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中國(guó)三峽集團(tuán)黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)雷鳴山:長(zhǎng)江大保護(hù)再啃硬骨頭

中國(guó)三峽集團(tuán)黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)雷鳴山

?2018年4月26日,習(xí)近平總書(shū)記在武漢深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上明確指示“三峽集團(tuán)要發(fā)揮好應(yīng)有作用,積極參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)建設(shè)”

?必須站在“對(duì)黨忠誠(chéng)”的高度,將搞好長(zhǎng)江大保護(hù)作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的試金石

?需積極推動(dòng)管網(wǎng)價(jià)格機(jī)制突破,加快城市排水管網(wǎng)資產(chǎn)的市場(chǎng)化改革,將管網(wǎng)等非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性資產(chǎn),回報(bào)機(jī)制由政府付費(fèi)逐步過(guò)渡到使用者付費(fèi),引導(dǎo)資源在治水領(lǐng)域高效配置

文 |《瞭望》新聞周刊記者 馮瑛冰 王仁貴

 

長(zhǎng)江大保護(hù),是習(xí)近平總書(shū)記高度關(guān)注的“國(guó)之大者”。

推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)工作,為何點(diǎn)將三峽集團(tuán)?三峽集團(tuán)作為環(huán)保新兵如何突圍?在PPP模式遭遇困境情況下,長(zhǎng)江大保護(hù)后續(xù)資金從哪里來(lái)?……圍繞著一系列問(wèn)題,《瞭望》新聞周刊記者日前專訪了中國(guó)三峽集團(tuán)黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)雷鳴山。

站在“對(duì)黨忠誠(chéng)”高度推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)

《瞭望》:就長(zhǎng)江大保護(hù)工作,習(xí)近平總書(shū)記直接點(diǎn)將三峽集團(tuán),這對(duì)于三峽集團(tuán)來(lái)說(shuō)意味著什么?總書(shū)記指示三峽集團(tuán)要在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有作用,如何理解“應(yīng)有作用”的內(nèi)涵?

雷鳴山:長(zhǎng)江是中華民族的母親河,是中華民族的重要發(fā)源地,也是中華民族永續(xù)發(fā)展的重要支撐。習(xí)近平總書(shū)記指出,推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展必須從中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮,把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)。“共抓大保護(hù),不搞大開(kāi)發(fā)”是對(duì)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的重要指導(dǎo),為以長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶為代表的流域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和流域環(huán)境綜合治理確立了指導(dǎo)思想。

2015年以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記對(duì)三峽集團(tuán)在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中發(fā)揮重要作用寄予厚望,先后9次做出重要指示批示。其中,2018年4月26日,習(xí)近平總書(shū)記在武漢深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上明確指示“三峽集團(tuán)要發(fā)揮好應(yīng)有作用,積極參與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)建設(shè)”。2018年5月,國(guó)家長(zhǎng)江辦增補(bǔ)三峽集團(tuán)為推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。2018年7月,長(zhǎng)江辦印發(fā)《關(guān)于支持三峽集團(tuán)在共抓長(zhǎng)江大保護(hù)中發(fā)揮骨干主力作用的指導(dǎo)意見(jiàn)》,明確了三峽集團(tuán)參與共抓大保護(hù)的指導(dǎo)思想、節(jié)點(diǎn)目標(biāo)、重要任務(wù)以及保障措施等,成為三峽集團(tuán)開(kāi)展共抓大保護(hù)工作的重要指導(dǎo)性綱領(lǐng)性文件。這是三峽集團(tuán)改革發(fā)展進(jìn)程中的重大歷史事件和轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大機(jī)遇,也是三峽集團(tuán)再上新臺(tái)階、培育新動(dòng)能的重大機(jī)遇,寄托了總書(shū)記對(duì)三峽集團(tuán)改革發(fā)展的高度重視和殷切期望。

黨和國(guó)家要求三峽集團(tuán)在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)建設(shè)中發(fā)揮應(yīng)有作用,就是要求我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,在國(guó)家有關(guān)部委指導(dǎo)支持下,圍繞促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展這條主線,發(fā)揮組織協(xié)調(diào)示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用,全力探索一套行之有效的治水新模式、新機(jī)制、新技術(shù)、新規(guī)范、新標(biāo)準(zhǔn)、新政策,推動(dòng)行業(yè)生態(tài)重構(gòu),構(gòu)建長(zhǎng)江大保護(hù)共抓格局,引導(dǎo)全社會(huì)積極參與到“共抓”中來(lái),助推長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展。

《瞭望》:“建設(shè)三峽、開(kāi)發(fā)長(zhǎng)江”是三峽集團(tuán)自誕生之日起的職責(zé)使命,現(xiàn)在轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;管理三峽、保護(hù)長(zhǎng)江”。聚焦新的戰(zhàn)略發(fā)展方向,三峽集團(tuán)做出了怎樣的改變調(diào)整?

雷鳴山:三峽集團(tuán)始終堅(jiān)持把習(xí)近平總書(shū)記的重要講話和指示批示精神作為根本遵循,不斷優(yōu)化和調(diào)整工作方向和戰(zhàn)略布局。自三峽工程建設(shè)以來(lái),三峽集團(tuán)高度重視大型水電工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理過(guò)程中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,提出“建好一座電站、改善一片環(huán)境、帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)、造福一批移民”的水電開(kāi)發(fā)理念。2016年1月5日重慶座談會(huì)以來(lái),三峽集團(tuán)立即謀劃參與長(zhǎng)江大保護(hù)工作,更加注重長(zhǎng)江干流梯級(jí)電站建設(shè)中的生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)工作。2016年7月習(xí)近平總書(shū)記對(duì)三峽集團(tuán)改革發(fā)展事項(xiàng)做出重要批示后,三峽集團(tuán)黨組立即組織參與長(zhǎng)江大保護(hù)工作的專題研究,做出由“建設(shè)三峽、開(kāi)發(fā)長(zhǎng)江”向“管理三峽、保護(hù)長(zhǎng)江”戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變;利用近1年左右時(shí)間,全面形成骨干主力作用發(fā)揮的多項(xiàng)研究成果,明確了長(zhǎng)江大保護(hù)的戰(zhàn)略目標(biāo)、任務(wù)臺(tái)賬和責(zé)任清單。

2018年4月26日武漢座談會(huì)后,三峽集團(tuán)黨組深刻認(rèn)識(shí)到共抓大保護(hù)是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的偉大事業(yè),必須站在“對(duì)黨忠誠(chéng)”的高度,將搞好這項(xiàng)工作作為增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的試金石,搭建長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)保集團(tuán)、長(zhǎng)江綠色發(fā)展投資基金、生態(tài)環(huán)境工程研究中心、長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)資金五大業(yè)務(wù)平臺(tái),舉全集團(tuán)之力推進(jìn)共抓長(zhǎng)江大保護(hù),奮力實(shí)施清潔能源和長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)保“兩翼齊飛”的戰(zhàn)略發(fā)展格局,從更大范圍、更多領(lǐng)域、更深層次推進(jìn)共抓長(zhǎng)江大保護(hù)工作。

蕪湖新晉“網(wǎng)紅”——江東水生態(tài)公園,同時(shí)也是朱家橋污水處理廠的“深度凈化站” 朱志剛攝

全面打開(kāi)共抓大保護(hù)工作局面

《瞭望》:在推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)工作的過(guò)程中,三峽集團(tuán)實(shí)際上是被定位為骨干、主力。具體實(shí)踐中,三峽集團(tuán)的骨干、主力作用如何體現(xiàn)?

雷鳴山:在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下,三峽集團(tuán)穩(wěn)扎穩(wěn)打、苦干實(shí)干,結(jié)合“一年出模式、兩年初見(jiàn)成效、三年明顯見(jiàn)成效”節(jié)點(diǎn)目標(biāo),從無(wú)到有、從有到實(shí),從行業(yè)新兵逐漸成長(zhǎng)為行業(yè)發(fā)展的主力軍和骨干力量,以實(shí)際成效得到各方的認(rèn)可好評(píng),全面打開(kāi)共抓大保護(hù)工作局面。

一是落地項(xiàng)目投資初具規(guī)模,基本完成長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿江省市業(yè)務(wù)布局。

三峽集團(tuán)聚焦城鎮(zhèn)污水治理,業(yè)務(wù)布局已實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省市全覆蓋,相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)具有一定示范引領(lǐng)性。截止到目前,三峽集團(tuán)共抓長(zhǎng)江大保護(hù)落地投資超過(guò)1800億元,對(duì)應(yīng)設(shè)計(jì)污水處理能力1434萬(wàn)噸/日(含權(quán)益污水處理能力1053萬(wàn)噸/日),設(shè)計(jì)雨污管網(wǎng)長(zhǎng)度2.6萬(wàn)公里,設(shè)計(jì)直接服務(wù)城鎮(zhèn)面積1.96萬(wàn)平方公里,設(shè)計(jì)直接服務(wù)居民人數(shù)2563萬(wàn)人。

比如,作為長(zhǎng)江上游第一大江心綠島,重慶廣陽(yáng)島江水懷抱,綠樹(shù)環(huán)繞,島上風(fēng)景秀麗,空氣清新,目之所及是一片片綠地、一片片稻田,鴛鴦嬉戲溪水間。而幾年前,廣陽(yáng)島并非現(xiàn)在這般模樣。重慶市致力于將廣陽(yáng)島打造成為長(zhǎng)江生態(tài)文明創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū),實(shí)施了一系列生態(tài)修復(fù)舉措,三峽集團(tuán)也全面參與廣陽(yáng)島生態(tài)保護(hù)和生態(tài)設(shè)施建設(shè),效果明顯。

再比如,2018年與蕪湖市合作之初,三峽集團(tuán)通過(guò)大量的摸排和調(diào)查找出問(wèn)題癥結(jié),并按照“廠網(wǎng)一體”理念系統(tǒng)治理,包括在建設(shè)期污水處理廠、管網(wǎng)(新建)和管網(wǎng)病害整治同步進(jìn)行,運(yùn)營(yíng)期廠網(wǎng)、泵站三峽集團(tuán)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)等,打造了美麗的蕪湖江東水生態(tài)公園。

在九江,現(xiàn)在的兩河(十里河、濂溪河)流域生態(tài)公園、下游的水木清華公園觀賞濕地,河面垂柳依依、倒影如畫(huà),我們通過(guò)以水環(huán)境污染治理為重點(diǎn),統(tǒng)籌五水共治和岸線治理,通過(guò)源頭治理、生態(tài)修復(fù),構(gòu)建健康的水循環(huán)體系,展現(xiàn)了“廠網(wǎng)河一體”模式的生態(tài)魅力。

在岳陽(yáng)東風(fēng)湖,岸芷汀蘭、郁郁青青。以前這里曾經(jīng)匯集上千個(gè)排污口,在三峽集團(tuán)的牽頭組織實(shí)施下,治污主體從由建設(shè)單一管網(wǎng)或污水處理廠,擴(kuò)展至三峽集團(tuán)統(tǒng)一對(duì)廠網(wǎng)進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)維,讓雨污不再混流,幫助從根本上解決水污染問(wèn)題。

“資本+”全面發(fā)揮價(jià)值鏈延伸作用,“資本+行業(yè)龍頭”股權(quán)紐帶繼續(xù)鞏固,推進(jìn)雙平臺(tái)模式落地。“資本+地方平臺(tái)”以長(zhǎng)江沿線上游成都—重慶、中游武漢—長(zhǎng)沙、下游上海—南京—鎮(zhèn)江為軸心,開(kāi)展與地方平臺(tái)股權(quán)合作,已在7個(gè)城市落地10家合資平臺(tái)。“資本+技術(shù)型企業(yè)”圍繞項(xiàng)目支持需求和核心能力培育方向,在管道修復(fù)、污泥處理處置、污水深度處理等領(lǐng)域?qū)ふ覂?yōu)質(zhì)標(biāo)的,已累計(jì)投資10家企業(yè),落地投資82億元。

二是五大平臺(tái)逐步實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)轉(zhuǎn),成為推動(dòng)共抓大保護(hù)的重要抓手。

產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成員單位增加至111家,推薦落地項(xiàng)目42.5億元。專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)城市和流域水環(huán)境綜合治理規(guī)劃編制,支持南京、鎮(zhèn)江探索開(kāi)展污水處理價(jià)格機(jī)制改革試點(diǎn),引導(dǎo)一批先進(jìn)前端技術(shù)開(kāi)展應(yīng)用于已落地項(xiàng)目中。工程研究中心按“平臺(tái)+實(shí)體”模式建設(shè)運(yùn)行,聚焦解決關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題,開(kāi)展前沿技術(shù)追蹤與轉(zhuǎn)化。投資發(fā)展基金已設(shè)立,首批募資基本完成,制定發(fā)布長(zhǎng)江保護(hù)主題指數(shù)。

三是“共抓”工作格局持續(xù)鞏固提升,獲得部委、地方、行業(yè)和百姓的初步認(rèn)同認(rèn)可。

通過(guò)強(qiáng)化對(duì)接匯報(bào),國(guó)家有關(guān)部委認(rèn)同三峽集團(tuán)理念并給予大力指導(dǎo)和政策支持,期待通過(guò)共抓大保護(hù)這個(gè)平臺(tái)將相關(guān)政策和要求落地落實(shí)。尤其是長(zhǎng)江辦堅(jiān)持專題協(xié)調(diào)調(diào)度,先后在江西九江、安徽蕪湖、江蘇鎮(zhèn)江、湖南岳陽(yáng)主持召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),高度認(rèn)可各階段工作進(jìn)展和成效。與各省、市(區(qū))、縣簽署共抓大保護(hù)合作協(xié)議已增加至120份,地方政府逐漸接納歡迎三峽集團(tuán)。

四是新模式新機(jī)制不斷深入推進(jìn),努力為重構(gòu)行業(yè)生態(tài)貢獻(xiàn)力量。

三峽集團(tuán)探索的“廠網(wǎng)河湖岸一體”成為各方認(rèn)同的治理模式,在四個(gè)試點(diǎn)城市已落地見(jiàn)效,并在沿江省市全面推廣。在鎮(zhèn)江、六安、武漢等地,探索一體化合作、“四個(gè)一體”(建管運(yùn)一體、廠網(wǎng)一體、供排一體、城鄉(xiāng)一體)、流域綜合治理等新模式。“+光伏”在蕪湖落地,首筆電費(fèi)收入已到賬,助力降低項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)成本,有效利用資源,增加整體效益,正在安徽利辛、六安,湖南沅江等地積極推廣應(yīng)用。

五是科技創(chuàng)新投入力度不斷加大,打造高質(zhì)量發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力。

初步形成國(guó)家級(jí)—省(部)級(jí)—三峽集團(tuán)—子企業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)體系,建立由14位院士及40位委員組成的科學(xué)技術(shù)委員會(huì),以及覆蓋生態(tài)環(huán)保行業(yè)16個(gè)專業(yè)門類、200多名專家組成的專家?guī)?,同時(shí)大力推進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)。編制完成“十四五”科技發(fā)展規(guī)劃,明確技術(shù)集成創(chuàng)新和成套裝備創(chuàng)新等10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。“智慧+”工作穩(wěn)步有序推進(jìn),強(qiáng)化數(shù)據(jù)采集標(biāo)準(zhǔn)化與現(xiàn)場(chǎng)工作全過(guò)程管控,提供高質(zhì)量的管網(wǎng)數(shù)字化成果,智慧水務(wù)系統(tǒng)在九江、蕪湖試點(diǎn)應(yīng)用,采集近700公里排水管網(wǎng)數(shù)據(jù),已能夠通過(guò)數(shù)據(jù)分析提供運(yùn)維決策支撐,在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步編制完善三峽集團(tuán)“十四五”智慧水務(wù)規(guī)劃,系統(tǒng)謀劃集空間數(shù)據(jù)庫(kù)、物聯(lián)感知網(wǎng)、運(yùn)行管理模型于一體的智慧水務(wù)體系。

攻堅(jiān)城市管網(wǎng)硬骨頭

《瞭望》:長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶涉及11個(gè)省市,為何把牽頭落實(shí)的重任交給一家央企?把長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)保與清潔能源一起作為三峽集團(tuán)的“兩翼”有著怎樣的考量?

雷鳴山:長(zhǎng)期以來(lái),探索生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展道路成為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的一項(xiàng)重大課題,大江大河的治理和流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展也是世界上各國(guó)面臨的普遍性難題。當(dāng)前,生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)已成為現(xiàn)階段長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展的重要瓶頸。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展必須堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),使綠水青山變成金山銀山。

三峽集團(tuán)起源于長(zhǎng)江、植根于長(zhǎng)江、壯大于長(zhǎng)江,戰(zhàn)略地位重要、功能定位獨(dú)特、經(jīng)濟(jì)效益突出,是長(zhǎng)江流域最具實(shí)力的中央企業(yè)之一,與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶休戚與共、緊密相連。目前,葛洲壩、三峽、溪洛渡、向家壩、烏東德等梯級(jí)電站已累計(jì)為全國(guó)12個(gè)省市輸送超過(guò)2.8萬(wàn)億千瓦時(shí)的清潔電力,充分發(fā)揮防洪、航運(yùn)、給水、灌溉等綜合效益,為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。三峽集團(tuán)始終堅(jiān)持服務(wù)長(zhǎng)江、反哺長(zhǎng)江,保護(hù)長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境,與共抓大保護(hù)工作要求一脈相承。

“十四五”時(shí)期,三峽集團(tuán)力爭(zhēng)到2025年基本建成世界一流清潔能源集團(tuán)和國(guó)內(nèi)領(lǐng)先生態(tài)環(huán)保企業(yè),奮力實(shí)現(xiàn)清潔能源與長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)保“兩翼齊飛”,全力打造沿江最大清潔能源走廊、沿江最大綠色生態(tài)走廊、沿海最大海上風(fēng)電走廊、“一帶一路”國(guó)際清潔能源走廊等“四大走廊”,正在沿江推廣實(shí)施城市智慧“水管家”和綜合“能源管家”模式,建設(shè)分布式光伏、分散式風(fēng)電等項(xiàng)目,提高長(zhǎng)江大保護(hù)用能清潔化占比,探索城鎮(zhèn)污水處理能源化資源化價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑,解決促進(jìn)形成城鎮(zhèn)污水治理可持續(xù)發(fā)展、綠色低碳循環(huán)發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。

《瞭望》:作為央企的三峽集團(tuán)投資能力不用懷疑,但相對(duì)于大保護(hù)所需資金來(lái)說(shuō)也極為有限。這方面目前面臨哪些難題?下一步又將往哪些方向繼續(xù)著力?

雷鳴山:我們目前建成的雨污管網(wǎng)為2.5萬(wàn)公里左右,而實(shí)際需求超過(guò)25萬(wàn)公里,長(zhǎng)江大保護(hù)后續(xù)資金需求巨大。長(zhǎng)江大保護(hù)項(xiàng)目以PPP模式為主,在當(dāng)前嚴(yán)控地方政府債務(wù)的情況下,PPP面臨較大困境。當(dāng)前完全走市場(chǎng)化的道路也不現(xiàn)實(shí),還需要過(guò)渡期。現(xiàn)在面臨的一個(gè)核心問(wèn)題是,長(zhǎng)江大保護(hù)的后續(xù)資金從哪里來(lái)。

三峽集團(tuán)正積極探索實(shí)踐PPP模式優(yōu)質(zhì)化提升路徑,通過(guò)PPP+EOD、PPP+ROD、PPP+專項(xiàng)債、PPP+生態(tài)補(bǔ)償?shù)妊由炷J?,更好利用PPP模式實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值,推動(dòng)建立長(zhǎng)江大保護(hù)項(xiàng)目全生命周期績(jī)效考核體系,促進(jìn)生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目資產(chǎn)提升質(zhì)量。利用ABS(資產(chǎn)證券化)、REITs(基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金)等資本工具,發(fā)布中證長(zhǎng)江保護(hù)主題指數(shù),打通資產(chǎn)證券化路徑,盤活存量資產(chǎn),帶動(dòng)增量,實(shí)現(xiàn)“資源-資產(chǎn)-資金”良性循環(huán)的滾動(dòng)開(kāi)發(fā)模式,推動(dòng)大保護(hù)可持續(xù)發(fā)展。

長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)城市管網(wǎng)投資缺口超過(guò)3000億元,三峽集團(tuán)也希望尋求國(guó)家政策的支持,組建長(zhǎng)江管網(wǎng)投資平臺(tái),構(gòu)建管網(wǎng)建設(shè)的長(zhǎng)效投資。

黑臭在水里,根源在岸上,核心在管網(wǎng)。現(xiàn)在已經(jīng)到了必須痛下決心打好管網(wǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)的時(shí)候。治水關(guān)鍵癥結(jié)在管網(wǎng)、河湖水環(huán)境治理等經(jīng)營(yíng)性相對(duì)較差的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)節(jié),嚴(yán)重依賴政府付費(fèi),相關(guān)價(jià)費(fèi)政策尚未到位,社會(huì)資本普遍不愿涉足,或是以犧牲工程質(zhì)量等手段謀求短期利益。而發(fā)揮骨干主力作用,就是要啃最硬的骨頭,依托城市智慧“水管家”模式,聚焦管網(wǎng)、實(shí)施全域治理、實(shí)現(xiàn)“五水共治”。為此,要積極推動(dòng)國(guó)家層面在管網(wǎng)價(jià)格機(jī)制方面有所突破,加快城市排水管網(wǎng)資產(chǎn)的市場(chǎng)化改革,將管網(wǎng)等非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性資產(chǎn),回報(bào)機(jī)制由政府付費(fèi)逐步過(guò)渡到使用者付費(fèi),引導(dǎo)資源在治水領(lǐng)域高效配置。

[責(zé)任編輯:潘旺旺]