“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要明確提出，立足國內(nèi)大循環(huán)，協(xié)同推進強大國內(nèi)市場和貿(mào)易強國建設，形成全球資源要素強大引力場，促進內(nèi)需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協(xié)調(diào)發(fā)展，加快培育參與國際合作和競爭新優(yōu)勢。這是我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、人民過上更美好生活的需要，也是中國擔當、中國作為、中國貢獻的必然。
首先，中國市場成為“全球資源要素強大引力場”，意味著國內(nèi)市場將實現(xiàn)更高水平的動態(tài)平衡，成為激勵創(chuàng)新、擴大就業(yè)的樂土。
從人口紅利來說，我國人口總量居世界第一，擁有世界最大的中等收入群體，消費力將持續(xù)增長；從產(chǎn)業(yè)條件來說，我國是當今世界上唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類當中全部工業(yè)門類的國家；從營商環(huán)境來說，中國持續(xù)深化改革、擴大開放，各類要素市場更趨成熟，法治化程度顯著提升，越來越多的境外主體選擇在中國投資興業(yè)。特別是，中國長期保持政局穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展預期穩(wěn)定，是吸引境外主體的極其重要的因素，是“穩(wěn)定紅利”。
2021年一季度，我國新設立外商投資企業(yè)10263家，同比增長47.8%；實際使用外資金額3024.7億元，同比增長39.9%。開局季亮麗引資成績單，再次印證中國市場強大引力。中國將繼續(xù)在生產(chǎn)、分配、流通、消費等環(huán)節(jié)不斷完善機制，促進資源要素順暢流動、優(yōu)勝劣汰，鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，以強勁、平衡、可持續(xù)的國內(nèi)大循環(huán)吸引來自全球各地的創(chuàng)業(yè)者、就業(yè)者。
其次，中國市場成為“全球資源要素強大引力場”，要求國內(nèi)外市場協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持引進來和走出去并重，以高水平雙向投資高效利用全球資源要素和市場空間。
中國作為人口大國、消費大國、制造業(yè)大國，自身的市場穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)，就會對全球市場形成有力支撐。構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，就要做到內(nèi)外貿(mào)一體化調(diào)控監(jiān)管，堅持同線同標同質(zhì)。要在降低進口關(guān)稅和制度性成本，擴大優(yōu)質(zhì)消費品、先進技術(shù)等進口的同時，不斷優(yōu)化出口商品質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，引導和支持中資企業(yè)提高競爭力，適應市場和開拓市場，完善相關(guān)開放合作平臺，保障外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈暢通運轉(zhuǎn)。
中國是重要的外資流入國，也是重要的對外投資國。未來，我們要進一步提高吸引和利用外資的水平，也要提高對外投資能力水平，要堅持企業(yè)主體，創(chuàng)新境外投資方式，優(yōu)化境外投資結(jié)構(gòu)和布局，提升風險防范能力和收益水平。
站在國內(nèi)外兩個市場相互統(tǒng)一、相互協(xié)調(diào)的角度，中國要加大優(yōu)化國內(nèi)營商環(huán)境的力度，學習借鑒國際實踐經(jīng)驗，同時也要識別國外市場風險，用系統(tǒng)化的思維實施調(diào)控管理。開放是有規(guī)則的開放，是確保自身安全和發(fā)展利益的開放。對于少數(shù)國家的“長臂管轄”，要依法反制。反制是為了維護公平，公平的市場更有魅力。
最后，中國市場成為“全球資源要素強大引力場”，意味著中國以高水平對外開放推動構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟。
吸引力既來自于“利”，也來自于“義”。早在2014年，習主席就強調(diào)指出，只有義利兼顧才能義利兼得，只有義利平衡才能義利共贏。改革開放40多年來，中國對外合作的路越走越寬，義利兼顧、義利統(tǒng)一是一條彌足珍貴的經(jīng)驗。“十四五”時期，中國在全面提高對外開放水平，推進貿(mào)易和投資自由化便利化的同時，將持續(xù)深化商品和要素流動型開放，穩(wěn)步拓展規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放。這些措施的出發(fā)點和落腳點都是為建設開放型世界經(jīng)濟，讓中國的發(fā)展惠及世界，讓全球發(fā)展更加平衡、穩(wěn)定、可持續(xù)。
當前，全球經(jīng)濟復蘇前景存在巨大不確定性，中國將繼續(xù)以更高標準、更加開放的國內(nèi)市場，吸引各方合作者；以更加創(chuàng)新、更加包容的方式，加強協(xié)調(diào)合作、堅持互利互惠，為世界持續(xù)帶來利好，共同走向繁榮昌盛。
（作者系中國人民大學重陽金融研究院高級研究員）
