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新的減稅降費(fèi)利好市場(chǎng)主體

各地各部門(mén)應(yīng)有力落實(shí)好新的減稅降費(fèi)相關(guān)要求,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間??裳永m(xù)并完善部分已經(jīng)出臺(tái)的減稅降費(fèi)政策;加大增值稅留抵退稅的政策力度;完善研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策;適當(dāng)減輕中低收入群體的個(gè)人所得稅負(fù)擔(dān);堅(jiān)決治理亂收費(fèi)等。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,要繼續(xù)面向市場(chǎng)主體實(shí)施新的減稅降費(fèi),幫助他們特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)減負(fù)紓困、恢復(fù)發(fā)展。近日舉行的減稅降費(fèi)座談會(huì)指出,要針對(duì)市場(chǎng)主體需求,抓緊實(shí)施新的更大力度組合式減稅降費(fèi),確保一季度經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)開(kāi)局、穩(wěn)住宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)。筆者認(rèn)為,各地各部門(mén)應(yīng)有力落實(shí)好相關(guān)要求,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

延續(xù)并完善部分已經(jīng)出臺(tái)的減稅降費(fèi)政策。此次減稅降費(fèi)座談會(huì)強(qiáng)調(diào),要延續(xù)實(shí)施2021年底到期的支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的減稅降費(fèi)措施。前幾年,我國(guó)出臺(tái)了不少支持小微企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策,這些政策于2021年底到期。為了做好2022年“六穩(wěn)”“六保”工作,將這些政策延續(xù)實(shí)施,有利于激發(fā)市場(chǎng)主體活力,頂住新的經(jīng)濟(jì)下行壓力。比如,可繼續(xù)執(zhí)行小規(guī)模納稅人增值稅優(yōu)惠政策,繼續(xù)執(zhí)行小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策等。

加大增值稅留抵退稅的政策力度。增值稅的留抵部分,本質(zhì)上是企業(yè)的資金占用。加大增值稅留抵退稅的改革力度,既能顯著減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),也有利于規(guī)范和優(yōu)化稅收制度。今年可適應(yīng)形勢(shì)需要,加大留抵退稅力度,做到應(yīng)退盡退,同時(shí)適當(dāng)降低政策門(mén)檻,讓更多市場(chǎng)主體能夠享受政策。

完善研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。為了支持制造業(yè)的發(fā)展,鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)“脫虛向?qū)?rdquo;,2021年我國(guó)已經(jīng)將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例從75%提高到100%,同時(shí)允許企業(yè)提前享受,收到了很好的效果。今年可將這項(xiàng)政策擴(kuò)大范圍,使各類(lèi)科技型企業(yè)都能享受,以加快促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,帶動(dòng)全社會(huì)加大研發(fā)費(fèi)用的投入,促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新和更新改造。

適當(dāng)減輕中低收入群體的個(gè)人所得稅負(fù)擔(dān)。日前舉行的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議發(fā)布了三項(xiàng)政策:一是將全年一次性獎(jiǎng)金不并入當(dāng)月工資薪金所得、實(shí)施按月單獨(dú)計(jì)稅的政策延至2023年底。二是將年收入不超過(guò)12萬(wàn)元且需補(bǔ)稅或年度匯算補(bǔ)稅額不超過(guò)400元的免予補(bǔ)稅政策延至2023年底。三是將上市公司股權(quán)激勵(lì)單獨(dú)計(jì)稅政策延至2022年底。這三項(xiàng)政策預(yù)計(jì)一年可為社會(huì)減負(fù)1100億元。

堅(jiān)決治理亂收費(fèi)。近年來(lái),國(guó)家持續(xù)治理亂收費(fèi),極大降低了社會(huì)交易成本,優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境,但個(gè)別地方仍屢禁不止,有的還花樣翻新。必須看到,亂收費(fèi)會(huì)嚴(yán)重抵消減稅降費(fèi)政策效果,加重企業(yè)負(fù)擔(dān),影響企業(yè)信心和預(yù)期。要標(biāo)本兼治,持續(xù)治理亂收費(fèi)。嚴(yán)禁擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高征收標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大征收范圍,發(fā)現(xiàn)一起,處理一起。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)的規(guī)范管理,并用市場(chǎng)化的方法推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)趨于合理。

(作者系國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng))

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標(biāo)簽: 減稅降費(fèi)   市場(chǎng)主體