全過(guò)程人民民主是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義民主實(shí)踐的最新概括,體現(xiàn)了中國(guó)式民主的鮮明特征、顯著優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)大生機(jī)活力,極大地豐富和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于人民民主的思想,為人類政治文明貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。全過(guò)程人民民主是在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下形成、發(fā)展、實(shí)現(xiàn)的,黨的領(lǐng)導(dǎo)是發(fā)展全過(guò)程人民民主的根本政治保證。
人民民主是中國(guó)共產(chǎn)黨始終高舉的旗幟。我們黨自成立之日起,就把實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主鐫刻在自己的旗幟上,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民進(jìn)行了艱苦卓絕的斗爭(zhēng)。土地革命時(shí)期,《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》規(guī)定:“蘇維埃全政權(quán)是屬于工人、農(nóng)民、紅軍兵士及一切勞苦民眾的。”“在蘇維埃政權(quán)下,所有工人、農(nóng)民、紅軍兵士及一切勞苦民眾都有權(quán)選派代表掌握政權(quán)的管理。”我們黨深刻認(rèn)識(shí)到,只有建立起社會(huì)主義民主政治制度,保證和支持人民當(dāng)家作主,讓人民真正成為國(guó)家、社會(huì)和自己命運(yùn)的主人,才能真正實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放和國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福?;仡櫄v史,從中華蘇維埃代表大會(huì)到陜甘寧邊區(qū)參議會(huì),從解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的人民代表會(huì)議到人民代表大會(huì)制度的正式確立,一條主線清晰可見(jiàn),那就是中國(guó)共產(chǎn)黨始終立足中國(guó)實(shí)際、滿足人民意愿,不斷探索人民當(dāng)家作主的新型政治制度。這些探索充分體現(xiàn)了我們黨的性質(zhì)宗旨和初心使命。中國(guó)共產(chǎn)黨沒(méi)有任何自己特殊的利益,從來(lái)不代表任何利益集團(tuán)、任何權(quán)勢(shì)團(tuán)體、任何特權(quán)階層的利益,而是始終代表最廣大人民的根本利益。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),就能夠始終支持和保證人民實(shí)現(xiàn)當(dāng)家作主。
黨的領(lǐng)導(dǎo)確保全過(guò)程人民民主的真實(shí)性。民主作為人類政治文明發(fā)展的產(chǎn)物,是全人類的共同價(jià)值。民主不能只是一句口號(hào)、一個(gè)標(biāo)簽,必須落實(shí)到國(guó)家政治生活和社會(huì)生活之中,真正發(fā)揮制度功效,讓人民享有實(shí)實(shí)在在的權(quán)利。在我國(guó),人民民主具有極大的廣泛性和真實(shí)性。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,我們建立起一系列保障人民當(dāng)家作主的制度和法律,并且隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,廣大人民的民主權(quán)利得到日益充分的實(shí)現(xiàn)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):“在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家,一切權(quán)力屬于人民,決不能依據(jù)地位、財(cái)富、關(guān)系分配政治權(quán)力!”在第十三屆全國(guó)人大代表中,一線工人、農(nóng)民代表占15.7%,專業(yè)技術(shù)人員占20.57%,都比上一屆有所提高。生活在西藏的珞巴族只有幾千人,也有一名全國(guó)人大代表。這在很多西方國(guó)家是不可想象的。全過(guò)程人民民主不僅關(guān)乎權(quán)力如何產(chǎn)生,更關(guān)乎權(quán)力如何使用。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,人民不僅有民主選舉的權(quán)利,而且有民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利;不僅在選舉時(shí)有投票的權(quán)利,而且有廣泛持續(xù)深入?yún)⑴c日常政治生活的權(quán)利,有效防止了西方民主選舉時(shí)漫天許諾、選舉后無(wú)人過(guò)問(wèn)的現(xiàn)象。
我們黨通過(guò)制度體系保障人民當(dāng)家作主真正落到實(shí)處。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,我們建立起人民代表大會(huì)的根本政治制度,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等基本政治制度,形成了人民當(dāng)家作主制度體系,為全過(guò)程人民民主的實(shí)現(xiàn)提供了可靠的制度保障。我國(guó)憲法規(guī)定,全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生,對(duì)人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督。人民依照法律規(guī)定,通過(guò)各種途徑和形式,管理國(guó)家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù)。在社會(huì)主義民主實(shí)踐中,通過(guò)依法選舉、讓人民的代表來(lái)參與國(guó)家生活和社會(huì)生活的管理是十分重要的,通過(guò)選舉以外的制度和方式讓人民參與國(guó)家生活和社會(huì)生活的管理也是十分重要的。我們黨既強(qiáng)調(diào)選舉民主的作用,又注重發(fā)揮協(xié)商民主的優(yōu)勢(shì)。選舉民主與協(xié)商民主這兩種方式相互補(bǔ)充、相得益彰,保證了過(guò)程民主和結(jié)果民主、形式民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主的統(tǒng)一,避免了一些西方國(guó)家“選時(shí)有民主,選完沒(méi)民主”的弊病。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,不斷加強(qiáng)人民當(dāng)家作主的制度保障,不斷提升社會(huì)主義民主政治的制度化、規(guī)范化、程序化水平。在人民當(dāng)家作主制度體系中,民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督貫穿其中、環(huán)環(huán)相扣,保證民主更加廣泛、更加充分、更加健全。
始終著眼于“解決人民要解決的問(wèn)題”,不斷提升全過(guò)程人民民主的效能。評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家的治理狀況,不僅要看民主形式,還要看民主效能。在我國(guó)的民主實(shí)踐中,民主不是裝飾品,不是用來(lái)做擺設(shè)的,而是用來(lái)解決人民需要解決的問(wèn)題的。中國(guó)式民主是真實(shí)保障人民權(quán)益的民主,能夠充分尊重人民主體地位,及時(shí)回應(yīng)人民需求和呼聲。我們黨把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo),通過(guò)具體的民主制度、民主形式、民主手段,把人民當(dāng)家作主具體體現(xiàn)到國(guó)家政治生活和社會(huì)生活的方方面面。黨的領(lǐng)導(dǎo)確保人民當(dāng)家作主具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政和國(guó)家治理上來(lái),具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)各個(gè)方面、各個(gè)層級(jí)的工作上來(lái),具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到人民對(duì)自身利益的實(shí)現(xiàn)和發(fā)展上來(lái),不斷增強(qiáng)人民的獲得感、幸福感、安全感。
歷史和現(xiàn)實(shí)已經(jīng)充分證明:在中國(guó),只有中國(guó)共產(chǎn)黨才有能力、有威望把各方面力量組織起來(lái),形成人民普遍參與的生動(dòng)實(shí)踐,避免各自為政的散亂局面;只有中國(guó)共產(chǎn)黨才能自覺(jué)踐行群眾路線,真正了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力,代表最廣大人民的根本利益;只有中國(guó)共產(chǎn)黨才能充分協(xié)調(diào)各種利益訴求,廣泛凝聚社會(huì)共識(shí),最大限度照顧各方面利益;只有中國(guó)共產(chǎn)黨才能形成高效決策機(jī)制,既充分發(fā)揚(yáng)民主又有效集中,體現(xiàn)民主與法治、民主與效率的統(tǒng)一,避免議而不決、決而不行的局面。正是因?yàn)橛兄袊?guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全過(guò)程人民民主不斷深入,人民群眾才能持續(xù)享有和提升民主權(quán)利。