三、中國(guó)共產(chǎn)黨成立100年來(lái)鄉(xiāng)村發(fā)展的實(shí)踐價(jià)值
鄉(xiāng)村發(fā)展在中國(guó)共產(chǎn)黨百年歷史中地位如此重要，是由中國(guó)共產(chǎn)黨擔(dān)負(fù)的歷史使命決定的。這種歷史使命是長(zhǎng)期性目標(biāo)與階段性任務(wù)的有機(jī)結(jié)合與統(tǒng)一，“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是近代以來(lái)中華民族最偉大的夢(mèng)想”［6］。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起，就把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為最高理想和最終目標(biāo)，為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命，也是中國(guó)共產(chǎn)黨肩負(fù)的長(zhǎng)期性目標(biāo)使命。而階段性的歷史任務(wù)，就是中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)和改革不同歷史時(shí)期或階段致力于完成的主要任務(wù)。不同歷史時(shí)期賦予中國(guó)共產(chǎn)黨不盡相同的奮斗目標(biāo)，鄉(xiāng)村發(fā)展的重點(diǎn)及采取的路徑和方式也各有差異，但在中國(guó)共產(chǎn)黨百年發(fā)展歷史中的每一個(gè)階段，鄉(xiāng)村發(fā)展始終是其關(guān)注的主題。鄉(xiāng)村不僅是自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)特征的地域融合體，而且是伴隨中華民族生存發(fā)展的兼具生產(chǎn)、生活、生態(tài)等多重功能的主要空間。“鄉(xiāng)村興則國(guó)家興，鄉(xiāng)村衰則國(guó)家衰”［12］，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的特殊地位，決定了鄉(xiāng)村發(fā)展在中國(guó)共產(chǎn)黨百年革命和建設(shè)中的實(shí)踐價(jià)值。
第一，鄉(xiāng)村是中國(guó)共產(chǎn)黨積蓄和鍛煉人民革命力量的主要戰(zhàn)略基地，農(nóng)民是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命的主力軍。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命之所以能夠取得成功，工農(nóng)武裝割據(jù)之所以能夠成立，關(guān)鍵是中國(guó)共產(chǎn)黨人從慘痛的教訓(xùn)中懂得，農(nóng)民問(wèn)題是中國(guó)革命的基本問(wèn)題，農(nóng)民是無(wú)產(chǎn)階級(jí)最可靠的同盟軍，要奪取革命勝利，必須建立起自己的武裝和穩(wěn)固的根據(jù)地。列寧認(rèn)為，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨要在相對(duì)落后的國(guó)家實(shí)行共產(chǎn)主義政策并得到擁護(hù)，就一定要與農(nóng)民建立緊密的關(guān)系，在實(shí)際上支持農(nóng)民運(yùn)動(dòng)［13］。早在1922年1月，列寧在接見(jiàn)出席共產(chǎn)國(guó)際在莫斯科召開(kāi)的遠(yuǎn)東各國(guó)共產(chǎn)黨及民族團(tuán)體第一次代表會(huì)議時(shí)的中國(guó)代表時(shí)，便強(qiáng)調(diào)農(nóng)民之于中國(guó)革命的重要作用，以及中國(guó)無(wú)產(chǎn)階級(jí)同農(nóng)民建立廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線的現(xiàn)實(shí)必要性，認(rèn)為中國(guó)共產(chǎn)黨若不喚醒農(nóng)民，民族解放是無(wú)望的。1924年中國(guó)共產(chǎn)黨第四次代表大會(huì)通過(guò)的《對(duì)于農(nóng)民運(yùn)動(dòng)之決議案》明確指出，農(nóng)民作為中國(guó)社會(huì)的主要成分，中國(guó)革命成功以及在民族運(yùn)動(dòng)中取得領(lǐng)導(dǎo)地位，都必須動(dòng)員最廣大的農(nóng)民群眾參與其中［14］。由此，以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人在艱苦的革命探索中找到一條正確的革命道路，就是把立足點(diǎn)由城市轉(zhuǎn)入農(nóng)村，發(fā)動(dòng)和依靠廣大農(nóng)民群眾，在農(nóng)村建立起大大小小十幾塊農(nóng)村革命根據(jù)地，開(kāi)展以農(nóng)民為主體的長(zhǎng)期革命戰(zhàn)爭(zhēng)，為工農(nóng)武裝割據(jù)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，發(fā)展和壯大革命力量，最后占領(lǐng)城市，奪取了全國(guó)勝利。在殘酷的革命斗爭(zhēng)中，質(zhì)樸的農(nóng)村群眾以吃苦耐勞、無(wú)私奉獻(xiàn)的大愛(ài)精神默默支援和服務(wù)戰(zhàn)爭(zhēng)前線，用背簍和小車，推出了一個(gè)又一個(gè)勝利。沒(méi)有農(nóng)民群眾的廣泛參與以及在人力、物力等方面的積極付出，中國(guó)革命就難以取得最終的勝利。
第二，鄉(xiāng)村是筑牢糧食安全這一國(guó)家安全根基的基礎(chǔ)。民以食為天，國(guó)無(wú)糧不穩(wěn)，民無(wú)糧不寧。糧食是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，是保障人民生存需求的最重要戰(zhàn)略物資。在舊中國(guó)，中國(guó)人民長(zhǎng)期忍饑挨餓，吃不飽飯，餓殍遍野的悲慘情景一直成為籠罩在中國(guó)人心上的陰影。中國(guó)共產(chǎn)黨百年來(lái)努力奮斗，一個(gè)最簡(jiǎn)單的愿望就是讓中國(guó)的老百姓吃飽飯、穿暖衣。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代中國(guó)共產(chǎn)黨在根據(jù)地為了解決老百姓的吃飯、穿衣問(wèn)題，減租減息，分田分地；新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨將農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，提出農(nóng)業(yè)以糧為綱的發(fā)展思路，實(shí)施科學(xué)種田，逐漸解決了人民的吃飯、穿衣問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)糧食產(chǎn)量連續(xù)多年保持在6500億公斤以上，中國(guó)人的飯碗里裝上了中國(guó)人自己種的糧食，主糧基本上實(shí)現(xiàn)了自給，人們由吃飽向吃好和講營(yíng)養(yǎng)轉(zhuǎn)變。但是，中國(guó)人均糧食產(chǎn)量仍然只有470公斤左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家人均擁有的糧食水平，糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)還較薄弱，耕地質(zhì)量較差，每年還需要大量進(jìn)口大豆、玉米等。因此，中國(guó)只有緊緊地守住耕地紅線，把飯碗牢牢地端在自己手中，才能在世界百年未有之大變局中有效防范抵御各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，為確保國(guó)家大局穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100年來(lái)重視鄉(xiāng)村發(fā)展和“三農(nóng)”問(wèn)題的重要實(shí)踐價(jià)值。
第三，鄉(xiāng)村是中華文明的基本載體和中華民族的精神家園。文化是一個(gè)民族的根和魂。中華文明發(fā)源于黃河、長(zhǎng)江流域，植根于農(nóng)耕文化，鄉(xiāng)村是中華文明的基本載體，中華文明是屬于鄉(xiāng)村社會(huì)主導(dǎo)的文明。盡管中國(guó)城鎮(zhèn)化率超過(guò)了60%，但這種城鎮(zhèn)化仍然是在一個(gè)有著5000年鄉(xiāng)村文明演化的時(shí)空中進(jìn)行的。從存在的載體和文明的演化根源來(lái)看，負(fù)載著中國(guó)5000年文明的生產(chǎn)方式是農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)，這是中華文明之所以有韌性、歷經(jīng)朝代更迭而一次又一次劫后余生、經(jīng)久不衰的根脈所在，是中華民族血脈得以繁衍而生生不息的動(dòng)力源泉。鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展是發(fā)掘中華農(nóng)耕文化中蘊(yùn)含的優(yōu)秀思想觀念、人文精神、道德規(guī)范以及傳承中華優(yōu)秀文化的有效途徑，有利于弘揚(yáng)植根于鄉(xiāng)村的尊重自然、順應(yīng)自然、天人合一的和平發(fā)展理念，有助于運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，與中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的核心價(jià)值觀融為一體，在傳承的基礎(chǔ)上進(jìn)行現(xiàn)代性的創(chuàng)造、轉(zhuǎn)化和發(fā)展，使中華文化生生不息。即使到了城鎮(zhèn)化率很高的時(shí)候，人們?nèi)匀恍男乃?ldquo;望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水，記得住鄉(xiāng)愁”的鄉(xiāng)村，仍然需要保護(hù)幾千年來(lái)我們的祖先留下來(lái)的那些茶鄉(xiāng)、花鄉(xiāng)、陶瓷之鄉(xiāng)、刺繡之鄉(xiāng)、武術(shù)之鄉(xiāng)、耕讀之鄉(xiāng)等各種中華文明遺產(chǎn)，使之造福于后人。
第四，鄉(xiāng)村是消除貧困、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的難點(diǎn)。中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命是為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興，而要實(shí)現(xiàn)這一初心和使命，解決農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)鍵。新中國(guó)成立前，農(nóng)民生活在中國(guó)社會(huì)的最底層，受盡了剝削和壓迫。他們深深懂得，跟著中國(guó)共產(chǎn)黨，得到的是土地、住房和自由，是翻身得解放，因此他們最擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨，是跟隨中國(guó)共產(chǎn)黨鬧革命最積極、最堅(jiān)決的主力軍。中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村建立革命根據(jù)地，出臺(tái)的大部分政策都是為了解決農(nóng)民貧困問(wèn)題，實(shí)施的減租減息、打土豪、分田地等舉措，就是為了讓農(nóng)民吃飽飯。新中國(guó)成立后，盡管農(nóng)業(yè)、農(nóng)村有了大的發(fā)展，但農(nóng)民的貧困問(wèn)題仍較為嚴(yán)重，中國(guó)共產(chǎn)黨“以人民為中心”，持續(xù)不斷地進(jìn)行貧困治理，尤其是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)，在2020年終于消除了現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的絕對(duì)貧困，使得8億多人擺脫了貧困，創(chuàng)造了世界減貧史上的奇跡。但是，打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，消除了現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村的絕對(duì)貧困和區(qū)域性整體貧困，并不等于就一勞永逸地解決了鄉(xiāng)村貧困問(wèn)題。由于脫貧的地區(qū)大多屬于老少邊窮地區(qū)，受到環(huán)境、資源、交通以及氣候等各種因素的剛性約束，基礎(chǔ)并不牢實(shí)，因病、因?yàn)?zāi)等導(dǎo)致的返貧風(fēng)險(xiǎn)較大，因而必須實(shí)施鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村發(fā)展的有效銜接，持之以恒地將“三農(nóng)”問(wèn)題作為黨和政府工作的重中之重，攻克鄉(xiāng)村貧困的這個(gè)難點(diǎn)。
第五，鄉(xiāng)村是暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)、構(gòu)建新發(fā)展格局的潛力地區(qū)。中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)社會(huì)，鄉(xiāng)村地域廣闊，人口眾多，是人們賴以生存的根本依托，也是中華文化的源頭。中國(guó)共產(chǎn)黨成立以后，毛澤東等中國(guó)共產(chǎn)黨人注重鄉(xiāng)村調(diào)查，深知中國(guó)鄉(xiāng)村的貧窮落后，在于其交通閉塞，與外界缺少聯(lián)系，人不能盡其用，貨不能暢其流，是一種落后的自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，鄉(xiāng)村成為舊中國(guó)落后的縮影。新中國(guó)成立后，黨和政府加大對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)的投入，暢通鄉(xiāng)村的交通、通信，尤其是改革開(kāi)放以后的“村村通”建設(shè)，將鄉(xiāng)村融入經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系之中，搞活了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高了農(nóng)民的收入水平，拉動(dòng)了整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。黨的十八大以后，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，而發(fā)展不平衡不充分的短板弱項(xiàng)主要在鄉(xiāng)村。在世界面臨百年未有之大變局的今天，中國(guó)構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，應(yīng)以暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)為重點(diǎn)。只有加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，不斷提高農(nóng)民的收入和生活水平，釋放出鄉(xiāng)村巨大的消費(fèi)和投資潛力，才能增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)活力，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供不竭的動(dòng)力源泉。
第六，鄉(xiāng)村是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)的短板。全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是一項(xiàng)前無(wú)古人的事業(yè)，它是工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國(guó)防現(xiàn)代化、科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化的系統(tǒng)工程，必須要有強(qiáng)大的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為支撐。農(nóng)業(yè)農(nóng)村地域分散性、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的小農(nóng)性和農(nóng)民整體素質(zhì)的差異性，使得我國(guó)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村尚處于傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型升級(jí)的階段，發(fā)展質(zhì)量還不高，競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng)。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)農(nóng)村人口占比總體偏高，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然突出，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)治理等方面還跟不上現(xiàn)代化的步伐。因此，鄉(xiāng)村仍然是破解城鄉(xiāng)二元矛盾、全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的短板和制約。
基于上述理由，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見(jiàn)》明確指出，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村；解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，重點(diǎn)難點(diǎn)在“三農(nóng)”，迫切需要補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板弱項(xiàng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；構(gòu)建新發(fā)展格局，潛力后勁在“三農(nóng)”，迫切需要擴(kuò)大農(nóng)村需求，暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)；應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，基礎(chǔ)支撐在“三農(nóng)”，迫切需要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)［15］?？梢哉f(shuō)，鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招，沒(méi)有鄉(xiāng)村振興，中華民族偉大復(fù)興只能是一句空話。
四、結(jié)語(yǔ)
中國(guó)共產(chǎn)黨百年來(lái)孜孜以求地從“鄉(xiāng)村改造”“鄉(xiāng)村建設(shè)”“鄉(xiāng)村改革”到“鄉(xiāng)村振興”的偉大實(shí)踐，就是一部踐行“為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”的發(fā)展史。
中國(guó)共產(chǎn)黨成立100年來(lái)，始終心系農(nóng)民，將依靠農(nóng)民、為億萬(wàn)農(nóng)民謀幸福作為自己的使命，并根據(jù)不同階段的發(fā)展目標(biāo)，有針對(duì)性地制定出相應(yīng)的政策措施。新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨在殘酷的戰(zhàn)爭(zhēng)條件下，在根據(jù)地和解放區(qū)，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民“打土豪、分田地”，帶領(lǐng)億萬(wàn)農(nóng)民求解放，最終成功建立新中國(guó)；社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展互助合作，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，大興農(nóng)田水利，大辦農(nóng)村教育和合作醫(yī)療，使廣大農(nóng)民真正站起來(lái)了；改革開(kāi)放時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生活環(huán)境，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，并鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民走上致富道路；進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代后，中國(guó)共產(chǎn)黨更加重視“三農(nóng)”，持續(xù)發(fā)出關(guān)于“三農(nóng)”的“一號(hào)文件”，2020年全國(guó)農(nóng)民消除絕對(duì)貧困，2021年由脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)村振興階段，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)逐步破除，農(nóng)村美、農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富正在變成現(xiàn)實(shí)。
中國(guó)共產(chǎn)黨成立100年來(lái)走出的具有中國(guó)特色的鄉(xiāng)村發(fā)展之路，為人類解決“三農(nóng)”問(wèn)題提供了中國(guó)智慧和中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨要始終堅(jiān)守“為中國(guó)人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”的初心和使命，始終堅(jiān)持“以人民為中心”的價(jià)值取向，牢記億萬(wàn)農(nóng)民對(duì)革命、建設(shè)、改革作出的巨大貢獻(xiàn)，把鄉(xiāng)村建設(shè)好，讓億萬(wàn)農(nóng)民有更多獲得感，充分調(diào)動(dòng)億萬(wàn)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，在現(xiàn)代化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
（作者分別為北京師范大學(xué)政府管理研究院院長(zhǎng)，教授、博士生導(dǎo)師；清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院博士研究生；北京師范大學(xué)政府管理學(xué)院博士研究生）
【注：本文系國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“中國(guó)共產(chǎn)黨百年民生思想發(fā)展史”（項(xiàng)目編號(hào)：18ZDA012）】
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