【光明時評】
日前,國務(wù)院印發(fā)《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)提出,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級,全面深化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型;立足不同產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和差異化需求,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全方位、全鏈條數(shù)字化轉(zhuǎn)型,提高全要素生產(chǎn)率;縱深推進(jìn)工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,加快培育一批“專精特新”中小企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè);深入實(shí)施智能制造工程,大力推動裝備數(shù)字化,開展智能制造試點(diǎn)示范專項(xiàng)行動,完善國家智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系;大力發(fā)展數(shù)字商務(wù),全面加快商貿(mào)、物流、金融等服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
從數(shù)字基建到數(shù)據(jù)要素再到如今的數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,經(jīng)過多年發(fā)展,數(shù)字經(jīng)濟(jì)已邁入新階段,即深化應(yīng)用、規(guī)范發(fā)展、普惠共享的新階段。用戶產(chǎn)品和服務(wù)、商業(yè)運(yùn)營模式、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部格局、產(chǎn)業(yè)之間協(xié)作方式等都將被重構(gòu),這是數(shù)字化浪潮下的必然趨勢。
數(shù)字化賦能實(shí)體產(chǎn)業(yè),既能夠促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,又可以為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供助力,防止經(jīng)濟(jì)脫實(shí)向虛,提高實(shí)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效率,幫助實(shí)體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效,為我國制造業(yè)等實(shí)體產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化核心競爭力提供推力。同時,數(shù)字經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的融合,有助于強(qiáng)化我國產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現(xiàn)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈,提升我國產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈的地位,并加強(qiáng)我國數(shù)字貿(mào)易對外出口的能力。
需要指出的是,此次《規(guī)劃》在提出推進(jìn)工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中,特別強(qiáng)調(diào)了“專精特新”中小企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)的作用。這類企業(yè)的培育,有助于匯聚行業(yè)內(nèi)資源和技術(shù)優(yōu)勢,發(fā)展工業(yè)行業(yè)龍頭企業(yè)。而以龍頭企業(yè)為主體,帶動行業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級,會相應(yīng)形成以下幾方面的優(yōu)勢:激活數(shù)據(jù)要素流通市場,推進(jìn)數(shù)據(jù)的應(yīng)用,通過數(shù)字技術(shù)使用數(shù)據(jù)來形成技術(shù)創(chuàng)新,從而推動技術(shù)進(jìn)步及生產(chǎn)力提升。數(shù)據(jù)只有聚集才能產(chǎn)生價值,所以龍頭企業(yè)在數(shù)據(jù)要素流通市場的重要性值得強(qiáng)調(diào)。
此外,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,還需要更好地發(fā)揮資本市場的作用。通過開拓新的數(shù)據(jù)市場交易模式,推動數(shù)據(jù)要素流通,進(jìn)而在聚集中創(chuàng)造價值。最為關(guān)鍵的是,推動更多數(shù)據(jù)初創(chuàng)企業(yè)的產(chǎn)生,尤其是利用數(shù)據(jù)算法方面的技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)。因此,此次《規(guī)劃》還提出,要支持符合條件的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場進(jìn)行融資。按照《規(guī)劃》提出的目標(biāo),到2025年,數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重要達(dá)到10%。屆時,數(shù)字技術(shù)對實(shí)體產(chǎn)業(yè)賦能的實(shí)現(xiàn),必將為打造更高級的數(shù)字文明社會、實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供新動能。
值得指出的是,數(shù)字化變革不僅僅是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變革,更是制度理念的變革。數(shù)字化賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)對整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展、制度設(shè)計、監(jiān)管理念等都會帶來巨大的改變。也因此,數(shù)字治理體系和數(shù)字管理制度的變革更具革命性意義和價值,需要我們與時俱進(jìn),大膽探索,勇于推進(jìn)。
(作者:盤和林,系工信部信息通信經(jīng)濟(jì)專家委員會委員,中南財經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長、教授)