只要把國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定好，就不會(huì)改變中國(guó)整體發(fā)展格局—— 加快激發(fā)國(guó)內(nèi)大循環(huán)活力
面對(duì)百年未有之大變局和新的戰(zhàn)略機(jī)遇期，中國(guó)應(yīng)當(dāng)在哪些方面發(fā)力？中國(guó)如何繼續(xù)發(fā)揮后來(lái)者優(yōu)勢(shì)和換道超車(chē)的優(yōu)勢(shì)？
對(duì)中國(guó)來(lái)講，有些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和世界前沿還有差距，可以繼續(xù)利用引進(jìn)、消化、吸收作為創(chuàng)新的來(lái)源，并用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)來(lái)提升技術(shù)水平和效率。有些產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在世界最前沿，像家電產(chǎn)業(yè)、5G通信，如果要繼續(xù)發(fā)展，就必須不斷地進(jìn)行自主研發(fā)，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，引領(lǐng)世界市場(chǎng)。另外，新的產(chǎn)業(yè)革命，產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)周期短，以人力資本投資為主，為我國(guó)帶來(lái)了換道超車(chē)的新機(jī)遇，我國(guó)可以利用人才多、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)大、各種產(chǎn)業(yè)配套齊全的優(yōu)勢(shì)，和發(fā)達(dá)國(guó)家直接在全世界競(jìng)爭(zhēng)，淘寶、微信、抖音、大疆無(wú)人機(jī)的發(fā)展就是這個(gè)過(guò)程。
當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技、文化、安全、政治等格局發(fā)生深刻調(diào)整，國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境也經(jīng)歷著深刻變化。從短期看，疫情全球大流行，使當(dāng)今世界經(jīng)歷的百年未有之大變局加速變化——世界經(jīng)濟(jì)低迷，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈?zhǔn)艿經(jīng)_擊。國(guó)際市場(chǎng)的不確定性增強(qiáng)，我國(guó)出口也受到外部需求下降的影響，需要加快釋放內(nèi)需潛力，激發(fā)國(guó)內(nèi)大循環(huán)活力。
作為快速發(fā)展的大國(guó)，出口對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用早已減弱。2006年，我國(guó)出口占GDP的比重為35.4%，2019年降至17.4%，這一年我國(guó)82.6%的國(guó)民經(jīng)濟(jì)已經(jīng)是在國(guó)內(nèi)實(shí)現(xiàn)循環(huán)的。出現(xiàn)這種變化有兩方面的原因：一方面，從發(fā)展規(guī)律和國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，經(jīng)濟(jì)體量越大，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模越大，國(guó)內(nèi)消化產(chǎn)品的能力就越強(qiáng)，GDP就越多地依靠國(guó)內(nèi)循環(huán)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在世界經(jīng)濟(jì)的占比越高，出口占GDP的比重就越來(lái)越低。另一方面，服務(wù)業(yè)有許多是不可貿(mào)易的，隨著我國(guó)居民收入水平不斷提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，服務(wù)業(yè)占GDP的比重越來(lái)越高，由2006年的41.8%提高到2019年的53.9%。受這兩方面因素影響，出口對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用逐漸減弱。在未來(lái)我國(guó)會(huì)持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體量和服務(wù)業(yè)的占比會(huì)越來(lái)越大，國(guó)內(nèi)大循環(huán)也會(huì)隨之越來(lái)越重要。
此前，國(guó)際國(guó)內(nèi)都有不少人宣稱(chēng)中國(guó)是出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)。這種說(shuō)法沒(méi)有看到中國(guó)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況。如果再錯(cuò)誤地把中國(guó)看成出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)，當(dāng)中美貿(mào)易摩擦或疫情影響出口時(shí)，各界就容易判定中國(guó)經(jīng)濟(jì)要出問(wèn)題。作為以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的大經(jīng)濟(jì)體，不管?chē)?guó)際風(fēng)云如何變幻，只要做好自己的事，把國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定好，就不會(huì)改變我們的整體發(fā)展格局。
構(gòu)建新發(fā)展格局，最終是通過(guò)改革的手段，抓住痛點(diǎn)難點(diǎn)，解決問(wèn)題。具體而言，在金融市場(chǎng)，要通過(guò)結(jié)構(gòu)改革補(bǔ)中小金融短板，讓農(nóng)戶、中小微企業(yè)等市場(chǎng)主體得到更多金融支持。在人才市場(chǎng)，要通過(guò)戶籍制度改革和讓房子回歸用來(lái)住的功能等舉措疏通人才跨區(qū)域流動(dòng)的障礙。在土地市場(chǎng)，要深化農(nóng)村集體土地入市制度改革。
展望未來(lái)，中國(guó)可以維持一個(gè)合理的投資增長(zhǎng)速度，有投資就會(huì)創(chuàng)造就業(yè)，有就業(yè)，家庭收入就會(huì)增加，家庭收入增加以后消費(fèi)就會(huì)增加。中國(guó)到2035年，每年還有8%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，利用國(guó)內(nèi)的有利條件，實(shí)現(xiàn)6%左右的增長(zhǎng)沒(méi)有問(wèn)題。
（作者為北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授）
