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深入推動(dòng)交界地帶區(qū)域合作 湘贛合力謀發(fā)展

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今年以來(lái),湘贛邊區(qū)域合作呈現(xiàn)加速態(tài)勢(shì)。湖南、江西兩省主動(dòng)溝通、積極探索,以傳承紅色文化、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同、加快基礎(chǔ)設(shè)施互通、推進(jìn)公共服務(wù)均等化、共筑重要生態(tài)屏障6個(gè)方面為重點(diǎn),走出了一條交界地帶區(qū)域發(fā)展的特色之路。

“這趟紅色專(zhuān)列沿線地區(qū)的紅色景點(diǎn)就像一顆顆珠子,鐵路就像一條線,把散落的各個(gè)紅色景點(diǎn)連成了一串珍珠。”近日,乘坐著從韶山到井岡山的紅色專(zhuān)列、參觀了沿途紅色景點(diǎn)后,湖南煤業(yè)集團(tuán)員工饒高感嘆。

“七一”前開(kāi)通的韶山至井岡山紅色專(zhuān)列聯(lián)結(jié)起了沿途24個(gè)紅色景點(diǎn)。這趟紅色專(zhuān)列將距離350公里的偉人故里和革命搖籃緊密聯(lián)系在一起。

今年以來(lái),湘贛邊大事兒不斷。南昌—長(zhǎng)沙特高壓輸變電工程全面建設(shè),長(zhǎng)贛高鐵前期工作進(jìn)展順利,跨省的淥水(萍水)納入國(guó)家跨省流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)……

6月18日,湘贛兩省黨政領(lǐng)導(dǎo)在湖南醴陵再次聚首,簽下一系列合作協(xié)議。兩省定下一個(gè)共同目標(biāo):力爭(zhēng)到2025年,湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)人均主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)接近全國(guó)平均水平,發(fā)展水平位居全國(guó)革命老區(qū)市縣前列。

區(qū)域合作正加速

湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū),這個(gè)“區(qū)”,并非行政區(qū)劃,而是位于湘贛兩省交界地帶,北起湖南平江縣(江西修水縣)南至汝城縣的廣大區(qū)域。這是一片南北長(zhǎng)400公里、東西寬100—150公里的狹長(zhǎng)區(qū)域,包括湖南10個(gè)縣市和江西14個(gè)縣市區(qū),面積5.05萬(wàn)平方公里,人口1365萬(wàn)。

如今,湘贛邊區(qū)域?qū)崿F(xiàn)整體脫貧,但總體來(lái)說(shuō),基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展不平衡不充分的特征明顯,區(qū)域內(nèi)70%縣市發(fā)展水平低于本省平均水平。

近年來(lái),湖南、江西兩省主動(dòng)作為,加快合作。2019年5月,兩省建立湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度,構(gòu)建起省長(zhǎng)會(huì)晤、部門(mén)協(xié)商、市縣聯(lián)動(dòng)的多層次常態(tài)化合作機(jī)制;隨后,省市縣三級(jí)合作對(duì)接機(jī)制逐步形成。

尤其今年以來(lái),湘贛邊區(qū)域合作呈現(xiàn)加速態(tài)勢(shì)。今年4月,湖南、江西兩省共同向國(guó)務(wù)院上報(bào)了《湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)總體方案》,提出了“一核兩區(qū)四組團(tuán)”空間布局。明確了傳承紅色文化、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同、加快基礎(chǔ)設(shè)施互通、推進(jìn)公共服務(wù)均等化、共筑重要生態(tài)屏障6個(gè)方面的重點(diǎn)。

湘贛邊區(qū)域,山多林密,長(zhǎng)期以來(lái)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后是一大難題。合作發(fā)展,交通先行。前不久,《湖南省推進(jìn)湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2020—2022年)》發(fā)布,湖南省發(fā)改委主任周海兵介紹,其中僅交通項(xiàng)目總投資就超過(guò)1700億元,規(guī)劃了“一環(huán)五干兩軌一網(wǎng)”14個(gè)項(xiàng)目,包括建設(shè)5條連接兩省、東西走向的區(qū)域高速干線,推動(dòng)渝長(zhǎng)廈高鐵長(zhǎng)贛段盡快開(kāi)工,加快醴茶(醴陵茶陵鐵路)電氣化改造,改造湘贛邊主要景區(qū)交通干線,實(shí)現(xiàn)三級(jí)公路3A級(jí)以上景區(qū)全覆蓋。

產(chǎn)業(yè)協(xié)同求共贏

花炮是湘贛邊區(qū)域最具特色的產(chǎn)業(yè),湖南瀏陽(yáng)、醴陵和江西上栗、萬(wàn)載四縣市煙花爆竹產(chǎn)量占全國(guó)九成。瀏陽(yáng)聯(lián)合其他三個(gè)縣市,一起打造世界花炮之都,共同成立了“花炮產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟”和安全監(jiān)管協(xié)作聯(lián)盟,加快煙花產(chǎn)業(yè)綠色化、智能化轉(zhuǎn)型。對(duì)煙花企業(yè),四地聯(lián)合執(zhí)法200多次,確保安全生產(chǎn)。

上栗縣充分發(fā)揮毗鄰瀏陽(yáng)、距離長(zhǎng)沙較近的區(qū)位優(yōu)勢(shì),規(guī)劃建設(shè)了一座贛湘合作產(chǎn)業(yè)園。上栗縣委書(shū)記肖妮娜說(shuō),短短3年,建好了道路、水電、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施,引進(jìn)了近40家湖南企業(yè)落戶(hù)園區(qū),吸納2萬(wàn)多人就業(yè),湖南投資的企業(yè)占園區(qū)企業(yè)總數(shù)的35%。同時(shí),園區(qū)還精準(zhǔn)對(duì)接長(zhǎng)株潭優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,引導(dǎo)高恒科技等多家本土企業(yè)為三一重工、藍(lán)思科技配套。醴陵還與江西蘆溪縣簽訂協(xié)議,共同打造電磁產(chǎn)業(yè)。

在文旅資源共享方面,湖南湘潭、株洲和江西吉安三市于今年5月底簽約,正式成立“湘贛紅”文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展城市聯(lián)盟。長(zhǎng)株潭與江西萍鄉(xiāng)共同打造7條湘贛邊旅游精品線路,其中“秋收起義—湘贛紅旗”線路入選全國(guó)建黨百年百條紅色旅游線路。

據(jù)瀏陽(yáng)市文旅廣體局負(fù)責(zé)人介紹,湘贛邊區(qū)域內(nèi)各地一起打造了“初心源”文旅一卡通,24個(gè)縣市區(qū)實(shí)現(xiàn)一卡通全覆蓋,集湘贛邊區(qū)域景區(qū)、餐飲、住宿、購(gòu)物多功能消費(fèi)于一體,持卡可以享受景區(qū)門(mén)票減免、吃住游購(gòu)折扣。“這個(gè)文旅一卡通,我們累計(jì)發(fā)行了4萬(wàn)張。”

瀏陽(yáng)市委書(shū)記朱東鐵說(shuō),湘贛邊區(qū)域的合作,關(guān)鍵是要改善基礎(chǔ)設(shè)施,提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),滿(mǎn)足兩地百姓需求,在推進(jìn)合作的過(guò)程中,讓人民對(duì)美好生活的向往,一步一步地得以實(shí)現(xiàn)。

品牌一體擴(kuò)影響

據(jù)了解,從去年開(kāi)始,湘贛兩省共同打造“湘贛紅”區(qū)域公用品牌,統(tǒng)一品牌標(biāo)志和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,湘贛80多家企業(yè)156款產(chǎn)品納入品牌授權(quán)范圍。記者在湖南毗鄰江西的醴陵、茶陵、攸縣等地采訪發(fā)現(xiàn),攸縣香干、茶陵紅茶、汝城辣椒、井岡蜜柚等,都在使用經(jīng)過(guò)授權(quán)的“湘贛紅”區(qū)域公用品牌。

2020年,兩省還安排資金近50億元,支持示范區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、全域美麗鄉(xiāng)村示范、冷鏈物流發(fā)展。

“近年來(lái),我們不斷推廣上栗縣各種資源,全縣湖南游客占縣外游客總量70%以上,全縣每年6000噸蔬菜銷(xiāo)售到長(zhǎng)沙。”上栗縣相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

目前,雖然湘贛邊區(qū)域合作仍然存在著基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、發(fā)展不均衡、投資壓力較大等問(wèn)題,但經(jīng)過(guò)兩省積極推動(dòng),已經(jīng)探索出多種特色合作方式,前景看好。

“我們要著力把湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)打造成為傳承紅色基因、牢記初心使命的鑄魂工程。”湖南省委書(shū)記許達(dá)哲說(shuō)。

“湘贛邊區(qū)域合作,是對(duì)革命老區(qū)優(yōu)良革命傳統(tǒng)的繼承,也是對(duì)紅色基因的賡續(xù)。”江西省長(zhǎng)易煉紅說(shuō)。

[責(zé)任編輯:潘旺旺]