積極引領(lǐng)社會(huì)法治意識(shí),通過法律監(jiān)督促進(jìn)訴源治理。《意見》強(qiáng)調(diào):“通過促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,規(guī)范社會(huì)行為、引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚”。檢察機(jī)關(guān)必須立足司法辦案,更加自覺做好預(yù)警預(yù)判、防患未然、標(biāo)本兼治的工作,把訴源治理做深做實(shí)做細(xì)。要持續(xù)落實(shí)《意見》明確的“定期分析公布法律監(jiān)督工作有關(guān)情況”“及時(shí)發(fā)布指導(dǎo)性案例和典型案例”等任務(wù),延伸法律監(jiān)督職能,推動(dòng)監(jiān)督效果由一案一事拓展到一類問題的治理,實(shí)現(xiàn)更高層面、更高水平的源頭治理。
(二)全面提升法律監(jiān)督質(zhì)量和效果。法律監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展必須從高質(zhì)效抓起?!兑庖姟分攸c(diǎn)部署“全面提升法律監(jiān)督質(zhì)量和效果,維護(hù)司法公正”系列舉措。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要狠抓落實(shí),進(jìn)一步把監(jiān)督重心放到提質(zhì)量、增效率、強(qiáng)效果上來?!兑庖姟凡渴鸬囊殉B(tài)化開展的工作,是對法律監(jiān)督新的更高要求,要持續(xù)鞏固深化。依法履行刑事、民事、行政和公益訴訟等檢察職能,推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督與其他各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)。健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制,注重落實(shí)“雙向銜接”。在加強(qiáng)對立案、偵查、審判、執(zhí)行活動(dòng)精準(zhǔn)監(jiān)督的同時(shí),要深化類案監(jiān)督,以檢察建議、訴訟監(jiān)督情況通報(bào)等形式,促進(jìn)同類普遍性問題得到根治。深化監(jiān)獄巡回檢察,常態(tài)化推進(jìn)跨省和省內(nèi)交叉巡回檢察,不僅查監(jiān)獄執(zhí)法活動(dòng)有沒有違法違規(guī),更查駐監(jiān)檢察有沒有失職瀆職。繼續(xù)加大查辦司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪力度,助力純潔司法隊(duì)伍?!兑庖姟窂?qiáng)調(diào)的一些需要加強(qiáng)的工作,是法律監(jiān)督的短板、弱項(xiàng),必須克服一切困難推動(dòng)解決。比如,“加強(qiáng)對審判工作中自由裁量權(quán)行使的監(jiān)督”“完善對人民法院巡回法庭和跨行政區(qū)劃審判機(jī)構(gòu)等審判活動(dòng)的監(jiān)督機(jī)制,確保法律監(jiān)督不留死角”等,各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要下大力氣推進(jìn)落實(shí)。
《意見》明確了“進(jìn)一步提升法律監(jiān)督效能”的措施。各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要緊緊依靠黨委、政法委領(lǐng)導(dǎo)開展監(jiān)督,在敢于監(jiān)督的基礎(chǔ)上,更加自覺把政策的剛性要求、法律的剛性規(guī)定與實(shí)踐的靈活方式結(jié)合起來,善用政治智慧、法治智慧、檢察智慧,增強(qiáng)法律監(jiān)督“剛性”。監(jiān)督者既要解決自身不會(huì)、不愿、不敢監(jiān)督問題,更要自覺接受監(jiān)督、勇于開展自我監(jiān)督。要按照《意見》要求,主動(dòng)爭取、自覺接受人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等各方面監(jiān)督,更加自覺接受審判機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)的履職制約。要抓實(shí)自我監(jiān)督機(jī)制,確保檢察權(quán)依法規(guī)范行使。