2023年12月，習(xí)近平總書記在廣西考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，持續(xù)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地。這為我們服務(wù)和融入新發(fā)展格局進(jìn)一步指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。崇左市是全國(guó)邊境口岸最多的城市、“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市、中國(guó)通往越南乃至東盟國(guó)家最便捷的陸路大通道，在構(gòu)建新發(fā)展格局中肩負(fù)重要使命。崇左市全面落實(shí)黨中央決策部署，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，持續(xù)做好“六篇大文章”，助推廣西“一區(qū)兩地一園一通道”建設(shè)，努力在打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地中奮勇爭(zhēng)先。
做好高效立體互聯(lián)互通大文章。近年來，崇左市穩(wěn)步推進(jìn)互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，南寧至崇左高鐵建成通車，中越首個(gè)跨境智慧口岸友誼關(guān)—友誼貨運(yùn)通道開工建設(shè)，4個(gè)國(guó)際性口岸、1個(gè)雙邊性口岸均開通高速公路，全市基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平顯著提升。
建設(shè)內(nèi)外聯(lián)通大通道。高質(zhì)量建設(shè)西部陸海新通道，加快推進(jìn)崇左至憑祥鐵路和中越邊境智慧口岸建設(shè)，深化與東盟國(guó)家互聯(lián)互通合作，構(gòu)建通達(dá)國(guó)內(nèi)、連接國(guó)際的綜合交通運(yùn)輸大通道。構(gòu)建現(xiàn)代物流體系。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快建設(shè)憑祥陸上邊境口岸型國(guó)家物流樞紐，打造“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)+基地”現(xiàn)代物流體系。打造“數(shù)字絲綢之路”。推進(jìn)算力樞紐和通信網(wǎng)絡(luò)樞紐等建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保護(hù)和政策溝通協(xié)調(diào)，在智慧城市、5G、人工智能、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、遠(yuǎn)程醫(yī)療等領(lǐng)域加大合作，逐步實(shí)現(xiàn)跨境數(shù)據(jù)共享和標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。
做好加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展大文章。崇左市高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)中國(guó)—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)崇左片區(qū)，高水平承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，助力打造粵港澳大灣區(qū)重要戰(zhàn)略腹地。努力將口岸優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
緊盯全球全國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈布局，聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，集中優(yōu)勢(shì)資源。重點(diǎn)打造銅錳稀土新材料及循環(huán)經(jīng)濟(jì)、化工及新能源電池材料、高端家居及造紙3個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，糖、農(nóng)產(chǎn)品及食品加工和新型建材2個(gè)500億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，以中藥材加工、現(xiàn)代出口制造為支撐的1個(gè)200億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群。深入實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)、科技“尖鋒”行動(dòng)、“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以及新一輪“千企技改”工程，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加大技術(shù)改造和產(chǎn)品升級(jí)力度，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。深化產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制，加強(qiáng)開放平臺(tái)對(duì)接，著力提升承接能力，推動(dòng)生產(chǎn)要素在沿邊地區(qū)集聚、融合、轉(zhuǎn)化和循環(huán)，加快形成“產(chǎn)業(yè)+要素+區(qū)域”協(xié)同開放格局。
做好對(duì)外貿(mào)易質(zhì)升量穩(wěn)大文章。作為全國(guó)邊境貿(mào)易大市，崇左市積極深化拓展對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易質(zhì)升量穩(wěn)。2023年，外貿(mào)進(jìn)出口總額2393.7億元，占廣西外貿(mào)總額的34.5%，進(jìn)出口總額連續(xù)15年、出口總額連續(xù)17年穩(wěn)居廣西第一，連續(xù)9年入圍“中國(guó)外貿(mào)百?gòu)?qiáng)城市”。
不斷挖掘外貿(mào)增長(zhǎng)潛力。不斷穩(wěn)定外貿(mào)規(guī)模，進(jìn)一步優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，持續(xù)深化同以東盟國(guó)家為重點(diǎn)的經(jīng)貿(mào)合作，推動(dòng)貨物貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)，穩(wěn)步提高出口附加值。優(yōu)化大宗商品跨境流通服務(wù)體系，建設(shè)能源、礦產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品等大宗商品進(jìn)口基地、儲(chǔ)運(yùn)基地，促進(jìn)跨境貨物貿(mào)易優(yōu)化升級(jí)。不斷鞏固拓展國(guó)際市場(chǎng)。深入開展“千企開拓”行動(dòng)，組織外貿(mào)骨干企業(yè)面向RCEP（《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》）擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)對(duì)接和經(jīng)貿(mào)交流，參加中國(guó)—東盟博覽會(huì)等一系列重點(diǎn)展會(huì)。不斷推動(dòng)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。深入推進(jìn)“倉(cāng)儲(chǔ)貨物分類監(jiān)管”+“先查驗(yàn)后轉(zhuǎn)運(yùn)”的出口集拼業(yè)務(wù)，推動(dòng)鋰電池貨物和新車通過保稅物流方式進(jìn)出口。支持建材、家電、日用百雜等企業(yè)擴(kuò)大跨境電商進(jìn)出口，構(gòu)建面向東盟的建材、家電、日用百雜等商品出口采購(gòu)市場(chǎng)。
做好提升對(duì)外開放能級(jí)大文章。當(dāng)前，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版加快建設(shè)、RCEP全面實(shí)施，崇左市作為中國(guó)面向東盟開放合作的前沿，積極推進(jìn)高水平對(duì)外開放，服務(wù)構(gòu)建更為緊密的中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體和具有戰(zhàn)略意義的中越命運(yùn)共同體。
全面推進(jìn)沿邊產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。大力發(fā)展電子信息、東盟特色產(chǎn)品加工、家居制造、輕工紡織等產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)落地加工產(chǎn)業(yè)，著力打造成面向東盟陸路大通道重要進(jìn)出口加工及全國(guó)著名的綜合性水果食品產(chǎn)業(yè)基地。全面提升開放平臺(tái)聯(lián)動(dòng)性。推動(dòng)中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)崇左片區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)、憑祥重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)、中國(guó)（崇左）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)等開放平臺(tái)創(chuàng)新發(fā)展。全面提升外資利用水平。擴(kuò)充外資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，以重大制造業(yè)項(xiàng)目外資投入為重點(diǎn)，緊盯存量項(xiàng)目加快引進(jìn)外資，落實(shí)好外資企業(yè)國(guó)民待遇，保障外資企業(yè)依法平等參與政府采購(gòu)、招投標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)制定，推動(dòng)外資穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)定提升。
做好全面深化沿邊改革大文章。近年來，崇左市堅(jiān)持全面深化改革，中國(guó)（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)崇左片區(qū)先后在全國(guó)、全區(qū)推出30項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和最佳實(shí)踐案例。
推進(jìn)制度型開放。推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)系統(tǒng)集成制度創(chuàng)新改革，全面對(duì)接RCEP等經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，打造參與國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。推進(jìn)貿(mào)易便利改革。探索鐵路進(jìn)口互市貿(mào)易進(jìn)口商品落地加工試點(diǎn)改革、互市貿(mào)易“一平臺(tái)、三市場(chǎng)”建設(shè)模式，實(shí)現(xiàn)邊民國(guó)外采購(gòu)、國(guó)內(nèi)流通全流程自主線上交易。推進(jìn)口岸“一費(fèi)制”改革、國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，不斷提升通關(guān)便利化水平。推動(dòng)中國(guó)（崇左）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提檔升級(jí)，加快建設(shè)海外倉(cāng)、邊境倉(cāng)、保稅倉(cāng)和大宗商品交易儲(chǔ)運(yùn)基地。推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。扎實(shí)推進(jìn)貿(mào)易便利、投資便利、資金流動(dòng)便利等領(lǐng)域改革，加大助企紓困幫扶力度，千方百計(jì)降低要素成本、物流成本、制度性交易成本。
做好統(tǒng)籌發(fā)展與安全大文章。崇左市始終牢牢扛起守住守好祖國(guó)“南大門”重大政治責(zé)任，全面踐行總體國(guó)家安全觀，著力打造更高水平的平安崇左、法治崇左，以新安全格局保障新發(fā)展格局，連續(xù)21年實(shí)現(xiàn)“平安清明”工作目標(biāo)，連續(xù)6屆12年獲得“平安廣西先進(jìn)市”，獲評(píng)“全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市”。
完善重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、會(huì)商研判、防控協(xié)同、防范化解等機(jī)制，健全黨政軍警民“五位一體”穩(wěn)邊固防工作體系，構(gòu)建全域聯(lián)動(dòng)、立體高效的國(guó)家安全防護(hù)體系。堅(jiān)決把維護(hù)政治安全放在首位。推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，持續(xù)壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，有效遏制重特大安全事故，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力。加強(qiáng)社會(huì)治理基層基礎(chǔ)建設(shè)，充實(shí)社會(huì)治理隊(duì)伍力量，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，更好地支撐和服務(wù)打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地。
（作者系廣西壯族自治區(qū)崇左市委書記）