位于四川省成都市天府新區(qū)興隆湖畔的成都市科學城新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。李冬攝/光明圖片
在四川天府新區(qū)核心區(qū)域，飄帶形屋面的西博城振翅欲飛。這座展廳規(guī)模達30萬平方米的巨型建筑物，是中國西部國際博覽會的永久會址，見證著西部大開發(fā)以來西部地區(qū)的騰飛。
21世紀初，西部大開發(fā)的號角吹響，轄區(qū)面積占全國2/3、人均生產(chǎn)總值僅相當于全國平均水平3/5的西部地區(qū)，迎來了大開發(fā)、大發(fā)展的大機遇。20多年來，西部地區(qū)加速騰飛，西博會的展覽面積由2萬多平方米迅猛增至30萬平方米，就是最有力的見證。
黨的十八大以來，習近平總書記多次到西部地區(qū)考察調(diào)研，發(fā)表系列重要講話，為新時代西部大開發(fā)指明了方向。2020年，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導意見》（以下簡稱《意見》），提出形成大保護、大開放、高質(zhì)量發(fā)展的新格局，翻開了西部大開發(fā)的新篇章。
堅持生態(tài)優(yōu)先，走綠色發(fā)展新路
西部地區(qū)不但是我國主要的江河發(fā)源地，還是森林、草原、濕地和湖泊的集中分布區(qū)，是我國重要的生態(tài)安全屏障。西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施20多年來，特別是黨的十八大以來，西部省份堅定貫徹綠水青山就是金山銀山理念，努力走出了一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路。
青海被譽為“三江之源”“中華水塔”，生態(tài)地位重要而特殊。前不久，三江源國家公園正式設(shè)立，青海各族干部群眾奔走相告，一致表示將堅決筑牢國家生態(tài)安全屏障，努力把三江源建設(shè)成為國家所有、保護第一、全民共享、世代傳承的國家公園典范。
赤水河有四分之三流域都在大山中，過去當?shù)剞r(nóng)民在山上刨土種地，大家日子也過得緊巴巴。貴州省赤水市長沙村村民何開貴回憶說：“那時候一遇到下雨，泥土便會順流而下。喝的水也變得渾濁，舀起來要沉淀很久才入得了口。”
隨著西部大開發(fā)的到來，赤水市大力開展“退耕造竹”，短短數(shù)年，竹林面積呈幾何式地增長，水土流失得到極大緩解。
補償機制是強化流域聯(lián)防聯(lián)控和協(xié)作共治的有效方式。目前，云南129個縣（市、區(qū)）全部納入生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付補助，各地已簽訂補償協(xié)議49份，籌措補償資金13.15億元，用于實施224個生態(tài)保護修復項目，有力促進了長江流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。云南還啟動編制《云南的生物多樣性保護》白皮書，建立了全國唯一的野生生物種質(zhì)資源庫。
作為全球唯一具有野生大熊貓和圈養(yǎng)大熊貓資源的特大城市，成都依托大熊貓超級IP和生態(tài)旅游資源，創(chuàng)新“熊貓+旅游”“熊貓+文創(chuàng)”模式，營造西嶺雪山景區(qū)、虹口風景區(qū)、太陽灣風景區(qū)等生態(tài)旅游場景，“串珠成鏈”構(gòu)建旅游環(huán)線。
在開發(fā)中保護、在保護中開發(fā)，是西部大開發(fā)的題中之義。西部省份守護好上游生態(tài)安全，不僅展現(xiàn)出大美西部新面貌，也為國家的長遠發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
推動高質(zhì)量發(fā)展，著力增進民生福祉
“以京東方為龍頭企業(yè)，我們已擁有包括上游原材料、中游顯示面板及模組、下游終端應用在內(nèi)的一大批企業(yè)，構(gòu)建起完整的新型顯示產(chǎn)業(yè)鏈。”成都高新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展局相關(guān)負責人介紹，2020年，成都的電子信息產(chǎn)業(yè)邁入萬億級集群，成都高質(zhì)量發(fā)展勢頭正猛。
《意見》不僅提出要貫徹新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展，還特別強調(diào)全方位增進民生福祉：著力強化公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、支持教育高質(zhì)量發(fā)展、提升醫(yī)療服務(wù)能力和水平、完善多層次廣覆蓋的社會保障體系……西部大開發(fā)戰(zhàn)略堅持以人民為中心，把增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感放到了突出位置。
2020年8月，重慶云陽縣脫貧戶李遠東收到一條好消息：到重慶主城區(qū)創(chuàng)業(yè)，當?shù)卣罡呖商峁?0萬元無息創(chuàng)業(yè)貸款！就在一個月前，他參加了渝北區(qū)舉辦的面工技能培訓。“技術(shù)有了，資金問題也解決了，我能開面坊啦！”李遠東說。
近年來，重慶渝北區(qū)不斷加強人才交流培訓和跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作，讓眾多脫貧戶手中有技術(shù)、干活有門路，走上了致富路。
云南8502個貧困村全部出列、88個貧困縣全部摘帽，11個“直過民族”和人口較少民族整體脫貧，區(qū)域性整體貧困得到解決，脫貧攻堅創(chuàng)造了“一步跨千年”的奇跡。
寧夏從1983年開始，先后實施了6次大規(guī)模移民，讓123萬貧困群眾挪出窮窩，成為寧夏扶貧史上的創(chuàng)舉。今年，寧夏發(fā)揚“鞍馬未歇再出征”的奮斗精神，實施“百萬移民致富”“城鄉(xiāng)居民收入”“基礎(chǔ)教育質(zhì)量”“全民健康水平”四大提升行動，不斷滿足各族群眾對更高收入、更好教育、更優(yōu)醫(yī)療、更美環(huán)境的需要。
從寧夏南部山區(qū)移民而來的閩寧鎮(zhèn)原隆村村民景香花每天到附近葡萄園務(wù)工，既能照顧老人、娃娃，兜里還有了閑錢。她說：“只要手勤快點，就有錢賺，日子美著哩！”
建設(shè)國際門戶樞紐，打造內(nèi)陸開放高地
2020年上半年，成都雙流機場以2376.37萬人次的旅客吞吐量，排名全國第一。值得一提的是，地處西部的成都、重慶、西安三大樞紐機場上半年游客吞吐量全部躋身全國前五。
6月27日，成都天府國際機場正式開航投運，成都成為國內(nèi)第三個擁有雙國際機場的城市。雙機場對成都增強國際門戶樞紐城市輻射、集散和資源配置功能，推動“通道經(jīng)濟”向“樞紐經(jīng)濟”躍遷將起到重要作用。
《意見》要求，積極參與和融入“一帶一路”建設(shè)。支持新疆加快絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設(shè)，形成西向交通樞紐和商貿(mào)物流、文化科教、醫(yī)療服務(wù)中心。支持重慶、四川、陜西發(fā)揮綜合優(yōu)勢，打造內(nèi)陸開放高地和開發(fā)開放樞紐。支持甘肅、陜西充分發(fā)掘歷史文化優(yōu)勢，發(fā)揮絲綢之路經(jīng)濟帶重要通道、節(jié)點作用。支持貴州、青海深化國內(nèi)外生態(tài)合作，推動綠色絲綢之路建設(shè)。支持內(nèi)蒙古深度參與中蒙俄經(jīng)濟走廊建設(shè)。提升云南與瀾滄江－湄公河區(qū)域開放合作水平。
按照中央作出的系列部署，地處內(nèi)陸深處的西部省份，攜手共進，在西部大開發(fā)新格局中進一步走向開放前沿。
8月11日上午9時30分，滿載著布料、載客電梯等50車貨物的X9041次中歐班列（西安）從西安開出，駛向目的地哈薩克斯坦阿拉木圖。這是陜西累計開行的第10000列中歐班列。自2013年開行以來，中歐班列（西安）開行線路覆蓋越來越廣、班次越來越密、貨品越來越多。目前，從西安國際港站始發(fā)的中歐班列（西安）國際線路已經(jīng)達到15條，覆蓋44個國家和地區(qū)，基本實現(xiàn)中亞、南亞、西亞及歐洲地區(qū)主要貨源地全覆蓋。
2020年，貴州省貨物貿(mào)易進出口總值546.5億元，對外貿(mào)易伙伴已擴大至183個國家和地區(qū)；2021年前8個月，重慶外貿(mào)進出口總值5076.8億元，連續(xù)17個月保持增長；2021年前三季度，云南外貿(mào)進出口2241.1億元，較上年同期增長37.7%……逆勢上揚的外貿(mào)數(shù)據(jù)，顯示出西部發(fā)展高水平開放型經(jīng)濟的蓬勃之勢。
