去產能,去除的主要是無效或低效產能。推動這些產能出清,加速落后產能和低端供給的出局,可以為先進產能的發(fā)展騰出空間,提高資源配置效率和產能利用率,優(yōu)化產業(yè)結構和生產布局。不能把大宗商品價格上漲簡單歸咎于去產能,動搖了去產能的信心,而是要抓住市場行情好轉的有利時機,堅持去產能的信心不動搖、力度不減弱,堅定不移地推進供給側結構性改革
開欄的話 今年以來,大宗商品和上游資源原材料產品價格呈現(xiàn)上漲之勢,包括鋰電、石墨烯、稀土、銅鋁鋅、焦炭鐵礦石等,價格上漲幅度較大。如何看待這一輪大宗商品價格上漲?其對下半年經(jīng)濟將會帶來哪些影響?大宗商品價格上漲與當前全力推進的去產能,以及供給側結構性改革的關系是什么?從今天起,本版推出“如何看大宗商品價格上漲”系列評論,敬請垂注。
國家統(tǒng)計局近日發(fā)布的流通領域重要生產資料市場價格變動情況顯示,8月11日至20日,螺紋鋼價格比上期上漲1.6%,比年初上漲27.1%左右;線材價格比上期上漲3.1%,比年初上漲27.8%。國家發(fā)展改革委發(fā)布的中國電煤價格指數(shù)顯示,7月份,中國電煤價格指數(shù)為493.26元/噸,比去年同期上漲44.8%。
鋼鐵和煤炭價格的持續(xù)上漲,是黑色系大宗商品價格迎來“牛市”行情的表現(xiàn)。下半年以來,黑色系、金屬品種、化工品種價格均出現(xiàn)了不同程度的上漲。有觀點認為,大宗商品價格的持續(xù)回升,與我國去產能工作用力過猛密切相關,甚至認為應該重新審視去產能的相關工作。
這種觀點有失偏頗。今年以來,我國充分運用市場化、法治化手段,深入推進去產能工作,取得了積極進展。截至6月末,“地條鋼”按計劃出清;煤炭共退出產能1.11億噸,完成年度目標任務量的74%。鋼鐵和煤炭過剩產能的退出,對于改善市場預期起到了積極的作用。
不過,去產能并非黑色系大宗商品價格回升的決定性因素。鋼鐵和煤炭行業(yè)的去產能,去除的主要是無效或低效產能,這部分產能有的處于“僵尸狀態(tài)”,有的生產效率低下。推動這些產能出清,加速落后產能和低端供給的出局,可以為先進產能的發(fā)展騰出空間,提高資源配置效率和產能利用率,優(yōu)化產業(yè)結構和生產布局。這對于行業(yè)實現(xiàn)長遠的科學發(fā)展是十分有利的。
價格是反映市場供求關系的“晴雨表”。僅從短期看,這部分落后產能的退出對于平衡市場供需作用也有限,遑論左右市場價格走勢。以煤炭產業(yè)為例,根據(jù)估算,2015年我國煤炭產能規(guī)模已經(jīng)達到57億噸左右。自去年以來,煤炭去產能約4億噸左右,這意味著煤炭產能規(guī)模依然超過50億噸。根據(jù)國家統(tǒng)計局初步核算,2016年我國能源消費總量為43.6億噸標準煤。這表明,煤炭產能供給大于需求的過剩問題依然嚴峻。
其實,這一輪大宗商品價格的回升,主要還是與宏觀經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)帶來市場需求回升密切相關。上半年,我國GDP增速超出市場預期,工業(yè)增加值、固定資產投資增速、進出口貿易、發(fā)用電量、鐵路貨運量等關鍵經(jīng)濟指標也明顯好于去年同期水平。實體經(jīng)濟的發(fā)展,帶動了對能源、工業(yè)金屬、化工產品等大宗商品需求增加。同時,在去產能過程中,不少地方又嚴格執(zhí)行減量化生產的策略,使得部分大宗商品的供給減少。需求和供給的“一增一減”,必然會對價格走勢產生一定的影響。不過,這種短期的供需變化具有階段性特征,并沒有使市場供求關系的根本矛盾發(fā)生實質性改變。
因此,不能把大宗商品價格上漲簡單歸咎于去產能,動搖了去產能的信心,甚至盲目加大生產力度,而是要抓住市場行情好轉的有利時機,堅持去產能的信心不動搖、力度不減弱,不盲目組織擴大生產,堅定不移地推進供給側結構性改革,堅定不移地淘汰落后產能。當然,在去產能過程中也要注意把握好節(jié)奏和力度,統(tǒng)籌做好去產能與穩(wěn)供應工作,注意防范局部地區(qū)、個別時段的大宗商品價格出現(xiàn)明顯異動。
林子文