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注重發(fā)揮“山”與“?!备髯员容^優(yōu)勢

既促進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展,也促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越發(fā)展;既要城市繁榮,也要鄉(xiāng)村振興;既要鼓口袋,也要富腦袋

來自浙西山區(qū)衢州市的幾位干部,如今每天上班的地點(diǎn)在杭州市未來科技城衢州海創(chuàng)園。從“山”到“海”,他們工作地點(diǎn)的變化,成為浙江省內(nèi)山區(qū)與沿海地區(qū)之間“山海協(xié)作”的一個注腳。

山海協(xié)作工程是習(xí)近平同志在浙江工作期間作出的重大戰(zhàn)略決策,也是浙江“八八戰(zhàn)略”的重要內(nèi)容。這些年來,歷屆浙江省委一以貫之實(shí)施山海協(xié)作工程,以打破常規(guī)的創(chuàng)新機(jī)制,加快山區(qū)跨越式發(fā)展。2016年,衢州設(shè)立海創(chuàng)園,把科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育、人才招引的窗口平臺開設(shè)到杭州城西科創(chuàng)大走廊,來自衢州的100多家企業(yè)受益。目前,山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)增加值,已占衢州全市生產(chǎn)總值的1/4。今年,浙江出臺了進(jìn)一步支持山海協(xié)作“飛地”高質(zhì)量建設(shè)與發(fā)展的實(shí)施意見,支持衢州市本級、麗水市本級和山區(qū)26縣作為“飛出地”,到省內(nèi)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)“飛入地”開展異地投資建設(shè)。謀求“借勢、借力、借腦”,通過“借船出海、借梯登高”,有助于實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏。

除山海協(xié)作工程外,浙江還持續(xù)實(shí)施“千村示范、萬村整治”工程,在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、區(qū)域融合發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化等方面推出改革創(chuàng)新舉措,探索“先富帶后富”的新路。早在2015年,浙江率先完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù),全面消除家庭人均年收入4600元以下的貧困現(xiàn)象,26個相對欠發(fā)達(dá)縣“摘帽”。如今,這26個山區(qū)縣發(fā)展的內(nèi)生動力明顯增強(qiáng),主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省平均水平。2020年,浙江省農(nóng)村居民人均可支配收入已連續(xù)36年居各省區(qū)首位,城鄉(xiāng)居民收入比降至1.96∶1。

實(shí)現(xiàn)共同富裕,需要在推動高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)上,更多支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)、低收入群體。本世紀(jì)初,省域內(nèi)發(fā)展不夠平衡、粗放發(fā)展等問題,制約著浙江的發(fā)展空間。當(dāng)時,浙江有26個相對欠發(fā)達(dá)縣、300多個相對欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn),地域面積占全省27%、人口占全省13%的麗水市、衢州市和舟山市,經(jīng)濟(jì)總量只相當(dāng)于全省的10%,城鄉(xiāng)居民可支配收入僅為沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的一半左右。近年來,浙江聚焦發(fā)展不平衡不充分問題,以縮小城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和收入分配差距為主攻方向,進(jìn)一步“做大蛋糕”,同時“分好蛋糕”。共同富裕,就是既促進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展,也促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)跨越發(fā)展;既要城市繁榮,也要鄉(xiāng)村振興;既要鼓口袋,也要富腦袋。

實(shí)現(xiàn)共同富裕,需要優(yōu)勢互補(bǔ)、差異化發(fā)展。以麗水為例,當(dāng)?shù)卦圏c(diǎn)探索生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,出臺市級生態(tài)產(chǎn)品價值核算技術(shù)辦法,讓山田林水甚至空氣都成為“有價之寶”。同時,設(shè)立“兩山”基金、“兩山”銀行,推出“生態(tài)貸”等綠色金融產(chǎn)品,在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時,有效破解農(nóng)村農(nóng)民融資瓶頸,為鄉(xiāng)村發(fā)展送去金融“活水”。目前,麗水累計(jì)開展生態(tài)產(chǎn)權(quán)交易5123宗,探索實(shí)現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品可定價、可交易。立足實(shí)際、找準(zhǔn)特色,注重發(fā)揮“山”與“海”各自比較優(yōu)勢,讓其互為戰(zhàn)略支點(diǎn),就能更好促進(jìn)共同發(fā)展。

“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出,支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)。伴隨高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程,建設(shè)共同富裕示范區(qū)不斷深入,浙江將奮力打造新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口。

[責(zé)任編輯:潘旺旺]