自私,但是其更強的自我意識、邊界意識和權利意識,往往使得他們看不清這樣一個現(xiàn)實,即:“生活的意義在于對他人發(fā)生興趣以及互助合作”;個體卓越的追求必須是以社會興趣為目的,否則終將導致生活動力和意義感的缺失,并產(chǎn)生心理問題。⑨子曰“夫仁者,己欲立而立人,己欲達而達人。能近取譬,可謂仁之方也已。”(《論語·雍也》)說的正是這個理。
“鵲巢于木,巢之遠人者;燕巢于梁,巢之襲人者。”就一般民眾來說,“粘人”或“不粘人”只是其私人生活風格,不宜多加評論;然而對于公職人員而言,茲事體大,因為這直接關系到黨和國家政策的貫徹落實,關系到新時代我國公共治理與公共服務水平的提升,關系到中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展。
從承認和悅納、理性權威、支持基本心理需要出發(fā),正確認識和管理“不粘人”干部
悅納并認真研究“不粘人”干部。基本上可以說,是歷史、時代和社會,而非個體自身,造就了“80后·不粘人”干部的上述心性特征;套用李澤厚先生的觀點說,其自主意識、權利意識、邊界意識和社會興趣特征是“歷史沉淀”的結(jié)果,是時代“理性的凝聚”的結(jié)晶。因此,基本上沒有給用人者留下挑選的余地。既然如此,人事工作的基本態(tài)度就應是“承認”和“悅納”,不能抵觸和排斥“80后·不粘人”干部。面對這類干部,不少人事工作者都表達了自己的困惑和不知所措,但卻并沒有系統(tǒng)思考過其成因、深入調(diào)研過其心性。事實上,這類干部本身也對自己的“不適”感到困惑,也渴望得到關愛和幫助。因此,關心和研究、承認和悅納這類干部是亟待補上的一課。
踐行“理性權威”。權威主義的權威概念是非理性的;非理性的權威建立在對人的統(tǒng)治之上,是領導者的權勢與追隨者的懼怕相結(jié)合的產(chǎn)物,兩者相互倚持。“非理性權威的真正本質(zhì)是不平等”,是高高在上的;是絕對的,“不僅不需要批評,而且嚴禁批評”。與之相反,理性權威“是建立在權威的擁有者與受權威制約者雙方平等的基礎上的”,兩者的差別在于知識與能力上的程度之別和職務等級的不同;⑩它允許下級進行價值倫理的思考和判斷,而不只是技術理性層面的遵從和執(zhí)行;基于交往理性進行民主集中制決策,而不是“一言堂”獨斷專行。同時,理性的權威不是永遠的、全能的,而是有時空邊界的;理性權威尊重下級合理合法的邊界權利,而不會肆意侵占和踐踏其邊界。之所以主張理性權威反對非理性權威,是因為非理性權威要么將下級變成臣服—依附的“黏人”者,要么促使下級對權力敬而遠之,甚至造就“被動攻擊型”下級,而理性權威則有助于下級與上級溝通對話,有利于培養(yǎng)下級的社會興趣。
尊重自主性、激發(fā)內(nèi)在動機。有實務工作者反映,對于許多“80后·不粘人”干部,組織管理中一些常用的外在控制性措施不僅不管用,有時甚至起反作用。主要原因在于常用的控制性管理忽視甚至損害了人的自主性。重視自主性的人總想成為自己行動的主人,不愿受他人的支配和擺布;任何讓他們感到被人控制的行為,都會削弱甚至破壞其內(nèi)在動機。內(nèi)在動機才是人類行為的“永動機”,缺乏內(nèi)在動機支撐的行為,很可能是呆板、機械、缺乏創(chuàng)造力的。有些人或人在成長的某些階段能“外攝”他人的意志、接受外部調(diào)控、忍受他人的操控,但是,除非能成熟地將其內(nèi)化,否則,大部分“80后·不粘人”干部會覺得不堪忍受外在操控,無奈之下則會選擇消極抗拒、被動攻擊。個體對于外部要求、價值觀、規(guī)則的內(nèi)化程度,在很大程度上取決于個體在活動中所體驗到的基本心理需要(自主性、勝任感和歸屬感)的滿足程度。因此,新時代的青年干部管理工作要點至少應該包括:充分尊重“80后·不粘人”干部的自主性,奉行康德“把人當目的”的道德律令,通過創(chuàng)新工作設計使工作本身富有內(nèi)在價值,通過轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新工作方式為青年干部基本心理需要的滿足提供組織支持,遵循積極心理學的建議多欣賞式探詢、少批判式質(zhì)疑。
最為重要同時也是最難辦的要求是:有效提升“80后·不粘人”干部的社會興趣。除上述舉措外,還可以通過“墩苗”等措施,加強其與基層群眾的接觸、增進其對民生民情的理解、強化其對社會生活的體驗等。但這些措施是否能夠以及何以能夠有效提升青年干部的社會興趣,有待專題深入研究。
(作者為復旦大學國際關系與公共事務學院教授、博導)
【注釋】
①徐文秀:《正確看待和使用“不粘人”干部》,《學習時報》,2021年10月13日。
②Geert H Hofstede etc. (2010). Cultures and Organizations. McGraw-Hill, p.61.
③⑩[美]埃里希·弗羅姆著、萬俊人譯:《自為的人》,北京:國際文化出版公司,1988年,第30頁。
④⑤⑦⑧梁漱溟:《中國文化要義》,上海:上海人民出版社,2005年,第62頁、第五章、第73頁。
⑥楊國樞:《中國人的心理與行為:本土化研究》,北京:中國人民大學出版社,2004年,第92頁。
⑨[奧]阿爾弗雷德·阿德勒著、黃光國譯:《超越自卑》,南昌:江西人民出版社,2011年,第8頁。
責編/趙橙涔 美編/王夢雅
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