網(wǎng)站首頁 | 網(wǎng)站地圖

大國新村
首頁 > 經(jīng)濟金融 > 經(jīng)濟評論 > 正文

多措并舉擴大中等收入群體

——三論實現(xiàn)全體人民共同富裕

共同富裕,是關系我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重大課題。觀察其“施工圖”“路線圖”,關鍵在于六個字“調(diào)高、擴中、增低”,即合理調(diào)節(jié)高收入、取締非法收入、擴大中等收入群體比重、增加低收入群體收入。這就意味著,推動共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展的一個顯著標志,是“擴大中等收入群體比重”,形成中間大、兩頭小的橄欖型分配結構。如此的決策部署,顯然讓那些“共同富裕就是均貧富”等誤讀與曲解沒有了立足之地。

我們高度重視中等收入群體,是因為其對于經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、應對外部挑戰(zhàn)等都相當重要。這一群體具備穩(wěn)定的購買力,其消費對我國經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)增長形成有力支撐;這一群體的擴大可以有效防止貧富差距懸殊和兩極分化,有效彌合社會裂痕,具有“穩(wěn)定器”的功能;以中等收入群體為主構成的超大規(guī)模市場,是我國經(jīng)濟健康發(fā)展的信心來源。正因如此,從習近平總書記在《國家中長期經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略若干重大問題》中指出“把擴大中等收入群體規(guī)模作為重要政策目標”,到中央財經(jīng)委員會第十次會議強調(diào)“推動更多低收入人群邁入中等收入行列”,我們的目標方向一以貫之。

對照現(xiàn)實,我國中等收入群體規(guī)模目前約為4億人,總量不少,但以14億多人口的基數(shù)計算,所占比重約為30%,還不夠高。而且,內(nèi)部結構也不均衡,相對較低收入人群在中等收入群體中占比較大,一部分中等收入群體就業(yè)穩(wěn)定性不足、存在“掉隊”風險,此外還有相當多農(nóng)村人口尚未進入中等收入群體。

多措并舉擴大中等收入群體尤顯重要和緊迫。“擴圍”的著力點何在?不均衡的困境又該如何破解?總的原則,一是穩(wěn)存量,提高現(xiàn)有中等收入群體的收入水平,改善收入結構,進一步提升消費能力;二是提增量,瞄準重點人群精準施策,推動更多人邁入中等收入行列。

具體來說,要推動實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策,將勞動力市場制度和公共就業(yè)服務更好結合,提高有能力有意愿人口的勞動參與率,幫助重點人群提高勞動參與率,在經(jīng)濟增長潛力充分釋放的基礎上實現(xiàn)充分就業(yè)。要深化收入分配制度改革,在繼續(xù)做大“蛋糕”的同時,瞄準中等收入群體的潛在來源,用心分好“蛋糕”,通過縮小各類收入差距,把更多人口培育為中等收入群體,同時使其成為擴大消費的主力軍。要破除利益固化的樊籬,加快完善社會保障制度,盡快優(yōu)化并健全戶籍制度、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保障、社會救助等制度安排,進一步暢通向上流動的通道,以擴大社會性流動的方式擴大中等收入群體的比重。

促成以上改革舉措、政策措施落地見效,等不得、拖不得。我們注意到,近段時間,從部委到地方,都在加快謀劃推進相關方案。人社部公布的《人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》提出,以高校和職業(yè)院校畢業(yè)生、技能型勞動者、小微創(chuàng)業(yè)者、農(nóng)民工等為重點,不斷提高中等收入群體比重。江蘇、四川等地近日密集發(fā)布相關規(guī)劃,強調(diào)完善企業(yè)工資分配決定機制,增加勞動者特別是一線勞動者勞動報酬。密集釋放的政策信號表明,我國中等收入群體“擴圍”“增密”的步伐比以往更快、更大、更堅實。

放眼未來,中等收入群體壯大的過程,也將是我國經(jīng)濟發(fā)展不斷提升質(zhì)量、改革紅利不斷釋放的過程。當兩者相互促進、達成良性循環(huán),推動共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展的目標就一定能夠早日實現(xiàn)。

[責任編輯:潘旺旺]