財(cái)政政策和貨幣政策是宏觀調(diào)控體系框架的兩大工具，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，特別是對(duì)社會(huì)總需求與總供給發(fā)揮著重要調(diào)節(jié)作用。除了財(cái)政政策與貨幣政策之間加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，財(cái)政、貨幣政策與就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資等政策也要協(xié)同配合，以形成集成效應(yīng)。各項(xiàng)宏觀政策要握指成拳、形成合力，提高宏觀調(diào)控精準(zhǔn)性、有效性，護(hù)航我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定前行。
財(cái)政政策和貨幣政策是宏觀調(diào)控體系框架的兩大工具。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，財(cái)政政策和貨幣政策要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的三重壓力，財(cái)政政策和貨幣政策必須進(jìn)一步協(xié)同配合、形成合力，以更有效穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤。
在經(jīng)濟(jì)政策中，財(cái)政、貨幣政策的各項(xiàng)措施和指標(biāo)都格外引人關(guān)注。兩大政策都對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，特別是對(duì)社會(huì)總需求與總供給發(fā)揮著重要調(diào)節(jié)作用。同時(shí)，如果缺乏協(xié)調(diào)配合，單個(gè)政策的實(shí)施效果會(huì)大打折扣，單靠哪一方面政策都難以實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)。我國(guó)在創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控中，一直強(qiáng)調(diào)財(cái)政政策與貨幣政策加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，重視發(fā)揮政策組合效應(yīng)，提高精準(zhǔn)性和有效性。
從近年來的實(shí)踐看，穩(wěn)健的貨幣政策從總量上穩(wěn)住貨幣供應(yīng)，保持貨幣供應(yīng)量和社會(huì)融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟(jì)增速基本匹配，并發(fā)揮結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的精準(zhǔn)“滴灌”作用。在貨幣政策保持穩(wěn)健的基礎(chǔ)上，財(cái)政政策則側(cè)重從結(jié)構(gòu)上發(fā)力，確保對(duì)國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域和項(xiàng)目的支持力度，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。二者共同發(fā)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，實(shí)現(xiàn)一系列宏觀調(diào)控目標(biāo)。自去年以來，在統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，財(cái)政政策和貨幣政策配合更加密切。通過減稅降費(fèi)、專項(xiàng)債券、再貸款、再貼現(xiàn)等財(cái)政政策與貨幣政策工具搭配，助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)恢復(fù)。面對(duì)“三重壓力”，財(cái)政、貨幣等宏觀政策的應(yīng)對(duì)備受關(guān)注，需要在一系列既有政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，精準(zhǔn)有效發(fā)揮政策作用，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
在保市場(chǎng)主體方面，要繼續(xù)打出助企紓困的“組合拳”。疫情發(fā)生以來，我國(guó)通過財(cái)政、貨幣的工具組合，實(shí)施了減稅降費(fèi)、小微企業(yè)延期還本付息政策工具、普惠小微信用貸款支持工具等，有效為市場(chǎng)主體特別是中小企業(yè)紓困解難。當(dāng)前市場(chǎng)主體仍然面臨較大困難，需要財(cái)政貨幣政策持續(xù)“輸血”。
在明確繼續(xù)實(shí)施減稅降費(fèi)的同時(shí)，近日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議又作出新部署，包括明年起將普惠小微企業(yè)貸款延期還本付息支持工具轉(zhuǎn)換為普惠小微貸款支持工具，將普惠小微信用貸款納入支農(nóng)支小再貸款支持計(jì)劃管理等措施。這表明我國(guó)明年將繼續(xù)加大力度助企紓困，對(duì)于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期和信心具有重要作用。
政府債務(wù)管理是財(cái)政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的重要領(lǐng)域。在地方政府債券發(fā)行方面，要合理把握專項(xiàng)債券發(fā)行節(jié)奏，保持市場(chǎng)流動(dòng)性合理充裕，確保債券順利發(fā)行。同時(shí)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)金融服務(wù)，保障重大項(xiàng)目合理融資需求。對(duì)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防控，特別是防范化解地方隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，需要加強(qiáng)對(duì)地方政府、金融機(jī)構(gòu)等主體的監(jiān)管，嚴(yán)堵違法違規(guī)舉債融資的“后門”，管控新增項(xiàng)目融資的金融“閘門”。
除了財(cái)政政策與貨幣政策之間加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，財(cái)政、貨幣政策與就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、投資等政策也要協(xié)同配合，以形成集成效應(yīng)。同時(shí)，要防止出現(xiàn)“合成謬誤”，避免政策只顧局部忽略整體，彼此抵消或減弱政策效果，影響宏觀調(diào)控目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。各項(xiàng)宏觀政策要握指成拳、形成合力，提高宏觀調(diào)控精準(zhǔn)性、有效性，護(hù)航我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定前行。
