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黃群慧:中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)社會主義工業(yè)化建設(shè)及其歷史經(jīng)驗

摘要:在中國這樣一個人口多、底子薄的農(nóng)業(yè)大國推進社會主義工業(yè)化,無疑是一項長期、復(fù)雜、艱巨的偉大任務(wù)。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,中國人民經(jīng)過艱苦卓絕的積極探索和努力奮斗,成功走出了一條適合自己國情的社會主義工業(yè)化道路。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國工業(yè)化建設(shè)取得了輝煌的歷史性成就,用幾十年時間走完了發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程,建立了世界最完整的現(xiàn)代工業(yè)體系,使中國成為世界第二大經(jīng)濟體,制造業(yè)第一大國,這具有偉大的歷史意義和世界意義。中國共產(chǎn)黨的百年歷史中,新民主主義革命時期完成了反帝反封建歷史任務(wù),為社會主義國家工業(yè)化創(chuàng)造了根本政治條件;社會主義革命和建設(shè)時期領(lǐng)導(dǎo)建立了獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系;改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時期則領(lǐng)導(dǎo)實現(xiàn)了工業(yè)化水平大幅提升和中國經(jīng)濟的快速趕超;中國特色社會主義新時代全面建成了小康社會,持續(xù)深化高質(zhì)量工業(yè)化進程,基本上實現(xiàn)了工業(yè)化。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國工業(yè)化建設(shè)的成功,其最為基本的歷史經(jīng)驗可以歸結(jié)為以下三個方面:一是中國共產(chǎn)黨堅強領(lǐng)導(dǎo)、不忘初心,矢志不渝地堅定推進社會主義工業(yè)化建設(shè);二是將馬克思主義普遍原理同中國具體實際相結(jié)合,走出一條符合中國國情的社會主義工業(yè)化道路;三是積極探索和遵循大國工業(yè)化規(guī)律,與時俱進、全面協(xié)同地推進工業(yè)化進程。

關(guān)鍵詞:中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)   社會主義工業(yè)化   大國工業(yè)化

習近平總書記在2021年2月20日黨史學(xué)習教育動員大會上的講話指出:“我們黨的一百年,是矢志踐行初心使命的一百年,是篳路藍縷奠基立業(yè)的一百年,是創(chuàng)造輝煌開辟未來的一百年。在百年接續(xù)奮斗中,黨團結(jié)帶領(lǐng)人民開辟了偉大道路,建立了偉大功業(yè),鑄就了偉大精神,積累了寶貴經(jīng)驗,創(chuàng)造了中華民族發(fā)展史、人類社會進步史上令人刮目相看的奇跡。”如果我們回顧中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民開辟的社會主義工業(yè)化道路,總結(jié)新中國工業(yè)化的偉大成就,研究新中國社會主義工業(yè)化積累的經(jīng)驗,就能更加深刻領(lǐng)悟習近平總書記這段話的深刻內(nèi)涵,更加深刻理解中國共產(chǎn)黨的矢志踐行初心使命、篳路藍縷奠基立業(yè)、創(chuàng)造輝煌開辟未來的一百年的接續(xù)奮斗歷史,更加深刻認識到只有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)才可以把中國這樣一個落后的農(nóng)業(yè)國建設(shè)成為一個發(fā)達的工業(yè)國、實現(xiàn)工業(yè)化,實現(xiàn)近代以來眾多仁人志士奮斗一生的偉大夢想。

一、領(lǐng)導(dǎo)中國實現(xiàn)社會主義工業(yè)化是中國共產(chǎn)黨始終不渝的奮斗目標

自18世紀60年代英國工業(yè)革命以來,工業(yè)化一直是世界經(jīng)濟發(fā)展的主題。世界經(jīng)濟史表明,沒有經(jīng)歷成功的工業(yè)化進程,就幾乎不能成為繁榮富強的發(fā)達國家。到19世紀60年代,中國也出現(xiàn)了以洋務(wù)運動為標志的近代工業(yè)化開端。但甲午戰(zhàn)爭的失敗,宣告了“師夷長技以制夷”的近代工業(yè)化夢想的破滅。1919年孫中山提出了構(gòu)成其《建國方略》核心內(nèi)容之一的《國際共同發(fā)展實業(yè)計劃》(簡稱《實業(yè)計劃》),設(shè)計了規(guī)模宏大的“廢手工采機器”的中國資本主義工業(yè)化藍圖,但在當時的條件下《實業(yè)計劃》根本無法付之于實踐,更多只能是工業(yè)化思想的意義。近代史表明,不改變舊中國半殖民地半封建的社會性質(zhì),再完美的工業(yè)化藍圖也無法實現(xiàn)。1921年中國共產(chǎn)黨成立,團結(jié)帶領(lǐng)人民經(jīng)過28年的浴血奮戰(zhàn),建立新中國,這才為中國實現(xiàn)國家工業(yè)化創(chuàng)造了根本政治條件。

在新民主主義革命時期,中國共產(chǎn)黨在進行反帝反封建的偉大斗爭中,也在關(guān)注中國的工業(yè)化問題。早在抗日戰(zhàn)爭期間,1944年5月毛澤東同志就向全黨發(fā)出號召:發(fā)展工業(yè)、打倒日寇,并要求共產(chǎn)黨員和革命者應(yīng)學(xué)習使中國工業(yè)化的技術(shù)和知識,指出了中國工業(yè)化的重要意義:“要打倒日本帝國主義,必需工業(yè);要中國的民族獨立有鞏固保障,就必需工業(yè)化。我們共產(chǎn)黨是要努力于中國的工業(yè)化的。”其后,毛澤東同志在《論聯(lián)合政府》《論人民民主專政》等文中多次強調(diào),在革命戰(zhàn)爭任務(wù)完成后,必須有步驟地解決國家工業(yè)化問題,將中國這樣一個落后的農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€先進的工業(yè)國,是我們的首要任務(wù)。

新中國成立以后,中國共產(chǎn)黨開始致力于推進中國工業(yè)化建設(shè)。從19世紀60年代開始的近代工業(yè)化,尤其是辛亥革命后,中國也逐步形成了一些現(xiàn)代工業(yè)基礎(chǔ)。但是,抗日戰(zhàn)爭時期,因日本侵略破壞,中國工業(yè)生產(chǎn)力普遍衰退,再經(jīng)過國民黨發(fā)動的三年內(nèi)戰(zhàn),中國工業(yè)更是每況愈下。經(jīng)濟史學(xué)家考證,主要工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)能力大幅度萎縮,棉紗和棉布從1937年的879百萬磅下降到1947年323百萬磅,1947年的生絲生產(chǎn)比1931年下降50%,卷煙生產(chǎn)到1948年上海109家企業(yè)除了四五家外幾乎全部停產(chǎn),1947年的水泥、紙張、油漆的生產(chǎn)能力僅有正常生產(chǎn)能力的30%、17%和5%,東北、華北等工業(yè)區(qū)在戰(zhàn)爭的蹂躪下資本設(shè)備多被毀壞。也就是說,雖然開始了近一個世紀的工業(yè)化進程,但近代工業(yè)化沒有留給新中國太多經(jīng)濟遺產(chǎn),當時工業(yè)水平落后于蘇聯(lián)1928年水平,甚至還落后于同期印度這樣的新興獨立國家。人口眾多、底子薄弱、經(jīng)濟落后的農(nóng)業(yè)大國,這是新中國工業(yè)化道路的起點。

面對人口多、底子薄、經(jīng)濟落后的農(nóng)業(yè)大國國情,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國人民更具有強烈工業(yè)化意愿。1949年9月通過的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》明確提出:發(fā)展新民主主義的人民經(jīng)濟,穩(wěn)步地變農(nóng)業(yè)國為工業(yè)國。1952年底,在土地改革基本完成、國民經(jīng)濟恢復(fù)任務(wù)順利實現(xiàn)、朝鮮戰(zhàn)爭有望結(jié)束的形勢下,中國從1953年轉(zhuǎn)入大規(guī)模經(jīng)濟建設(shè),在實施第一個五年計劃的同時,中共中央提出了黨在過渡時期的總路線:從中華人民共和國成立到社會主義改造基本完成,這是一個過渡時期,黨在這個過渡時期的總路線和總?cè)蝿?wù),是要在一個相當長的時期內(nèi),逐步實現(xiàn)國家的社會主義工業(yè)化,并逐步實現(xiàn)國家對農(nóng)業(yè)、對手工業(yè)和對資本主義工商業(yè)的社會主義改造。1953年1月1日《人民日報》社論指出:“工業(yè)化——這是我國人民百年來夢寐以求的理想,這是我國人民不再受帝國主義欺侮不再過窮困生活的基本保證,因此這是全國人民的最高利益。”黨的過渡時期的總路線作為國家在過渡時期總?cè)蝿?wù)列入了1954年第一屆全國人民代表大會通過的《中華人民共和國憲法》,以“一化三改”總路線為指導(dǎo),以五年計劃為抓手,中國大規(guī)模的社會主義工業(yè)化建設(shè)全面鋪開。實現(xiàn)工業(yè)化成為中華人民共和國在經(jīng)濟上的基本目標、國策和社會主義建設(shè)的中心內(nèi)容。

在進一步沿著歷史過程論述中國共產(chǎn)黨把實現(xiàn)社會主義工業(yè)化作為全國人民奮斗目標之前,需要從理論上說明工業(yè)化和現(xiàn)代化的關(guān)系。經(jīng)濟學(xué)理論一般認為工業(yè)化是工業(yè)驅(qū)動的一個國家或地區(qū)人均收入的提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從農(nóng)業(yè)主導(dǎo)向工業(yè)主導(dǎo)的演進過程,其實質(zhì)是國民經(jīng)濟中一系列重要的生產(chǎn)要素組合方式連續(xù)發(fā)生由低級到高級的突破性變化、進而推動經(jīng)濟增長的過程。從現(xiàn)代化理論看,工業(yè)化可以認為就是經(jīng)濟現(xiàn)代化。現(xiàn)代化一個比較普遍的解釋就是人類社會從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)變的歷史過程,而社會變遷的動力是經(jīng)濟增長和結(jié)構(gòu)變革,這也就是工業(yè)化。這意味著現(xiàn)代化的實質(zhì)就是由工業(yè)化驅(qū)動的現(xiàn)代社會變遷過程,因此,一個國家要實現(xiàn)現(xiàn)代化,就需要開啟并推動自己的工業(yè)化進程。

基于這樣的理論認識,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新中國工業(yè)化建設(shè),也正是中國社會主義經(jīng)濟現(xiàn)代化事業(yè)的核心。在發(fā)展目標上,工業(yè)化和現(xiàn)代化實際上經(jīng)常共同使用。根據(jù)過渡時期的總路線和總?cè)蝿?wù),在1954年召開的第一屆全國人民代表大會上,把社會主義工業(yè)化的總?cè)蝿?wù)定位為四個方面的現(xiàn)代化:強大的現(xiàn)代化工業(yè)、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化交通運輸業(yè)和現(xiàn)代化國防。從此,以實現(xiàn)“四化”為核心內(nèi)容的工業(yè)化成為黨和國家的奮斗目標。在1964年底召開的第三屆全國人民代表大會上,周恩來總理提出:在不太長的歷史時期內(nèi),把我國建設(shè)成為一個具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會主義強國,趕上和超過世界先進水平。這賦予社會主義工業(yè)化的“四個現(xiàn)代化”新內(nèi)涵。這次會議還提出了分兩步走的戰(zhàn)略構(gòu)思,第一步建立一個獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系,第二步全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學(xué)技術(shù)的現(xiàn)代化,使我國經(jīng)濟走在世界的前列。1975年1月第四屆全國人大會議再次重申了“四個現(xiàn)代化”的目標和兩步走設(shè)想。

十一屆三中全會以后,中國共產(chǎn)黨在總結(jié)新中國成立以來的歷史經(jīng)驗基礎(chǔ)上,開始探索走中國特色社會主義現(xiàn)代化道路。1982年黨的十二大繼續(xù)把“四個現(xiàn)代化”作為黨在新的歷史時期的總?cè)蝿?wù),并首次提出經(jīng)濟建設(shè)的總的奮斗目標是:在不斷提高經(jīng)濟效益的前提下,力爭使全國工農(nóng)業(yè)的年總產(chǎn)值翻兩番,由1980年的7100億元增加到2000年的28000億元,國民收入總額和主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量將居于世界前列,人民的物質(zhì)文化生活可以達到小康水平。這是首次把中國式現(xiàn)代化目標綜合表述為“小康”。1987年黨的十三大報告在重申“四個現(xiàn)代化”目標的同時,進一步把經(jīng)濟現(xiàn)代化戰(zhàn)略部署分為了“三步走”:第一步是實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比1980年翻一番,解決人民的溫飽問題;第二步是到20世紀末國民生產(chǎn)總值再增長一倍,人民生活達到小康水平;第三步是到21世紀中葉人均國民生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平,人民生活比較富裕,基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。在1997年黨的十五大報告中,在現(xiàn)代化戰(zhàn)略“三步走”基礎(chǔ)上,提出到2010年國民生產(chǎn)總值比2000年翻一番,人民小康生活更加寬裕,首次規(guī)劃了建黨一百年和新中國成立一百年的“兩個一百年”奮斗目標。十五大報告還將社會主義初級階段與建設(shè)工業(yè)化國家聯(lián)系起來,提出社會主義初級階段“是由農(nóng)業(yè)人口占很大比重、主要依靠手工勞動的農(nóng)業(yè)國,逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)人口占多數(shù)、包含現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的工業(yè)化國家的歷史階段”。

2002年黨的十六大在確認實現(xiàn)了現(xiàn)代化“三步走”戰(zhàn)略的第一步、第二步目標的基礎(chǔ)上,提出21世紀前20年全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會,明確了全面建設(shè)小康社會目標,并將基本實現(xiàn)工業(yè)化列為全面建設(shè)小康社會的一項重要目標。十六大報告認為實現(xiàn)工業(yè)化仍然是我國現(xiàn)代化進程中艱巨的歷史性任務(wù),首次提出我國應(yīng)該走新型工業(yè)化道路,其基本內(nèi)涵要堅持以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進信息化,走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的發(fā)展道路。這意味著新型工業(yè)化是相對于傳統(tǒng)工業(yè)化道路,更加強調(diào)與信息化融合、提高科技含量和經(jīng)濟效率、保護資源環(huán)境和充分發(fā)揮中國人力資源豐富的優(yōu)勢的工業(yè)化道路。十六大以后,我國一直堅持走新型工業(yè)化道路,其內(nèi)涵也結(jié)合全面建成小康社會要求逐步豐富。黨的十七大報告在強調(diào)堅持走中國特色新型工業(yè)化道路、工業(yè)化與信息化融合的同時,提出:到2020年全面建設(shè)小康社會目標實現(xiàn)之時,我們這個歷史悠久的文明古國和發(fā)展中社會主義大國,將成為工業(yè)化基本實現(xiàn)、綜合國力顯著增強、國內(nèi)市場總體規(guī)模位居世界前列的國家。這進一步明確了我國在2020年基本實現(xiàn)工業(yè)化和全面建成小康社會的目標。

2012年黨的十八大堅持“兩個一百年”奮斗目標,要求到2020年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番,工業(yè)化基本實現(xiàn),信息化水平大幅提升,城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)成效顯著。在現(xiàn)代化戰(zhàn)略上,提出堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路,推動信息化和工業(yè)化深度融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào),促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。2017年黨的十九大提出,從十九大到二十大,既要全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標,又要乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,向第二個百年奮斗目標進軍。黨的十九大報告提出了新征程的兩個階段部署,第一個階段從2020年到2035年,在全面建成小康社會的基礎(chǔ)上基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,第二個階段從2035年到21世紀中葉,在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。具體到經(jīng)濟現(xiàn)代化,針對解決發(fā)展不平衡不充分的要求,黨的十九大進一步強調(diào)推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,要求貫徹新發(fā)展理念,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。黨的十九屆五中全會更是明確提出,到2035年基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,這是立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的必然要求。

綜上所述,一百年來,中國共產(chǎn)黨經(jīng)歷了新民主主義革命時期、社會主義革命和建設(shè)時期、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時期、中國特色社會主義新時代,無論在哪個時期,作為中華民族偉大復(fù)興和建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的核心內(nèi)容,中國共產(chǎn)黨都不忘初心,始終不渝地把領(lǐng)導(dǎo)中國人民實現(xiàn)工業(yè)化作為自己的奮斗目標。

二、中國共產(chǎn)黨鍥而不舍地探索符合中國國情的社會主義工業(yè)化道路

在中國這樣一個人口多、底子薄的農(nóng)業(yè)大國推進社會主義工業(yè)化,無疑是一項長期的、復(fù)雜的、艱巨的偉大任務(wù)。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,中國人民經(jīng)過艱苦卓絕的積極探索和努力奮斗,走出了一條適合自己國情的社會主義工業(yè)化道路。新中國成立以前的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行的新民主主義革命,主要是完成反帝反封建的歷史任務(wù),這為中國實現(xiàn)社會主義工業(yè)化創(chuàng)造了根本的政治條件。新中國成立以后,中國共產(chǎn)黨對社會主義工業(yè)化道路的探索可劃分為三個時期。

(一)1949年到1978年的社會主義革命和工業(yè)化建設(shè)時期

這個時期,具體可以分為1949年10月到1952年的新民主主義社會時期、1953年到1956年從新民主主義社會向社會主義社會過渡時期、1957年到1978年的單一公有制和計劃經(jīng)濟體制時期三個階段。在第一個階段,實施了沒收官僚資本、實行土地改革、保護民族工商業(yè)等一系列經(jīng)濟政策,完成國民經(jīng)濟恢復(fù)任務(wù),建立起高度集中的經(jīng)濟管理體制雛形,為大規(guī)模的國家工業(yè)化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。第二階段圍繞著“一化三改”的過渡時期總路線,形成了高度集中的計劃經(jīng)濟體制,在“一五”時期開始引進布局的156個重點工業(yè)項目,初步奠定了新中國工業(yè)化的基礎(chǔ),“第一個五年計劃”取得巨大成功。第三個階段的社會主義工業(yè)化建設(shè)歷程十分曲折,經(jīng)濟政策極不穩(wěn)定,經(jīng)過了數(shù)次投資擴張和緊縮調(diào)整階段,工業(yè)化進程也多次因政治運動而受阻。總體上看,經(jīng)過近30年的社會主義工業(yè)化建設(shè),新中國在工業(yè)化建設(shè)中取得了重大成就,在遼闊的內(nèi)地和少數(shù)民族地區(qū),興建了一批新的工業(yè)基地。國防工業(yè)從無到有逐步建設(shè)起來,特別是成功地發(fā)射“兩彈一星”,鞏固了國家政權(quán)穩(wěn)定。資源勘探開發(fā)工作成績很大,鐵路、公路、水運、航空和郵電事業(yè),都有很大的發(fā)展,逐步建立了獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系。1980年同完成經(jīng)濟恢復(fù)1952年相比,全國工業(yè)固定資產(chǎn)按原價計算,增長26倍多,達到4100多億元。主要工業(yè)品中棉紗產(chǎn)量增長3.5倍,達到293萬噸;原煤產(chǎn)量增長8.4倍,達到62000萬噸;發(fā)電量增長40倍,達到3000多億度;原油產(chǎn)量達到1億多萬噸,鋼產(chǎn)量達到3700多萬噸,機械工業(yè)產(chǎn)值增長53倍,達到1270多億元。

從工業(yè)化指導(dǎo)思想看,這個時期工業(yè)化遵循了馬克思關(guān)于兩大部類比例關(guān)系和生產(chǎn)資料優(yōu)先增長的理論。在第一個五年計劃期間,進行了以蘇聯(lián)援助的156項為重點的工業(yè)建設(shè),開啟了國家指令性計劃作為資源配置手段、重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的大規(guī)模工業(yè)化。新中國的初始工業(yè)化在一定程度上符合工業(yè)化規(guī)律,一個國家工業(yè)越落后,就越需要有組織推進,其工業(yè)化啟動帶來的爆發(fā)力也就可能越大。雖然是重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展,但這個時期的工業(yè)化指導(dǎo)思想還是不斷強調(diào)處理好重工業(yè)、輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)的關(guān)系,以及煤電、運輸?shù)认刃泄I(yè)部門與整個國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。毛澤東在1956年4月25日發(fā)表的《論十大關(guān)系》中專門指出重工業(yè)和輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)的關(guān)系,以及沿海工業(yè)和內(nèi)地工業(yè)的關(guān)系,“重工業(yè)是我國建設(shè)的重點。必須優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)資料的生產(chǎn),這是已經(jīng)定了的。但是決不可以因此忽視生活資料尤其是糧食的生產(chǎn)。如果沒有足夠的糧食和其他生活必需品,首先就不能養(yǎng)活工人,還談什么發(fā)展重工業(yè)?所以,重工業(yè)和輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)的關(guān)系,必須處理好。”“我國的工業(yè)過去集中在沿海。”“這是歷史上形成的一種不合理的狀況。沿海的工業(yè)基地必須充分利用,但是,為了平衡工業(yè)發(fā)展的布局,內(nèi)地工業(yè)必須大力發(fā)展。”“對于沿海工業(yè)有些估計不足,對它的發(fā)展不那么十分注重了。這要改變一下”??梢哉f,這些論述都是在積極探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局合理化規(guī)律,對于后發(fā)趕超型國家工業(yè)化以及我國改革開放后的快速工業(yè)化進程都具有重大理論意義。1957年2月,毛澤東在《如何處理人民內(nèi)部的矛盾》(后改為《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》)中正式提出了“中國工業(yè)化的道路”概念,并把它概括為重工業(yè)、輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系問題。1962年9月黨的八屆十中全會上提出了“以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以工業(yè)為主導(dǎo)”,對“大躍進”時期片面強調(diào)發(fā)展重工業(yè)的思想進行了糾正。但是在“文革”十年中,這個工業(yè)化思想并沒有得到真正、一貫的執(zhí)行。

總體上看,在這個時期,工業(yè)化道路的核心是優(yōu)先快速發(fā)展重工業(yè),特點是政府作為投資主體、國家指令性計劃作為配置資源手段。在這個前提下,黨不斷探索正確處理國民經(jīng)濟比例關(guān)系、農(nóng)輕重關(guān)系以及沿海和內(nèi)地工業(yè)關(guān)系,逐步建立起獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系,為改革開放后快速的工業(yè)化進程積累了經(jīng)驗,打下了較好的物質(zhì)基礎(chǔ)和人才基礎(chǔ),特別是重工業(yè)基礎(chǔ)。

(二)1978年到2012年改革開放和社會主義工業(yè)化建設(shè)時期

以改革開放為動力,這個時期的工業(yè)化經(jīng)歷了1978—1991年的社會主義市場經(jīng)濟方向探尋階段和1992—2012年的社會主義市場經(jīng)濟構(gòu)建完善階段。在第一階段,以1984年為界,整個經(jīng)濟體制改革經(jīng)歷從農(nóng)村到城市、從農(nóng)業(yè)到工業(yè)的重點轉(zhuǎn)變過程。1978年黨的十一屆三中全會決定全黨的工作重點從1979年開始轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來,通過《中共中央關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定(草案)》和《農(nóng)村人民公社工作條例(試行草案)》,揭開了圍繞農(nóng)村經(jīng)濟體制、積極推進農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的改革序幕。而1984年黨的十二屆三中全會通過《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》,提出進一步對內(nèi)搞活經(jīng)濟、對外實現(xiàn)開放的方針,要求加快以城市為重點、以增強企業(yè)活力為中心環(huán)節(jié)的整個經(jīng)濟體制改革。在農(nóng)村改革方面,由于農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制改革,農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率快速增長,促進了農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展。農(nóng)產(chǎn)品總量提升和大量的農(nóng)村剩余勞動力為隨后的快速工業(yè)化進程奠定了工業(yè)原料和勞動力基礎(chǔ),也創(chuàng)造了巨大需求。1984年以后,隨著以增強企業(yè)活力為中心環(huán)節(jié)的城市經(jīng)濟體制改革的深入,中國也開啟了快速的工業(yè)化進程。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,農(nóng)業(yè)占比開始了持續(xù)下降的結(jié)構(gòu)升級過程,工業(yè)產(chǎn)值占比穩(wěn)步提升,工業(yè)中的輕工業(yè)發(fā)展迅速,占比提升到50%左右,呈現(xiàn)出矯正計劃經(jīng)濟時期重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略造成的結(jié)構(gòu)失衡特點,總體上我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理。在對外開放帶動下,經(jīng)濟區(qū)域分布也發(fā)生了巨大變化,制度要素、資金要素和技術(shù)要素在東部集聚,勞動力要素也開始向東部遷移,自此形成持續(xù)多年的自西向東、自內(nèi)地向沿海的“打工潮”,東部沿海產(chǎn)業(yè)開始崛起。

第二階段是1992—2012年,社會主義市場經(jīng)濟進入構(gòu)建完善階段。1993年黨的十四屆三中全會通過《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》,提出建立市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用的社會主義市場經(jīng)濟體制,堅持以公有制為主體、多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的方針,并提出將要素市場作為市場體系培育重點,從此開始全面建設(shè)和不斷完善社會主義市場經(jīng)濟。這個階段的快速工業(yè)化進程呈現(xiàn)出以下幾方面特征:一是伴隨著居民消費重點轉(zhuǎn)向耐用消費品,體現(xiàn)出重化工主導(dǎo)特征,促進了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)快速升級,中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從勞動密集型主導(dǎo)轉(zhuǎn)向資金密集型主導(dǎo);二是低成本出口導(dǎo)向工業(yè)化戰(zhàn)略取得巨大成效。尤其是2001年中國加入世貿(mào)組織后,充分利用自己的比較優(yōu)勢積極參與了全球價值鏈分工,深度融入經(jīng)濟全球化,通過“干中學(xué)”推進產(chǎn)業(yè)升級,快速地推進經(jīng)濟增長和工業(yè)化進程,對世界經(jīng)濟增長作出了巨大貢獻;三是堅持“兩個毫不動搖”,以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展格局基本形成,構(gòu)成了推進中國工業(yè)化進程的多元混合動力;四是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展逐步成為中國工業(yè)化的區(qū)域布局主導(dǎo)戰(zhàn)略,西部大開發(fā)、中部崛起和東北老工業(yè)基地振興等重大戰(zhàn)略舉措開始實施和持續(xù)推進;五是在全球化背景下黨領(lǐng)導(dǎo)中國社會主義工業(yè)化建設(shè)的經(jīng)驗日益豐富成熟,成功應(yīng)對了1998年亞洲金融危機和2008年國際金融危機的外部沖擊,體現(xiàn)了中國工業(yè)化進程和經(jīng)濟發(fā)展的強大韌性。

總體上看,這個時期,積極探索并確立了中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制下的工業(yè)化道路,工業(yè)化戰(zhàn)略和政策的重心逐步轉(zhuǎn)向市場在配置資源中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用、低成本出口導(dǎo)向、建設(shè)開放經(jīng)濟、基于產(chǎn)業(yè)演進規(guī)律不斷促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,中國工業(yè)化實現(xiàn)了前所未有的高速發(fā)展,創(chuàng)造了經(jīng)濟增長奇跡。

(三)黨的十八大以來中國特色社會主義工業(yè)化建設(shè)新時代

黨的十八大以來,中國特色社會主義進入新時代,中國工業(yè)化進程已經(jīng)步入后期,中國在經(jīng)濟改革發(fā)展的理論和政策方面實現(xiàn)了一系列創(chuàng)新,工業(yè)化建設(shè)取得了重大成就。2013年11月黨的十八屆三中全會強調(diào)經(jīng)濟體制改革的核心是處理好政府和市場的關(guān)系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用,實現(xiàn)了理論上的重大突破和實踐上的重大創(chuàng)新。針對我國經(jīng)濟發(fā)展的增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”階段的基本特征和工作要求,習近平總書記作出了我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大論斷。2015年黨的十八屆五中全會圍繞適應(yīng)、把握和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),明確提出了以人民為中心的發(fā)展思想,提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念,中國工業(yè)化道路開始向創(chuàng)新驅(qū)動的包容、可持續(xù)的高質(zhì)量工業(yè)化轉(zhuǎn)型。尤其是堅持將創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,加快創(chuàng)新型國家建設(shè)。通過不斷優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài),加大科研創(chuàng)新投入,使得新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展,創(chuàng)新型國家建設(shè)取得新進展。2015年11月,習近平總書記提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是我國經(jīng)濟工作的主線,之后各年確立“三去一降一補”“破、降、立”和“鞏固、增強、提升、暢通”等階段性方針政策,這極大地促進了中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級化、綠色化、智能化方向轉(zhuǎn)型升級,深化了中國工業(yè)化進程,提升了中國工業(yè)化質(zhì)量。新時代針對中國工業(yè)化進程的區(qū)域不平衡問題,黨中央推出了一系列重大的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,加快推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,促進了新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”同步發(fā)展。

在全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后,中國要乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,向第二個百年奮斗目標進軍,中國進入了一個新發(fā)展階段。在這個背景下,新發(fā)展階段要以新發(fā)展理念為指導(dǎo),加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。習近平總書記指出:“進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局,是由我國經(jīng)濟社會發(fā)展的理論邏輯、歷史邏輯、現(xiàn)實邏輯決定的,三者緊密關(guān)聯(lián)。進入新發(fā)展階段明確了我國發(fā)展的歷史方位,貫徹新發(fā)展理念明確了我國現(xiàn)代化建設(shè)的指導(dǎo)原則,構(gòu)建新發(fā)展格局明確了我國經(jīng)濟現(xiàn)代化的路徑選擇”。構(gòu)建新發(fā)展格局是我國經(jīng)濟現(xiàn)代化的路徑選擇和戰(zhàn)略,也是中國共產(chǎn)黨在新發(fā)展階段對中國特色社會主義工業(yè)化道路的新探索。構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略核心是從成本驅(qū)動、出口導(dǎo)向、高速度工業(yè)化轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)需導(dǎo)向、高質(zhì)量工業(yè)化。作為經(jīng)濟現(xiàn)代化的動力,必須從基于低成本勞動力的比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)向基于高水平科技創(chuàng)新能力的競爭優(yōu)勢。經(jīng)濟現(xiàn)代化的戰(zhàn)略重心從出口導(dǎo)向轉(zhuǎn)向內(nèi)需主導(dǎo),意味著要充分利用大國在資源稟賦、市場規(guī)模等方面的優(yōu)勢,以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進推進經(jīng)濟現(xiàn)代化進程。

總之,這個時期的工業(yè)化道路是以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念為指導(dǎo),工業(yè)化戰(zhàn)略和政策更加強調(diào)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“四化”同步發(fā)展,更加強調(diào)滿足創(chuàng)新驅(qū)動、包容和可持續(xù)的工業(yè)化要求。隨著中國從高速增長逐步轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,中國的工業(yè)化戰(zhàn)略也從高速度工業(yè)化轉(zhuǎn)向高質(zhì)量工業(yè)化。以新發(fā)展理念為指導(dǎo),加快構(gòu)建新發(fā)展格局,成為新發(fā)展階段中國共產(chǎn)黨探索中國特色工業(yè)化道路的重大任務(wù)。

三、中國社會主義工業(yè)化建設(shè)取得了輝煌的歷史性成就

通過積極探索符合中國國情的社會主義工業(yè)化道路,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)新中國的社會主義工業(yè)化建設(shè)取得了偉大成就。從發(fā)展經(jīng)濟學(xué)視角看,當今中國舉世矚目的經(jīng)濟發(fā)展奇跡,可以歸為新中國社會主義工業(yè)化建設(shè)的結(jié)果。這里拋開慣常使用的經(jīng)濟增速、經(jīng)濟總量、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)等描述經(jīng)濟發(fā)展的指標,用習近平總書記2018年12月18日《在慶祝改革開放四十周年大會上的講話》中的三句話來概括中國工業(yè)化取得的輝煌的歷史性成就,一是“我們用幾十年時間走完了發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程”,二是“建立了全世界最完整的現(xiàn)代工業(yè)體系”,三是“我國是世界第二大經(jīng)濟體、制造業(yè)第一大國”。

一是中國用幾十年時間走完了發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程。新中國成立以來,尤其是改革開放以來,中國快速地推進了工業(yè)化進程,實現(xiàn)了從工業(yè)化初期到工業(yè)化后期的歷史性飛越。中國已經(jīng)處于工業(yè)化后期階段,這個判斷是基于我們嚴謹?shù)膶W(xué)術(shù)研究得到的。基于發(fā)達國家的經(jīng)驗,經(jīng)濟學(xué)中的工業(yè)化理論一般把工業(yè)化進程劃分為前工業(yè)化、工業(yè)化初期、工業(yè)化中期、工業(yè)化后期以及后工業(yè)化五個階段。基于對工業(yè)化內(nèi)涵的基本理解,我們利用人均GDP、三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例、制造業(yè)增加值占總商品增加值比例、人口城市化率、第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)占總體就業(yè)比例五個指標并賦予不同權(quán)重,取發(fā)達國家這五個指標在不同工業(yè)化階段的經(jīng)驗數(shù)值范圍作為標準值,構(gòu)造了工業(yè)化水平綜合指數(shù)?;趯I(yè)化水平指數(shù)多年連續(xù)跟蹤計算,2011年以后中國工業(yè)化水平就進入了工業(yè)化后期,2019年工業(yè)化綜合指數(shù)為92,而一個國家實現(xiàn)工業(yè)化的綜合指數(shù)為100,中國已經(jīng)十分接近。這意味著,黨的十六大提出、十七大和十八大重申的到2020年中國基本實現(xiàn)工業(yè)化,這個目標現(xiàn)在看已經(jīng)實現(xiàn)。從世界工業(yè)化史看,一個大國要從工業(yè)化初期步入工業(yè)化后期再到實現(xiàn)工業(yè)化,往往需要上百年,而我國在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,這個過程只用了幾十年的時間。

二是中國建立了世界最完整的工業(yè)體系。經(jīng)過快速的工業(yè)化進程,中國建立了世界上最完整的現(xiàn)代工業(yè)體系,擁有工業(yè)39個大類,191個中類,525個小類,成為全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家。正是這個完整的現(xiàn)代工業(yè)體系,使得中國產(chǎn)業(yè)具備了最完善的配套能力,保證中國經(jīng)濟在外界不可控因素沖擊下仍具有巨大的韌性,這成為中國經(jīng)濟運行的一個突出特征。改革開放以來,面對亞洲金融危機、國際金融危機以及中美貿(mào)易摩擦等經(jīng)濟全球化背景下國際經(jīng)濟環(huán)境巨大變化的沖擊,中國的工業(yè)體系都經(jīng)受住了考驗。2020年面對全球新冠肺炎疫情沖擊,我國完整的工業(yè)體系快速反應(yīng),為中國乃至全球的抗擊疫情作出了重要貢獻。對于一個具有14億人口的社會主義大國而言,中國工業(yè)化進程所建立的完整的工業(yè)體系具有重要的戰(zhàn)略意義,這不僅為提高經(jīng)濟韌性、保護經(jīng)濟安全以及充分發(fā)揮大國比較優(yōu)勢所必需,也為在新發(fā)展階段加快構(gòu)建新發(fā)展格局奠定了很好的供給側(cè)基礎(chǔ)。

三是中國成為世界制造業(yè)第一大國。新中國成立之初,1954年毛澤東主席有一段關(guān)于當時中國制造業(yè)的令人深刻的描述:“現(xiàn)在我們能造什么?能造桌子椅子,能造茶碗茶壺,能種糧食,還能磨成面粉,還能造紙,但是,一輛汽車、一架飛機、一輛坦克、一輛拖拉機都不能造”。但是經(jīng)過中國成功的工業(yè)化,尤其是改革開放以來快速的工業(yè)化進程,我國已經(jīng)成為世界第一大工業(yè)產(chǎn)出國,500種主要工業(yè)品中中國有220多種產(chǎn)量位居世界第一,原煤、水泥、粗鋼、鋼材、化肥、發(fā)電量、電視機等主要制造產(chǎn)品產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)多年居世界前列。可以說,中國是名副其實的制造業(yè)第一大國。制成品是最為重要的貿(mào)易品,與第一制造大國地位相匹配,2013年中國也成為世界第一的貨物貿(mào)易大國,中國制造的產(chǎn)品已經(jīng)出口230多個國家和地區(qū)。從制造業(yè)增加值看,新中國初期中國制造業(yè)在世界的占比幾乎可以忽略不計,到1978年我國初步建立起自己的工業(yè)體系,再經(jīng)過改革開放尤其是加入世貿(mào)組織以后,中國逐步成為全球制造中心,到2010年以后中國就已成為世界產(chǎn)出第一的制造大國。據(jù)聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)顯示,到2019年,中國制造業(yè)增加值達到40900億美元(2015年美元不變價),世界占比達到29.4%,比世界第二位的美國的制造業(yè)增加值23000億美元多出了17900億美元,是世界第二位美國、第三位日本和第四位德國制造業(yè)增加值的總和。在工業(yè)化史中,只有美國制造業(yè)世界占比曾經(jīng)達到這樣高峰。在1984年,美國制造業(yè)增加值世界占比曾達到過29%,但到2019年美國制造業(yè)增加值世界占比只有16.5%;日本在20世紀90年代制造業(yè)增加值世界占比達到21.5%的峰值,到2019年,只有7.1%。正是由于中國制造業(yè)的快速發(fā)展,世界制造業(yè)的格局發(fā)生了巨大的變化。從當今世界亞洲、歐洲和北美三大制造網(wǎng)絡(luò)看,亞洲占據(jù)了全球制造業(yè)產(chǎn)出的50%以上,2019年亞洲制造業(yè)增加值超過了7萬億美元,其中中國在亞洲占比接近60%。2020年新冠肺炎疫情沖擊下,雖然各國都會從供應(yīng)鏈安全角度進行供應(yīng)鏈的調(diào)整,但近一年多的中國進出口貿(mào)易數(shù)據(jù)表明,世界對中國制造業(yè)具有很強的依賴性,中國這個制造業(yè)第一大國的地位十分牢固。

中國工業(yè)化建設(shè)取得的這些輝煌的歷史性成就,具有偉大的歷史意義和世界意義。從歷史意義上看,中國工業(yè)化進程總體上基本實現(xiàn)工業(yè)化并正在轉(zhuǎn)入后工業(yè)化階段,這在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢征程上邁出了決定性的步伐,中國的基本經(jīng)濟國情從一個落后的農(nóng)業(yè)大國轉(zhuǎn)變?yōu)槭澜绻I(yè)大國,我們見證了一個千年文明古國是如何崛起為世界性的工業(yè)大國的,見證了近代以來眾多仁人志士“實業(yè)興國”夢想的實現(xiàn)。這些工業(yè)化的歷史性成就為開啟社會主義現(xiàn)代化新征程、進入新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局、實現(xiàn)新的更高目標奠定了雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著工業(yè)化進程的成功推進,中國實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標,全面建成了小康社會,成功解決了8.5億人口脫貧問題。黨的十八大以來,完成了現(xiàn)行標準下9899萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧,832個貧困縣全部摘帽,12.8萬個貧困村全部出列。中華民族在幾千年發(fā)展歷史上首次整體消除了絕對貧困,實現(xiàn)了中國人民千年夢想、百年夙愿,對于中國這樣一個具有14億人口的世界頭號人口大國,這是中國歷史上開天辟地的成就,是人類歷史上空前的壯舉,對整個人類社會持續(xù)發(fā)展貢獻巨大。實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標,“為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了更為完善的制度保證、更為堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)、更為主動的精神力量”,“中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進程!”

從世界意義上看,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義工業(yè)化道路的成功,既對全球工業(yè)化進程帶來了巨大的正向外溢效應(yīng),也對社會主義理論和經(jīng)濟學(xué)理論發(fā)展作出了重要貢獻。一方面,作為世界第一制造業(yè)大國和第一人口大國,中國工業(yè)化水平大幅提升、基本實現(xiàn)工業(yè)化本身就極大地促進了世界工業(yè)化進程,帶來世界工業(yè)化人口翻倍地增長。中國加入世貿(mào)組織以來,尤其是2008年國際金融危機發(fā)生后,隨著中國工業(yè)化進程的快速推進,中國成為全球經(jīng)濟增長的穩(wěn)定器和動力源,連續(xù)多年對世界經(jīng)濟增長貢獻率超過30%。再隨著“一帶一路”的推進,中國工業(yè)化進一步促進了“一帶一路”國家產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)化水平的提升。截至2020年底,我國累計與138個國家、31個國際組織簽署了202份共建“一帶一路”合作文件,開展了超過2000個合作項目,這些項目中多是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)產(chǎn)能合作項目,這對世界工業(yè)化進程的推進意義更是巨大。另一方面,中國特色社會主義工業(yè)化道路,為世界上希望實現(xiàn)工業(yè)化而又保持自身獨立性的國家提供了全新選擇,為解決人類發(fā)展問題貢獻了中國智慧和中國方案。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國特色社會主義的工業(yè)化道路,實現(xiàn)了一系列偉大的創(chuàng)舉。例如,有效推進了社會主義與市場經(jīng)濟的有機結(jié)合,建立了社會主義市場經(jīng)濟體制,為工業(yè)化進程提供了全面動力;成功解決了計劃經(jīng)濟體制下社會主義工業(yè)化模式遺留的問題,糾正了蘇聯(lián)不曾解決的重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略造成的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)失衡弊端;提出了社會主義初級階段理論,為工業(yè)化戰(zhàn)略規(guī)劃確定了科學(xué)的歷史方位。中國特色社會主義工業(yè)化建設(shè)的這些偉大創(chuàng)新實踐,為社會主義理論和經(jīng)濟學(xué)理論發(fā)展提供了新的樣本,開拓了馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)新境界,指導(dǎo)中國工業(yè)化建設(shè)的中國特色社會主義理論,極大豐富和發(fā)展了科學(xué)社會主義理論。

四、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)社會主義工業(yè)化建設(shè)積累的基本歷史經(jīng)驗

中國共產(chǎn)黨的百年歷史中,新民主主義革命時期完成了反帝反封建歷史任務(wù),為社會主義國家工業(yè)化創(chuàng)造了根本政治條件;社會主義革命和建設(shè)時期領(lǐng)導(dǎo)建立了獨立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系;改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)時期,則領(lǐng)導(dǎo)實現(xiàn)了工業(yè)化水平大幅提升和中國經(jīng)濟的快速趕超;中國特色社會主義進入新時代,全面建成了小康社會,持續(xù)深化高質(zhì)量工業(yè)化進程,基本實現(xiàn)了工業(yè)化。可以看出,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國工業(yè)化集曲折的過程和輝煌的成就于一身,這個過程也積累了寶貴經(jīng)驗,其中最為基本的歷史經(jīng)驗可以歸結(jié)為以下三個方面。

一是中國共產(chǎn)黨堅強領(lǐng)導(dǎo)、不忘初心,矢志不渝地堅定推進社會主義工業(yè)化建設(shè)。中國共產(chǎn)黨作為新中國的最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量,堅強領(lǐng)導(dǎo)了新中國社會主義工業(yè)化進程的不斷深化。雖然新中國工業(yè)化進程并不是一帆風順,但中國共產(chǎn)黨牢記使命、不忘領(lǐng)導(dǎo)中華民族偉大復(fù)興的初心,克服艱難險阻,成功化解了一次次工業(yè)化進程中的重大風險挑戰(zhàn),使得新中國工業(yè)化建設(shè)取得了輝煌的成就。中國工業(yè)化成功的原因中最為根本的一條是中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo),這是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。從世界工業(yè)化史看,成功的工業(yè)化進程往往是連續(xù)的,歷史上因政府更替、危機或戰(zhàn)亂而中斷工業(yè)化進程、從而中斷現(xiàn)代化進程的國家并不鮮見,這也是為什么世界工業(yè)化史已經(jīng)200多年,但真正實現(xiàn)工業(yè)化的只有30多個國家和地區(qū)的一個重要原因。在中國共產(chǎn)黨堅強領(lǐng)導(dǎo)下,新中國始終將實現(xiàn)國家工業(yè)化作為自己的發(fā)展目標,雖然在不同時期工業(yè)化目標表述和推進戰(zhàn)略路徑有所不同,但中國共產(chǎn)黨始終不忘為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命,提出了“兩個一百年”的奮斗目標,以制定和實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃(計劃)為基本抓手,先后完成了十三個“五年規(guī)劃(計劃)”,持續(xù)推進中國經(jīng)濟現(xiàn)代化建設(shè)。尤其是改革開放以來,中國共產(chǎn)黨堅強領(lǐng)導(dǎo)、始終堅持“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”的指導(dǎo)思想,努力構(gòu)建和諧穩(wěn)定的工業(yè)化發(fā)展環(huán)境,在保證經(jīng)濟運行穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上,不斷深化改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整,快速推進了工業(yè)化進程。中國特色社會主義進入新時代,中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)更加堅強,黨的十九大進一步對全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家進行兩個階段的戰(zhàn)略部署,“十四五”規(guī)劃提出到2035年基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,中國高質(zhì)量工業(yè)化進程不斷深化。中國共產(chǎn)黨是一個不忘初心、目標堅定、胸懷大局、規(guī)劃長遠的偉大政黨,以實現(xiàn)社會主義工業(yè)化為己任,一代一代鍥而不舍地建設(shè)社會主義工業(yè)化。中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo),成為中國社會主義工業(yè)化進程持續(xù)推進的重要保障,也是中國社會主義工業(yè)化進程能夠不斷深化的不竭動力,是成功推進中國工業(yè)化的最為根本的原因。堅持中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo),這是70多年新中國社會主義工業(yè)化建設(shè)積累的最為基本的歷史經(jīng)驗。

二是將馬克思主義普遍原理同中國具體實際相結(jié)合,走出一條符合中國國情的工業(yè)化道路。一個國家,特別是大國的工業(yè)化本身是一個復(fù)雜的歷史過程。雖然工業(yè)化目標基本趨同,工業(yè)化過程中也存在一系列產(chǎn)業(yè)演進和經(jīng)濟增長規(guī)律,但整體上看世界并不存在一個標準的成功工業(yè)化模式。從工業(yè)化類型看,存在先發(fā)演進型工業(yè)化和后發(fā)追趕型工業(yè)化,對于發(fā)展中國家的工業(yè)化而言,基本都是后發(fā)追趕型。與先發(fā)演進型工業(yè)化可以單獨依靠市場演進不同,這種追趕型工業(yè)化需要政府設(shè)計實施正確的工業(yè)化戰(zhàn)略。發(fā)展中國家雖然可以通過借鑒發(fā)達國家的工業(yè)化經(jīng)驗和學(xué)習工業(yè)化理論來制定工業(yè)化戰(zhàn)略,但絕不是照搬其他國家的經(jīng)驗做法,或者單純從工業(yè)化理論出發(fā)就可以選擇正確的工業(yè)化戰(zhàn)略和道路。選擇什么樣的工業(yè)化戰(zhàn)略,走怎樣的工業(yè)化道路,首先是由一個國家的國情決定的,成功的工業(yè)化戰(zhàn)略或者道路一定是符合其基本國情的。也就是說,發(fā)展中國家實現(xiàn)工業(yè)化,必須找到一條適合自己國情的工業(yè)化道路。中國社會主義工業(yè)化成功的關(guān)鍵就是將馬克思主義普遍原理與中國國情有效結(jié)合,形成了中國特色社會主義工業(yè)化道路。中國共產(chǎn)黨堅持馬克思主義指導(dǎo),與時俱進地對國情進行科學(xué)認識和系統(tǒng)把握,探索符合自己國情的社會主義工業(yè)化道路。“一化三改”過渡時期總路線,就是立足于中國人口多、耕地少、底子薄的一窮二白國情基礎(chǔ)的工業(yè)化戰(zhàn)略。改革開放以來,中國的低成本出口導(dǎo)向工業(yè)化戰(zhàn)略也是立足當時的國情,充分考慮到中國人口眾多、人均收入低、后發(fā)趕超的農(nóng)業(yè)國的經(jīng)濟背景,充分考慮到大量的農(nóng)業(yè)人口、典型“二元結(jié)構(gòu)”的社會環(huán)境,充分考慮到計劃經(jīng)濟體制下重工業(yè)優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略奠定的一定的工業(yè)基礎(chǔ)。進入新發(fā)展階段,習近平總書記提出把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局。新發(fā)展格局作為新發(fā)展階段的經(jīng)濟現(xiàn)代化路徑和戰(zhàn)略,充分認識到了中國雖仍處于社會主義初級階段但已經(jīng)進入新發(fā)展階段,全面建成了小康社會,迎來從站起來、富起來到強起來的歷史性跨越,也充分考慮到中國已經(jīng)基本實現(xiàn)工業(yè)化、具有14億人口、是世界第二大經(jīng)濟體的這個基本國情。

三是積極探索和遵循大國工業(yè)化規(guī)律,與時俱進、全面協(xié)同地推進工業(yè)化進程。工業(yè)化進程是一項長期、復(fù)雜、巨大的系統(tǒng)工程,需要既充分認識到國家的人口、資金、技術(shù)、自然資源等經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)要素條件,也要動態(tài)考慮到國家的社會政治文化環(huán)境變化,隨著工業(yè)化進程深入不斷調(diào)整優(yōu)化工業(yè)化戰(zhàn)略和政策。而調(diào)整優(yōu)化工業(yè)化戰(zhàn)略和政策,一個基本的前提是必須科學(xué)認識、全面把握工業(yè)化進程的基本規(guī)律,正確處理工業(yè)化進程中各類生產(chǎn)要素之間、企業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)之間、區(qū)域之間、經(jīng)濟和社會之間的復(fù)雜關(guān)系,既要保證工業(yè)化進程的創(chuàng)新動力和經(jīng)濟效率,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級,又要保證社會變革與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào),形成協(xié)調(diào)、包容、可持續(xù)的工業(yè)化過程。新中國成立以來的70多年,國際政治社會經(jīng)濟環(huán)境一直處于深刻變革和復(fù)雜調(diào)整中,科技革命和產(chǎn)業(yè)變革也經(jīng)歷了能源革命深化拓展、信息革命產(chǎn)生應(yīng)用、智能革命方興未艾等發(fā)展過程。中國工業(yè)化進程在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,積極探索工業(yè)化、市場化、城鎮(zhèn)化、信息化、經(jīng)濟全球化的規(guī)律,遵循了工業(yè)化產(chǎn)業(yè)演進發(fā)展的規(guī)律,順應(yīng)了經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨勢,構(gòu)建了符合市場化規(guī)律的經(jīng)濟激勵機制,適應(yīng)了工業(yè)化和城市化互動協(xié)同的發(fā)展邏輯,不斷優(yōu)化調(diào)整工業(yè)化戰(zhàn)略和政策,保證中國工業(yè)化進程不斷深化。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看,中國較好做到了基于工業(yè)化發(fā)展階段不斷協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)政策和競爭政策關(guān)系,把握產(chǎn)業(yè)升級的方向,有效地促進了技術(shù)進步、提高了產(chǎn)業(yè)效率和促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化。“十四五”時期以及未來將順應(yīng)高級化、智能化、綠色化、服務(wù)化方向不斷促進了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。從經(jīng)濟全球化看,改革開放以來中國順應(yīng)經(jīng)濟全球化趨勢,從設(shè)立特區(qū)到開放沿海14個城市,再到加入世貿(mào)組織,積極融入全球價值鏈分工體系,出口導(dǎo)向的工業(yè)化戰(zhàn)略極大促進中國實現(xiàn)經(jīng)濟趕超。通過對外開放,中國加速了自身的市場化進程,培育了工業(yè)化全面發(fā)展的動力,同時順應(yīng)了全球價值鏈分工合作共贏的趨勢,為世界發(fā)展作出了巨大貢獻?,F(xiàn)在雖然經(jīng)濟全球化遭遇逆流,但通過“一帶一路”建設(shè)和加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,在新發(fā)展階段中國會在經(jīng)濟全球化中發(fā)揮更大作用。從市場化看,中國一直探索政府和市場的關(guān)系,從計劃經(jīng)濟體制建立到市場經(jīng)濟體制改革,經(jīng)過多年摸索逐步建立了中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制,明確市場在資源配置中起決定性作用,同時也強調(diào)更好發(fā)揮政府作用。通過堅持“兩個毫不動搖”培育了大量市場主體,國有經(jīng)濟和民營經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,充分調(diào)動企業(yè)家的創(chuàng)新精神,這為中國工業(yè)化進程提供了多元、全面、協(xié)調(diào)的動力機制。從區(qū)域和城鎮(zhèn)發(fā)展看,一方面,中國工業(yè)化進程中非常重視鼓勵地方政府“因地制宜”探索科學(xué)的區(qū)域工業(yè)化模式,尤其是注意發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的作用,通過政策引導(dǎo)聚集生產(chǎn)要素、提高集約水平、突出產(chǎn)業(yè)特色、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。另一方面,積極推進工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的互動發(fā)展,工業(yè)化為城鎮(zhèn)化提供了經(jīng)濟基礎(chǔ),而城鎮(zhèn)化為工業(yè)化提供了優(yōu)質(zhì)要素和廣闊的需求市場,總體上實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)和人口集聚效率提升與社會民生協(xié)調(diào)發(fā)展。在新發(fā)展階段,中國工業(yè)化戰(zhàn)略的核心是推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,到2035年基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

中國工業(yè)化積累的上述三方面基本歷史經(jīng)驗,既是供其他發(fā)展中國家推進工業(yè)化的可資借鑒的中國智慧和中國經(jīng)驗,也是中國未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程應(yīng)堅持的基本原則。在上述三個歷史經(jīng)驗中,最為根本的就是堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),中國共產(chǎn)黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)是中國工業(yè)化成功的最為根本的原因,也是最為根本的經(jīng)驗。正如毛澤東同志所指出:“沒有中國共產(chǎn)黨的努力,沒有中國共產(chǎn)黨人做中國人民的中流砥柱,中國的獨立和解放是不可能的,中國的工業(yè)化和農(nóng)業(yè)近代化也是不可能的。”(注釋略)

?。ㄗ髡吆喗椋狐S群慧,中國社會科學(xué)院經(jīng)濟研究所研究員)

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