作者：北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院、國家進(jìn)口研究中心主任 魏浩；北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院、國家進(jìn)口研究中心研究員 楊明明
2001年12月11日，中國正式成為世界貿(mào)易組織（WTO）的第143個(gè)成員。“入世”20年，不僅是中國重信守諾擴(kuò)大開放的20年，而且是中國與世界互利共贏的20年，是中國為經(jīng)濟(jì)全球化作出巨大貢獻(xiàn)的20年。在第四屆中國國際進(jìn)口博覽會(huì)開幕式上，習(xí)近平主席總結(jié)中國加入世界貿(mào)易組織20年來取得的成績(jī)，強(qiáng)調(diào)“加入世界貿(mào)易組織以來，中國不斷擴(kuò)大開放，激活了中國發(fā)展的澎湃春潮，也激活了世界經(jīng)濟(jì)的一池春水”。加入WTO以來，我國積極踐行自由貿(mào)易理念，全面履行貨物貿(mào)易領(lǐng)域開放承諾，大幅降低進(jìn)口關(guān)稅，顯著削減非關(guān)稅壁壘，全面放開外貿(mào)經(jīng)營權(quán)，大力發(fā)展進(jìn)口貿(mào)易，讓世界各國更多分享中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、消費(fèi)繁榮帶來的紅利，在對(duì)外開放中展現(xiàn)了大國擔(dān)當(dāng)，令中國和世界實(shí)現(xiàn)了雙贏。
中國進(jìn)口對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)
擴(kuò)大進(jìn)口推動(dòng)了中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，“入世”20年間，中國進(jìn)口依存度始終保持在14%以上。這意味著進(jìn)口貿(mào)易為我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。當(dāng)今，我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已步入結(jié)構(gòu)性減速過程，進(jìn)口作為供給管理的重要手段，有利于改善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的潛在條件。先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和零部件進(jìn)口具有技術(shù)外溢效應(yīng)，國內(nèi)企業(yè)通過引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新能夠提高自身的技術(shù)水平。能源、礦產(chǎn)品、大豆等初級(jí)品進(jìn)口能夠彌補(bǔ)國內(nèi)供給不足，保障我國資源供應(yīng)，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。例如，為了滿足國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)的正常生產(chǎn)，大量進(jìn)口鐵礦石、銅礦砂、鎳礦砂等礦產(chǎn)資源，有效保障了我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
擴(kuò)大進(jìn)口促進(jìn)了中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。擴(kuò)大進(jìn)口是中國主動(dòng)開放市場(chǎng)的體現(xiàn)，有利于構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，同時(shí)也加劇了國內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度，有助于中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。具體來看：一是進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)會(huì)倒逼企業(yè)創(chuàng)新。隨著進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)的加劇，國內(nèi)生產(chǎn)率較高的生產(chǎn)企業(yè)會(huì)加大研發(fā)投入，不斷提高生產(chǎn)效率，逐漸降低生產(chǎn)成本并且提高產(chǎn)品質(zhì)量，最終擴(kuò)大自身的市場(chǎng)份額，而進(jìn)口行業(yè)內(nèi)生產(chǎn)率較低的企業(yè)將逐漸被市場(chǎng)淘汰出局。二是進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)有利于企業(yè)改善資源配置。隨著進(jìn)口產(chǎn)品的大量涌入，企業(yè)將調(diào)整產(chǎn)品范圍，集中力量生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的“核心”產(chǎn)品，減少不具有比較優(yōu)勢(shì)“邊緣”產(chǎn)品的生產(chǎn)，最終會(huì)提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和競(jìng)爭(zhēng)力。三是隨著逐漸擴(kuò)大進(jìn)口，中國建立了許多與之相配套的機(jī)構(gòu)和平臺(tái)，如進(jìn)博會(huì)、進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)等，大大推動(dòng)了中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
擴(kuò)大進(jìn)口增加了中國國內(nèi)就業(yè)規(guī)模。中間品進(jìn)口增加能夠降低國內(nèi)企業(yè)的成本，不但促進(jìn)企業(yè)擴(kuò)張國內(nèi)銷售市場(chǎng)，而且有利于增加國內(nèi)企業(yè)的出口規(guī)模，從而帶動(dòng)國內(nèi)就業(yè)的增加。外貿(mào)企業(yè)的快速發(fā)展有效緩解了國內(nèi)就業(yè)壓力、提高了從業(yè)者的收入水平。尤其是電子設(shè)備制造和紡織服裝行業(yè)中的大型外貿(mào)企業(yè)，不僅帶動(dòng)了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，而且為流動(dòng)人口創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)。
擴(kuò)大進(jìn)口促進(jìn)了中國出口增長(zhǎng)。首先，進(jìn)口保障出口。當(dāng)國內(nèi)生產(chǎn)的機(jī)器設(shè)備或關(guān)鍵零部件難以滿足高科技成套設(shè)備的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，國內(nèi)企業(yè)可以通過大量進(jìn)口核心零部件，并經(jīng)過加工組裝后出口到國際市場(chǎng)。其次，進(jìn)口激發(fā)出口潛力。中間品和資本品進(jìn)口能夠提高國內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)率，提高出口產(chǎn)品質(zhì)量，用以滿足國外消費(fèi)者的高質(zhì)量需求，從而增加了國內(nèi)企業(yè)的出口規(guī)模。
擴(kuò)大進(jìn)口提高了中國國內(nèi)消費(fèi)者的福利水平。一方面，消費(fèi)品進(jìn)口增加了中國國內(nèi)供給的產(chǎn)品種類，豐富了消費(fèi)者的選擇，更好地滿足了人民群眾個(gè)性化、多樣化和高品質(zhì)的消費(fèi)需求，據(jù)測(cè)算，中國每年可以從進(jìn)口商品種類增長(zhǎng)中獲得338億-417億元的福利增加；另一方面，消費(fèi)品進(jìn)口能夠培育國內(nèi)消費(fèi)者對(duì)新商品的需求，有利于國內(nèi)新產(chǎn)業(yè)的興起和成長(zhǎng)。進(jìn)口新產(chǎn)品能夠刺激國內(nèi)消費(fèi)者的新需求，于是，國內(nèi)企業(yè)將生產(chǎn)相似商品或更新穎的商品，引致國內(nèi)相關(guān)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
中國進(jìn)口對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)
中國進(jìn)口助推世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。中國進(jìn)口為全球提供了龐大市場(chǎng)，拉動(dòng)了全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。“入世”20年間，中國逐漸成為許多國家主要的出口目的地，顯著促進(jìn)了中國進(jìn)口來源地的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。聯(lián)合國貿(mào)易商品統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)顯示，2020年，中國是韓國、日本、澳大利亞和加拿大的第一大出口目的地，是印度的第二大出口目的地，是美國的第三大出口目的地。自2008年以來，中國一直是最不發(fā)達(dá)國家的第一大出口市場(chǎng)，已經(jīng)吸收了最不發(fā)達(dá)國家25%的出口。中國最大程度地向最不發(fā)達(dá)國家開放市場(chǎng)，不僅給予同中國建交的最不發(fā)達(dá)國家97%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇，而且積極推進(jìn)進(jìn)口貿(mào)易便利化進(jìn)程，為參展進(jìn)博會(huì)的最不發(fā)達(dá)國家企業(yè)給予免費(fèi)展館和投資支持等多種優(yōu)惠措施，顯著提振了最不發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
中國進(jìn)口推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。貿(mào)易保護(hù)主義不利于世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極擴(kuò)大進(jìn)口作為中國主動(dòng)開放市場(chǎng)一大舉措，能夠?qū)_貿(mào)易保護(hù)主義和“逆全球化”的負(fù)向影響，同時(shí)，也是維護(hù)世界貿(mào)易自由化的一大體現(xiàn)。中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)韌性十足，作為“世界市場(chǎng)”帶來的巨大消費(fèi)和需求潛力能夠進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)口空間。預(yù)計(jì)未來10年，中國累計(jì)商品進(jìn)口額有望超過22萬億美元，中國將繼續(xù)以進(jìn)口形式為貿(mào)易伙伴擴(kuò)大出口創(chuàng)造巨大市場(chǎng)空間，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)作出貢獻(xiàn)。
中國進(jìn)口穩(wěn)定世界市場(chǎng)。中國進(jìn)口對(duì)全球進(jìn)口增量的貢獻(xiàn)較大。“入世”20年間，中國進(jìn)口增速明顯高于全球水平和一些發(fā)達(dá)國家增速，中國進(jìn)口對(duì)全球進(jìn)口貿(mào)易增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率也高于美國、德國、日本等發(fā)達(dá)國家。中國擴(kuò)大進(jìn)口為世界各國提供了更廣闊的出口市場(chǎng)，也為世界創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)。
中國“入世”20年的發(fā)展歷程，充分證明經(jīng)濟(jì)全球化是不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流，多邊主義始終是人心所向。以20周年為新起點(diǎn)，世界將見證一個(gè)更加開放的中國，以更寬廣胸襟與世界攜手共贏。
