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河南多措并舉促進非公有制經濟健康發(fā)展

非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分,在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮著不可替代的作用。面對錯綜復雜的國際國內形勢,如何為非公有制經濟留住青山、守住未來?

河南省想民企之所需,幫民企之所難,既解決眼前難題,也關注未來發(fā)展,讓企業(yè)享受到實實在在的獲得感。

——編者

不少地方先招商再招工,河南息縣卻以招工帶招商。息縣天創(chuàng)服飾有限公司負責人時建廣感慨,“過去在外地開廠,年年回老家招工。這回,政府解決了用工‘痛點’,引來不少紡織服裝企業(yè)。”他順勢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),今年增加了不少投資。

受新冠肺炎疫情影響,面對中部地區(qū)崛起、承接產業(yè)轉移等發(fā)展機遇,非公有制經濟如何健康發(fā)展?非公有制經濟人士如何健康成長?河南及時開展民營經濟“兩個健康”百縣提升行動、“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)行動。6000多名領導干部聯(lián)系服務1.2萬家民營企業(yè),助惠企政策落地,為企業(yè)紓困解難,讓企業(yè)享受到實實在在的獲得感。

主動聯(lián)系,幫助企業(yè)紓困解難

建新廠投資大,淮濱縣香港順發(fā)羊毛衫產業(yè)園的流動資金一時短缺,發(fā)工資都成了問題??偨浝韯⑤x的眉頭擰成疙瘩。

“有一筆錢能應急,可看得見,拿得慢。”劉輝說,公司外貿訂單多,每月出口退稅,按流程要辦兩周。問題反映到縣里,被列入“紅色”清單,辦理進度加快,僅用兩天就辦完了。

遇困難,有人管。點開河南省民營企業(yè)訴求響應智慧平臺,清晰可見每一條訴求的主辦部門、移交轉辦、完結時間、反饋評價。2020年至今,3.7萬家企業(yè)注冊,線上線下累計處理訴求3000余件,這背后是一套高效的工作機制。河南各地市安排專人對企業(yè)留言訴求梳理分類,根據(jù)屬地和部門職責推送移交,并對辦理結果、時限進行追蹤督導,全過程留痕。

“淮濱成立訴求響應處理專班,設立數(shù)據(jù)庫,從訴求響應智慧平臺等渠道廣泛收集企業(yè)訴求。建立‘紅黃綠’清單,綠色為已辦,黃色為催辦,紅色為督辦,每月更新數(shù)據(jù)庫,跟蹤督促交辦。”信陽市委常委、淮濱縣委書記曾輝說。

及時解難,主動問難。淮濱縣聚焦普遍問題,成立項目服務、訴求響應、營商環(huán)境、督效壓責等6個專班;聯(lián)系具體企業(yè),設立“1+3”責任體系,由一名縣處級領導領銜,選派一名相關單位負責人作“首席服務官”、一名優(yōu)秀后備干部作“首席服務員”、一名主辦銀行負責人作“首席金融官”,優(yōu)先幫扶全縣198家重點民營企業(yè),實行個性化服務,并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,覆蓋6919個市場主體。

在淮濱縣玖洲紡織有限公司的廠房里,一條條細如發(fā)絲的化纖從卷軸拉出,經過上漿、并軸,織成連綿不斷的布匹。“別看現(xiàn)在生產線滿負荷運轉,幾個月前,訂單少,三天兩頭停產。”公司負責人徐大洲說,“幸虧有‘首席服務官’,組織企業(yè)間對接,逐漸打開了銷路。”

“聯(lián)”要真聯(lián),“幫”要實幫。“一聯(lián)三幫”建立了黨政干部常態(tài)化聯(lián)系民營企業(yè)的制度,幫助惠企政策落地、幫助企業(yè)紓困解難、幫助企業(yè)項目建設。去年以來,河南以縣域為基本單元,派出1.1萬余名“首席服務官(員)”,聯(lián)系服務1.7萬家民營企業(yè),解決1.9萬個問題。

多元聯(lián)動,建立企業(yè)管理人員培訓體系

市場定位不清晰、生產管理不規(guī)范,困擾許多民營企業(yè)。如何對標提升,修煉內功?

鶴壁市中維化纖股份有限公司生產的汽車安全氣囊絲,質量過硬。“錯位發(fā)展,讓我們獲得了明顯的比較優(yōu)勢。”公司副總經理王海倫說,原來,企業(yè)謀求產品全、產量大,發(fā)展定位不夠清晰。市里請專家來把脈,指導企業(yè)專攻色紗、安全氣囊絲、阻燃纖維等細分領域,形成新的產品結構。

企業(yè)健康發(fā)展,離不開企業(yè)家健康成長。走進鶴壁市的“鶴商家園”,王海倫說自己“找到了家”。這里開設了“鶴商大講堂”、民營企業(yè)家學院,免費舉辦素質提升、公司財務等培訓。設立非公黨建室、法律咨詢室、商會協(xié)會,提升企業(yè)高管的思想、業(yè)務水平,激發(fā)活力,推動合作。

在這里接受培訓之外,王海倫還有一番獨特的經歷——去鶴壁市商務局學習鍛煉。

“在政府部門鍛煉,可以開闊眼界、熟悉政策、增長才干。”王海倫說,兩個月下來,他對外貿政策、海外市場更了解了,為公司開拓海外市場做了充分準備。

2020年,鶴壁市確定首批100家試點民營企業(yè),從管理理念、治理結構到資本運作,精準對標提升;市委、市政府出臺文件,選派15名年輕優(yōu)秀企業(yè)高管,用兩到三個月時間,到市政府經濟管理部門學習鍛煉,王海倫成為其中之一。“企業(yè)和企業(yè)家,如鳥之雙翼,共同提升,一起推動地方經濟高質量發(fā)展。”鶴壁市委書記馬富國說。

如今,河南建起多元聯(lián)動的企業(yè)管理人員培訓體系。省財政安排專項培訓資金1000萬元,全省累計開辦培訓1900余班次,培訓民營企業(yè)管理人員14萬人次。

親而有度,塑造新型政商關系

在許昌長葛市河南森源重工有限公司的停車場上,兩臺新下線的5G智慧型負壓救護車格外顯眼。車內搭載的5G通信設備,能夠保障車輛在復雜環(huán)境下實現(xiàn)遠程診療。

“企業(yè)快速轉型,離不開政府保駕護航。”森源董事局主席楚金甫說。去年疫情發(fā)生后,公司果斷轉型開發(fā)醫(yī)療救護專用車,由于大批量采購原材料,流動資金吃緊。關鍵時刻,政府及時落實增值稅留抵退稅政策,保障企業(yè)生產不受影響。公司遞交增值稅留抵退稅申請,兩天后就收到3800多萬元的留抵退稅,極大緩解了資金壓力。如今,企業(yè)研發(fā)出10多種醫(yī)療方艙系列產品以及應急保障系列產品,已有多家企業(yè)、醫(yī)療機構提出金額達近億元的合作意向。

許昌市委書記胡五岳介紹,許昌深入實施“四個一百”專項行動,即市級領導聯(lián)系服務100家重點工業(yè)企業(yè)、市和縣領導干部聯(lián)系服務100個工業(yè)重點項目、開展100家企業(yè)銀企對接專項行動、開展100家企業(yè)化解擔保鏈風險行動,集中解決民營企業(yè)發(fā)展中存在的突出矛盾和問題。在專項行動中,各級干部以身作則、以上率下,和企業(yè)家面對面,構建“親”“清”新型政商關系。

親而有度,清而有為。河南出臺規(guī)范政商交往行為的若干意見,明確提出“九要九不得”。2021年1月,《河南省優(yōu)化營商環(huán)境條例》正式實施,規(guī)定“不得漠視企業(yè)訴求”“不得違規(guī)插手經濟糾紛”“不得新官不理舊賬”等,以制度呵護民營經濟健康成長。

“百縣提升、‘一聯(lián)三幫’,既為企業(yè)紓困解難,又促企業(yè)轉型升級,既重當前,又管長遠,既見‘人’,又見‘物’,為體系化、制度化、常態(tài)化服務民營經濟探路。”河南省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長孫守剛說。

[責任編輯:潘旺旺]