2023年12月，習(xí)近平總書記在廣西考察時強調(diào)，持續(xù)擴大對內(nèi)對外開放，打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地。這為我們服務(wù)和融入新發(fā)展格局進一步指明了前進方向、提供了根本遵循。崇左市是全國邊境口岸最多的城市、“一帶一路”重要節(jié)點城市、中國通往越南乃至東盟國家最便捷的陸路大通道，在構(gòu)建新發(fā)展格局中肩負重要使命。崇左市全面落實黨中央決策部署，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，持續(xù)做好“六篇大文章”，助推廣西“一區(qū)兩地一園一通道”建設(shè)，努力在打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地中奮勇爭先。
做好高效立體互聯(lián)互通大文章。近年來，崇左市穩(wěn)步推進互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，南寧至崇左高鐵建成通車，中越首個跨境智慧口岸友誼關(guān)—友誼貨運通道開工建設(shè)，4個國際性口岸、1個雙邊性口岸均開通高速公路，全市基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平顯著提升。
建設(shè)內(nèi)外聯(lián)通大通道。高質(zhì)量建設(shè)西部陸海新通道，加快推進崇左至憑祥鐵路和中越邊境智慧口岸建設(shè)，深化與東盟國家互聯(lián)互通合作，構(gòu)建通達國內(nèi)、連接國際的綜合交通運輸大通道。構(gòu)建現(xiàn)代物流體系。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快建設(shè)憑祥陸上邊境口岸型國家物流樞紐，打造“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)+基地”現(xiàn)代物流體系。打造“數(shù)字絲綢之路”。推進算力樞紐和通信網(wǎng)絡(luò)樞紐等建設(shè)，加強數(shù)據(jù)安全保護和政策溝通協(xié)調(diào)，在智慧城市、5G、人工智能、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、遠程醫(yī)療等領(lǐng)域加大合作，逐步實現(xiàn)跨境數(shù)據(jù)共享和標(biāo)準(zhǔn)互認。
做好加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展大文章。崇左市高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)中國—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)崇左片區(qū)，高水平承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，助力打造粵港澳大灣區(qū)重要戰(zhàn)略腹地。努力將口岸優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
緊盯全球全國產(chǎn)業(yè)鏈布局，聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，集中優(yōu)勢資源。重點打造銅錳稀土新材料及循環(huán)經(jīng)濟、化工及新能源電池材料、高端家居及造紙3個千億級產(chǎn)業(yè)集群，糖、農(nóng)產(chǎn)品及食品加工和新型建材2個500億級產(chǎn)業(yè)集群，以中藥材加工、現(xiàn)代出口制造為支撐的1個200億級特色產(chǎn)業(yè)集群。深入實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育行動、科技“尖鋒”行動、“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項目以及新一輪“千企技改”工程，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加大技術(shù)改造和產(chǎn)品升級力度，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合。深化產(chǎn)業(yè)合作機制，加強開放平臺對接，著力提升承接能力，推動生產(chǎn)要素在沿邊地區(qū)集聚、融合、轉(zhuǎn)化和循環(huán)，加快形成“產(chǎn)業(yè)+要素+區(qū)域”協(xié)同開放格局。
做好對外貿(mào)易質(zhì)升量穩(wěn)大文章。作為全國邊境貿(mào)易大市，崇左市積極深化拓展對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系，促進對外貿(mào)易質(zhì)升量穩(wěn)。2023年，外貿(mào)進出口總額2393.7億元，占廣西外貿(mào)總額的34.5%，進出口總額連續(xù)15年、出口總額連續(xù)17年穩(wěn)居廣西第一，連續(xù)9年入圍“中國外貿(mào)百強城市”。
不斷挖掘外貿(mào)增長潛力。不斷穩(wěn)定外貿(mào)規(guī)模，進一步優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，持續(xù)深化同以東盟國家為重點的經(jīng)貿(mào)合作，推動貨物貿(mào)易優(yōu)化升級，穩(wěn)步提高出口附加值。優(yōu)化大宗商品跨境流通服務(wù)體系，建設(shè)能源、礦產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品等大宗商品進口基地、儲運基地，促進跨境貨物貿(mào)易優(yōu)化升級。不斷鞏固拓展國際市場。深入開展“千企開拓”行動，組織外貿(mào)骨干企業(yè)面向RCEP（《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》）擴大產(chǎn)業(yè)對接和經(jīng)貿(mào)交流，參加中國—東盟博覽會等一系列重點展會。不斷推動外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。深入推進“倉儲貨物分類監(jiān)管”+“先查驗后轉(zhuǎn)運”的出口集拼業(yè)務(wù)，推動鋰電池貨物和新車通過保稅物流方式進出口。支持建材、家電、日用百雜等企業(yè)擴大跨境電商進出口，構(gòu)建面向東盟的建材、家電、日用百雜等商品出口采購市場。
做好提升對外開放能級大文章。當(dāng)前，中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版加快建設(shè)、RCEP全面實施，崇左市作為中國面向東盟開放合作的前沿，積極推進高水平對外開放，服務(wù)構(gòu)建更為緊密的中國—東盟命運共同體和具有戰(zhàn)略意義的中越命運共同體。
全面推進沿邊產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。大力發(fā)展電子信息、東盟特色產(chǎn)品加工、家居制造、輕工紡織等產(chǎn)業(yè)，做大做強落地加工產(chǎn)業(yè)，著力打造成面向東盟陸路大通道重要進出口加工及全國著名的綜合性水果食品產(chǎn)業(yè)基地。全面提升開放平臺聯(lián)動性。推動中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)崇左片區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)、憑祥重點開發(fā)開放試驗區(qū)、中國（崇左）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)等開放平臺創(chuàng)新發(fā)展。全面提升外資利用水平。擴充外資項目儲備，以重大制造業(yè)項目外資投入為重點，緊盯存量項目加快引進外資，落實好外資企業(yè)國民待遇，保障外資企業(yè)依法平等參與政府采購、招投標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)制定，推動外資穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)定提升。
做好全面深化沿邊改革大文章。近年來，崇左市堅持全面深化改革，中國（廣西）自由貿(mào)易試驗區(qū)崇左片區(qū)先后在全國、全區(qū)推出30項改革試點經(jīng)驗和最佳實踐案例。
推進制度型開放。推進自貿(mào)試驗區(qū)系統(tǒng)集成制度創(chuàng)新改革，全面對接RCEP等經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，打造參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。推進貿(mào)易便利改革。探索鐵路進口互市貿(mào)易進口商品落地加工試點改革、互市貿(mào)易“一平臺、三市場”建設(shè)模式，實現(xiàn)邊民國外采購、國內(nèi)流通全流程自主線上交易。推進口岸“一費制”改革、國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，不斷提升通關(guān)便利化水平。推動中國（崇左）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)提檔升級，加快建設(shè)海外倉、邊境倉、保稅倉和大宗商品交易儲運基地。推進營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。扎實推進貿(mào)易便利、投資便利、資金流動便利等領(lǐng)域改革，加大助企紓困幫扶力度，千方百計降低要素成本、物流成本、制度性交易成本。
做好統(tǒng)籌發(fā)展與安全大文章。崇左市始終牢牢扛起守住守好祖國“南大門”重大政治責(zé)任，全面踐行總體國家安全觀，著力打造更高水平的平安崇左、法治崇左，以新安全格局保障新發(fā)展格局，連續(xù)21年實現(xiàn)“平安清明”工作目標(biāo)，連續(xù)6屆12年獲得“平安廣西先進市”，獲評“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市”。
完善重點領(lǐng)域風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警、會商研判、防控協(xié)同、防范化解等機制，健全黨政軍警民“五位一體”穩(wěn)邊固防工作體系，構(gòu)建全域聯(lián)動、立體高效的國家安全防護體系。堅決把維護政治安全放在首位。推動公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，持續(xù)壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，有效遏制重特大安全事故，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力。加強社會治理基層基礎(chǔ)建設(shè)，充實社會治理隊伍力量，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體，更好地支撐和服務(wù)打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地。
（作者系廣西壯族自治區(qū)崇左市委書記）