近日，中共中央、國務(wù)院出臺《關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》指出，基層治理是國家治理的基石.統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和城鄉(xiāng)社區(qū)治理，是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程。各地區(qū)要根據(jù)本地實際，以基層黨建為核心，不斷聚焦重點、關(guān)注熱點、打造亮點，讓組織“溫度”助燃基層治理“熱度”，為實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化筑牢堅實“地基”。
聚焦組織建設(shè)重點，激發(fā)治理“內(nèi)動力”。基礎(chǔ)不牢，地動山搖。“要不斷夯實基層社會治理這個根基。提高社區(qū)治理效能，關(guān)鍵是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。”各地區(qū)要充分認(rèn)識到只有不斷推動黨組織向基層延伸，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，才能最大限度挖掘基層發(fā)展?jié)摿?。要突出抓基層、強基礎(chǔ)、固基本，織密建強黨組織，堅持摸排到邊、組建到沿、規(guī)范到位，將黨組織“戰(zhàn)斗堡壘”建到居民家門口，實體化運行小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部，真正發(fā)揮關(guān)注需求、滿足服務(wù)、組織凝聚的樞紐功能，徹底消除“痛點”。把基層黨組織組織力轉(zhuǎn)化為治理力和內(nèi)動力，關(guān)鍵要推動黨員下沉一線，要結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，開展豐富多樣的“我為群眾辦實事”實踐活動，健全市直機關(guān)企事業(yè)單位黨組織和在職黨員到社區(qū)“雙報到”工作，以及機關(guān)和社區(qū)結(jié)對共建常態(tài)化制度，定期開展“民生微項目”認(rèn)領(lǐng)、“民生服務(wù)大集”等活動，把機關(guān)黨員干部的資源優(yōu)勢嵌入到社區(qū)治理日常。聚焦“兩新”組織服務(wù)優(yōu)勢，進一步整合多方資源、統(tǒng)一多方力量，不斷助力提升城市治理現(xiàn)代化水平。
關(guān)注群眾自治熱點，增強治理“協(xié)同力”。基層自治是社會運行的重要方式和依托，是基層發(fā)展充滿活力的重要源頭。各地區(qū)要加快職能轉(zhuǎn)變，將管理寓于服務(wù)之中，不斷健全基層自治機制，突出群眾主體作用，構(gòu)建多方參與的社會治理共同體，打造共建共治共享新格局。要加大引導(dǎo)力度，積極推行民情懇談會、民事協(xié)調(diào)會、民意聽證會和民主評議會等常態(tài)化、制度化方式，不斷培育居民參與意識、監(jiān)督意識和責(zé)任意識，讓群眾從心理上由社區(qū)“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;參與者”“主導(dǎo)者”。搭建自治舞臺，通過自愿報名、群眾推選等方式壯大“紅色樓道長”“百姓參政團”等隊伍，在征集意見、發(fā)現(xiàn)問題、尋找方法、推進實施等重點環(huán)節(jié)放權(quán)賦能，真正讓“微治理”模式釋放大能量。圍繞教育、養(yǎng)老、住房等群眾關(guān)注的熱點問題，邀請職能部門負(fù)責(zé)人在黨群服務(wù)中心開辟大講堂，同居民群眾互動交流，宣傳官方渠道和正確解決問題方法，使標(biāo)準(zhǔn)化的治理理念更好融入村（居）內(nèi)部，為建立規(guī)范的社會治理體系提供有力支撐。
打造智慧創(chuàng)新亮點，提升治理“發(fā)展力”。滿眼生機轉(zhuǎn)化鈞，天工人巧日爭新。時代的快速發(fā)展對基層治理提出了更高要求，各地區(qū)要聚焦本地發(fā)展節(jié)奏、抓住本地發(fā)展特點，不斷以創(chuàng)新亮點釋放基層治理活力。要積極打造智慧載體，依托“互聯(lián)網(wǎng)+”、人工智能等現(xiàn)代化手段，開發(fā)一網(wǎng)通辦和一網(wǎng)統(tǒng)管平臺，打破各職能部門之間信息“壁壘”，借助網(wǎng)絡(luò)虛擬“跑腿”形式，加快實現(xiàn)公共服務(wù)平臺在線互聯(lián)互通，讓信息一次采用、多方共享，推動各部門“我為群眾辦實事”步調(diào)一致、同頻共振。同時，對群眾訴求、居民便利服務(wù)、小區(qū)配套設(shè)施等進行智能化掌握和分析，使政策制定、資源投放、力量調(diào)配等決策依據(jù)更加科學(xué)化精準(zhǔn)化。以“智慧平臺”為“終端”，大力開發(fā)“即知即辦、平臺協(xié)辦、特事特辦、難題專辦”工作機制，把人民群眾“急難愁盼”大事小事通過平臺分級流轉(zhuǎn)、精準(zhǔn)派單，防止各部門權(quán)責(zé)界限不清、來回推諉扯皮，推動問題分層處置和綜合協(xié)調(diào)攻堅能力不斷增強，從源頭提升解決問題、化解矛盾能力。(作者：韓麟兒)
