去產(chǎn)能，去除的主要是無效或低效產(chǎn)能。推動(dòng)這些產(chǎn)能出清，加速落后產(chǎn)能和低端供給的出局，可以為先進(jìn)產(chǎn)能的發(fā)展騰出空間，提高資源配置效率和產(chǎn)能利用率，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局。不能把大宗商品價(jià)格上漲簡(jiǎn)單歸咎于去產(chǎn)能，動(dòng)搖了去產(chǎn)能的信心，而是要抓住市場(chǎng)行情好轉(zhuǎn)的有利時(shí)機(jī)，堅(jiān)持去產(chǎn)能的信心不動(dòng)搖、力度不減弱，堅(jiān)定不移地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
開欄的話 今年以來，大宗商品和上游資源原材料產(chǎn)品價(jià)格呈現(xiàn)上漲之勢(shì)，包括鋰電、石墨烯、稀土、銅鋁鋅、焦炭鐵礦石等，價(jià)格上漲幅度較大。如何看待這一輪大宗商品價(jià)格上漲?其對(duì)下半年經(jīng)濟(jì)將會(huì)帶來哪些影響?大宗商品價(jià)格上漲與當(dāng)前全力推進(jìn)的去產(chǎn)能，以及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)系是什么?從今天起，本版推出“如何看大宗商品價(jià)格上漲”系列評(píng)論，敬請(qǐng)垂注。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近日發(fā)布的流通領(lǐng)域重要生產(chǎn)資料市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況顯示，8月11日至20日，螺紋鋼價(jià)格比上期上漲1.6%，比年初上漲27.1%左右;線材價(jià)格比上期上漲3.1%，比年初上漲27.8%。國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布的中國(guó)電煤價(jià)格指數(shù)顯示，7月份，中國(guó)電煤價(jià)格指數(shù)為493.26元/噸，比去年同期上漲44.8%。
鋼鐵和煤炭?jī)r(jià)格的持續(xù)上漲，是黑色系大宗商品價(jià)格迎來“牛市”行情的表現(xiàn)。下半年以來，黑色系、金屬品種、化工品種價(jià)格均出現(xiàn)了不同程度的上漲。有觀點(diǎn)認(rèn)為，大宗商品價(jià)格的持續(xù)回升，與我國(guó)去產(chǎn)能工作用力過猛密切相關(guān)，甚至認(rèn)為應(yīng)該重新審視去產(chǎn)能的相關(guān)工作。
這種觀點(diǎn)有失偏頗。今年以來，我國(guó)充分運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段，深入推進(jìn)去產(chǎn)能工作，取得了積極進(jìn)展。截至6月末，“地條鋼”按計(jì)劃出清;煤炭共退出產(chǎn)能1.11億噸，完成年度目標(biāo)任務(wù)量的74%。鋼鐵和煤炭過剩產(chǎn)能的退出，對(duì)于改善市場(chǎng)預(yù)期起到了積極的作用。
不過，去產(chǎn)能并非黑色系大宗商品價(jià)格回升的決定性因素。鋼鐵和煤炭行業(yè)的去產(chǎn)能，去除的主要是無效或低效產(chǎn)能，這部分產(chǎn)能有的處于“僵尸狀態(tài)”，有的生產(chǎn)效率低下。推動(dòng)這些產(chǎn)能出清，加速落后產(chǎn)能和低端供給的出局，可以為先進(jìn)產(chǎn)能的發(fā)展騰出空間，提高資源配置效率和產(chǎn)能利用率，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局。這對(duì)于行業(yè)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)的科學(xué)發(fā)展是十分有利的。
價(jià)格是反映市場(chǎng)供求關(guān)系的“晴雨表”。僅從短期看，這部分落后產(chǎn)能的退出對(duì)于平衡市場(chǎng)供需作用也有限，遑論左右市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)。以煤炭產(chǎn)業(yè)為例，根據(jù)估算，2015年我國(guó)煤炭產(chǎn)能規(guī)模已經(jīng)達(dá)到57億噸左右。自去年以來，煤炭去產(chǎn)能約4億噸左右，這意味著煤炭產(chǎn)能規(guī)模依然超過50億噸。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局初步核算，2016年我國(guó)能源消費(fèi)總量為43.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。這表明，煤炭產(chǎn)能供給大于需求的過剩問題依然嚴(yán)峻。
其實(shí)，這一輪大宗商品價(jià)格的回升，主要還是與宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)帶來市場(chǎng)需求回升密切相關(guān)。上半年，我國(guó)GDP增速超出市場(chǎng)預(yù)期，工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資增速、進(jìn)出口貿(mào)易、發(fā)用電量、鐵路貨運(yùn)量等關(guān)鍵經(jīng)濟(jì)指標(biāo)也明顯好于去年同期水平。實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，帶動(dòng)了對(duì)能源、工業(yè)金屬、化工產(chǎn)品等大宗商品需求增加。同時(shí)，在去產(chǎn)能過程中，不少地方又嚴(yán)格執(zhí)行減量化生產(chǎn)的策略，使得部分大宗商品的供給減少。需求和供給的“一增一減”，必然會(huì)對(duì)價(jià)格走勢(shì)產(chǎn)生一定的影響。不過，這種短期的供需變化具有階段性特征，并沒有使市場(chǎng)供求關(guān)系的根本矛盾發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變。
因此，不能把大宗商品價(jià)格上漲簡(jiǎn)單歸咎于去產(chǎn)能，動(dòng)搖了去產(chǎn)能的信心，甚至盲目加大生產(chǎn)力度，而是要抓住市場(chǎng)行情好轉(zhuǎn)的有利時(shí)機(jī)，堅(jiān)持去產(chǎn)能的信心不動(dòng)搖、力度不減弱，不盲目組織擴(kuò)大生產(chǎn)，堅(jiān)定不移地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)定不移地淘汰落后產(chǎn)能。當(dāng)然，在去產(chǎn)能過程中也要注意把握好節(jié)奏和力度，統(tǒng)籌做好去產(chǎn)能與穩(wěn)供應(yīng)工作，注意防范局部地區(qū)、個(gè)別時(shí)段的大宗商品價(jià)格出現(xiàn)明顯異動(dòng)。
林子文
