今年以來，受國際市場傳導等多重因素影響，部分大宗商品價格持續(xù)上漲，一些品種價格連創(chuàng)新高。5月26日召開的國務院常務會議要求“多措并舉幫助小微企業(yè)、個體工商戶應對上游原材料漲價影響。”這已是大宗商品價格連續(xù)三周被國務院常務會議點題。
為遏制大宗商品價格不合理上漲，近期有關部門積極加強監(jiān)管聯動，突出重點綜合施策，為“高燒”的市場降溫。市場普遍關注，大宗商品價格拐點何時能至？中下游企業(yè)成本承壓如何破解？記者就此采訪了有關專家學者。
綜合施策為市場降溫
“今年以來，大宗商品價格漲勢迅猛，不僅上漲速度快、幅度大，而且波及范圍廣。”中國物流信息中心總經濟師陳中濤表示，全球范圍內黑色金屬、有色金屬、能源及化工產品、水泥玻璃等建材產品、糧食及農副產品價格均普遍上漲，鐵礦石、銅鎳價格不斷創(chuàng)出新高。專家指出，這主要是受到階段性供求錯配、流動性寬松、市場預期以及投機炒作行為等多種因素疊加影響。
大宗商品價格上漲引起決策層和監(jiān)管部門高度重視。3月25日，李克強總理主持召開的經濟形勢部分地方政府主要負責人視頻座談會指出，“當前國際環(huán)境依然復雜，帶來多方面影響特別是大宗商品價格上漲快”；4月8日召開的國務院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會第五十次會議提出，“要保持物價基本穩(wěn)定，特別是關注大宗商品價格走勢”；5月12日召開的國務院常務會議要求，要跟蹤分析國內外形勢和市場變化，做好市場調節(jié)，應對大宗商品價格過快上漲及其連帶影響；5月19日召開的國務院常務會議部署做好大宗商品保供穩(wěn)價工作，保持經濟平穩(wěn)運行。
政策“組合拳”接連打出。國家發(fā)展改革委近日發(fā)布的《關于“十四五”時期深化價格機制改革行動方案的通知》要求，“做好鐵礦石、銅、玉米等大宗商品價格異動應對”。5月23日，國家發(fā)展改革委等五部門聯合約談鐵礦石、鋼材、銅、鋁等行業(yè)具有較強市場影響力的重點企業(yè)，要求“不得相互串通操縱市場價格、捏造散播漲價信息，不得囤積居奇、哄抬價格”，并強調將加強大宗商品期貨和現貨市場聯動監(jiān)管，對違法行為“零容忍”。此前，國務院關稅稅則委員會發(fā)布公告，自2021年5月1日起，調整部分鋼鐵產品關稅；財政部、稅務總局發(fā)布公告，取消部分鋼鐵產品出口退稅。有關行業(yè)協會也積極表態(tài)，要維護好市場價格秩序，“炒作機構勿低估調控決心”。
“高層重視，部門聯手，突出重點綜合施策，近期政策效果已經開始顯現，部分大宗商品價格已經開始回落。”陳中濤說。
有望逐步回歸基本面
對我國而言，國外通脹走高的輸入性影響主要體現在工業(yè)品價格上。數據顯示，5月份PPI同比上漲9.0%，漲幅比上月擴大2.2個百分點。
5月19日召開的國務院常務會議指出，要按照精準調控要求，針對市場變化，突出重點綜合施策，保障大宗商品供給，遏制其價格不合理上漲，努力防止向居民消費價格傳導。
“從制造業(yè)整體情況看，上游向下游傳導相對緩慢。”陳中濤表示，與制造業(yè)整體相比，消費品行業(yè)購進價格指數、出廠價格指數均低于制造業(yè)整體水平。
國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人金賢東表示，受國際大宗商品價格傳導效應以及去年同期低基數等因素影響，近幾個月PPI漲幅還可能進一步擴大，二季度PPI同比漲幅可能繼續(xù)走高。隨著價格信號對原材料生產流通的引導作用持續(xù)釋放，大宗商品價格將逐步回歸基本面。預計全年PPI同比漲幅呈“兩頭低、中間高”的走勢，下半年同比漲幅將有所回落。
陳中濤認為，持續(xù)多月的價格上漲對下游行業(yè)發(fā)展和市場需求產生抑制作用。需求回落，加之供給端在價格上漲刺激下持續(xù)放大，市場自我調節(jié)功能將使大宗商品供需失衡狀況加快改變。
人民銀行報告認為，我國作為大型經濟體，若無內需趨熱相疊加，僅國際大宗商品價格上漲并不容易引發(fā)明顯的輸入性通脹。綜合研判，全球大宗商品價格上漲可能階段性推升我國PPI，但輸入性通脹的風險總體可控。
中國民生銀行首席研究員溫彬表示，近期大宗商品價格漲勢放緩，螺紋鋼等價格出現明顯回落。預計大宗商品價格上漲或接近尾聲，對PPI的傳導也將有所減弱。
多措并舉應對成本壓力
大宗商品價格上漲對我國的影響有利有弊，一方面有利于提升上游原材料企業(yè)盈利能力、降低債務風險；另一方面也會導致中下游制造業(yè)經營成本上升，影響行業(yè)效益。
2021年5月份制造業(yè)PMI顯示，企業(yè)對原材料價格上升感受強烈，反映原材料成本高的企業(yè)比重較上月上升3個百分點至64.8%，創(chuàng)歷史新高。
“有些下游企業(yè)成本大幅提升，特別是一些中小微企業(yè)、外貿訂單較多的企業(yè)受沖擊較大，需引起高度重視。”中國國際經濟交流中心副總經濟師張永軍表示，要保持貨幣政策穩(wěn)定性和人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，避免匯率過度變化對出口型中小微企業(yè)成本造成“兩頭擠壓”。運用好價格調控手段，防止囤積居奇、哄抬價格。此外，要合理利用國家物資儲備機制。對企業(yè)而言，應做好風險防控，合理調整產品結構，通過加強管理來抵消大宗商品價格上漲帶來的影響。
專家指出，要多措并舉幫助小微企業(yè)、個體工商戶應對上游原材料漲價影響。落實好對小微企業(yè)和個體工商戶減免稅、對先進制造業(yè)企業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額政策，精簡享受稅費優(yōu)惠政策的辦理手續(xù)。實施好直達貨幣政策工具，加大再貸款再貼現支持普惠金融力度，落實好小微企業(yè)融資擔保降費獎補等政策，引導銀行擴大信用貸款。
從長期看，如何提升我國對重要大宗商品的價格影響力？張永軍表示，我國還處在工業(yè)化進程中，需求旺盛，大宗商品進口來源地較為集中，我國處于議價能力偏弱的地位，改變這種局面需要付出長期努力。從根本上講，要通過產業(yè)結構調整和供給側結構性改革來實現。
“目前，我國缺乏‘三強’大宗商品供應鏈服務企業(yè)，即上游資源整合能力強、供應鏈上中下游企業(yè)服務能力強、金融操作能力強的企業(yè)。這是我們在大宗商品領域沒有話語權、屢屢受制于人的根源所在。”在陳中濤看來，亟需重視大宗商品供應鏈管理，加快培育壯大我國具有國際競爭力的大宗商品供應鏈服務企業(yè)。
