科學技術是第一生產(chǎn)力，關鍵核心技術是強國之基、國之重器。習近平總書記在2021年2月19日主持召開的中央全面深化改革委員會第十八次會議上強調，堅決破除影響和制約科技核心競爭力提升的體制機制障礙，加快攻克重要領域“卡脖子”技術，有效突破產(chǎn)業(yè)瓶頸，牢牢把握創(chuàng)新發(fā)展主動權。這為我們掌握關鍵核心技術指明了正確方向，提供了重要遵循。我們必須集中力量開展技術攻關，扭住關鍵核心技術攻關這個“牛鼻子”，以關鍵共性技術、前沿引領技術、現(xiàn)代工程技術、顛覆性技術的創(chuàng)新等為突破口，著力解決重點產(chǎn)業(yè)“缺核少芯”、關鍵核心技術受制于人的問題，確保關鍵核心技術不受他人限制。
把握關鍵核心技術攻關的重點工作。打贏產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅戰(zhàn)，必須抓好關鍵核心技術攻關工作。習近平總書記明確指出，“關鍵核心技術是要不來、買不來、討不來的。只有把關鍵核心技術掌握在自己手中，才能從根本上保障國家經(jīng)濟安全、國防安全和其他安全。”我們要全面摸清核心基礎零部件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝、產(chǎn)業(yè)技術基礎等領域對外依賴的基本情況，重點摸清哪些技術或工藝目前還無法找到替代產(chǎn)品，做到缺什么、補什么，有的放矢地開展相關領域技術攻關。要積極尋找關鍵核心技術的“備選方案”，變被動為主動；對于找不到備選方案的“卡脖子”技術，盡早組織、動員各方力量進行重點攻關，突破核心技術瓶頸。要抓住關鍵核心技術攻關的重點，打通科技與經(jīng)濟結合的“堵點”，將有限的科技資源用在“刀刃”上，獲得更好的經(jīng)濟社會效益。要把握傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及未來產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展的技術供給需求，加強技術研發(fā)，創(chuàng)新產(chǎn)品生產(chǎn)和商業(yè)化的全鏈條，實現(xiàn)引領性成果重大突破。
瞄準關鍵核心技術攻關的重點產(chǎn)業(yè)。瞄準重點產(chǎn)業(yè)，目的是突破一批產(chǎn)業(yè)轉型升級的瓶頸技術，研究開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權和較強競爭力的重點新產(chǎn)品，發(fā)展壯大一批具有行業(yè)核心競爭力的創(chuàng)新型領軍企業(yè)，建設形成高水平的重大工程，發(fā)揮科技對支柱產(chǎn)業(yè)的帶動作用。要圍繞制造強國的新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈做文章，加快攻克具備國際領先優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的關鍵核心技術，打造一批世界級產(chǎn)業(yè)集群，形成推進制造強國建設的關鍵支撐。要加快通用芯片、智能傳感器等核心共性技術創(chuàng)新，補齊關鍵系統(tǒng)軟件、核心工業(yè)軟件等短板，培育壯大平臺軟件、應用系統(tǒng)、開源社區(qū)等新興業(yè)態(tài)。要集中力量攻克操作系統(tǒng)、高端芯片、工業(yè)軟件等科技領域的難題，打造安全可靠的科技產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。
注重關鍵核心技術攻關的成果轉化。成果轉化是科技創(chuàng)新的“硬骨頭”，是支撐實體經(jīng)濟高質量發(fā)展的“關鍵節(jié)點”，也是催生更多新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式的重要選擇。習近平總書記指出，“要加快創(chuàng)新成果轉化應用，徹底打通關卡，破解實現(xiàn)技術突破、產(chǎn)品制造、市場模式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展‘一條龍’轉化的瓶頸。”我們應遵循自愿、互利、公平、誠實信用的原則，進一步暢通重點產(chǎn)業(yè)應用基礎研究與產(chǎn)業(yè)化連接的渠道，促進關鍵核心技術攻關成果快速轉化為高科技產(chǎn)品并形成產(chǎn)業(yè)鏈條；建立完善的科技成果項目庫和信息發(fā)布系統(tǒng)，及時動態(tài)發(fā)布符合產(chǎn)業(yè)升級方向和產(chǎn)業(yè)帶動作用大的科技成果包，推進科技成果資源數(shù)據(jù)挖掘利用；加強高校和科研院所技術轉移體系建設，集聚一批國際技術轉移服務中介機構，鼓勵與國際知名技術轉移機構開展高層次合作，不斷提升科技成果的產(chǎn)出能力、熟化能力和轉化能力。
完善關鍵核心技術攻關的體制機制。“欲致其高，必豐其基”，突破關鍵核心技術離不開體制機制的保障。一要完善產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制。優(yōu)化和強化技術創(chuàng)新體系頂層設計，明確企業(yè)、高校、科研院所等創(chuàng)新主體在創(chuàng)新鏈不同環(huán)節(jié)的功能定位，激發(fā)各類主體創(chuàng)新激情和活力。進一步完善科技創(chuàng)新利益共享機制，讓合作各方得到合理的利益回報，形成緊密的創(chuàng)新共同體關系。二要完善關鍵核心技術攻關的掛帥機制。在確保國家安全的基礎上公開發(fā)布我國重點產(chǎn)業(yè)需要開展的關鍵核心技術項目，堅持“誰有本事、誰來掛帥”的原則，聚集最強的科研力量，組成科技攻關的“突擊隊”，立下“不實現(xiàn)技術突破絕不收兵”的軍令狀，逐漸突破各重點產(chǎn)業(yè)的技術堡壘。三要完善科技評價機制。把更多自主權給予科研單位和科研人員，通過物質激勵、精神激勵、個人與團隊激勵等多種方式，把人才創(chuàng)新創(chuàng)造的活力充分激發(fā)出來，使科技創(chuàng)新的源泉和活力競相迸發(fā)、充分涌流。
創(chuàng)新關鍵核心技術攻關的市場模式。創(chuàng)新關鍵核心技術攻關方式，必須探索技術、資本、市場、產(chǎn)品相融合模式。充分發(fā)揮政府和相關職能部門在關鍵核心技術攻關中的組織、協(xié)調作用，探索市場經(jīng)濟條件下的舉國體制新模式，引導創(chuàng)新要素更多投向關鍵核心技術攻關。要制定更加普惠性的財稅金融扶持政策，加大前沿性、基礎性、戰(zhàn)略性的科技投資力度，支持科技企業(yè)預留更多資金，積極參與國家重大科技創(chuàng)新項目。建立完善的產(chǎn)業(yè)投資基金運營模式，發(fā)揮財政投入杠桿作用，調動各類社會組織的積極性，實現(xiàn)市場化運作、專業(yè)化管理，助力關鍵核心技術攻關和技術產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的穩(wěn)定性和競爭力。要以市場需求為導向，以應用場景為牽引，大力培育智能應用系統(tǒng)，推動關聯(lián)產(chǎn)業(yè)抱團發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)品應用智能化。
