2021年1月25日晚，中國國家主席習(xí)近平在世界經(jīng)濟(jì)論壇“達(dá)沃斯議程”對話會上，以視頻形式發(fā)表題為《讓多邊主義的火炬照亮人類前行之路》的特別致辭，提出了世界發(fā)展面臨的四大課題，并強(qiáng)調(diào)解決問題的出路是維護(hù)和踐行多邊主義，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。回顧過去，中國始終是多邊主義堅(jiān)定的倡導(dǎo)者、推動者和踐行者。
中國倡導(dǎo)、推動和踐行開放的世界經(jīng)濟(jì)和包容的經(jīng)濟(jì)增長，推動世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長
近年來，出現(xiàn)了逆全球化的現(xiàn)象，全球化進(jìn)程走到了十字路口，世界經(jīng)濟(jì)走向何方？中國堅(jiān)定地選擇了開放、選擇了合作、選擇了前行。
三年來，中國堅(jiān)持舉辦中國國際進(jìn)口博覽會，逐步形成和完善“國際采購、投資促進(jìn)、人文交流、開放合作”等四大平臺，實(shí)現(xiàn)要素資源共享、內(nèi)外市場聯(lián)通，讓中國從“世界工廠”變?yōu)?ldquo;世界市場”，為國際社會和世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更多正能量。
2020年，中國全面落實(shí)《中華人民共和國外商投資法》及其實(shí)施條例，縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單；出臺《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，形成21個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和1個(gè)自由貿(mào)易港的發(fā)展格局；分別與日本、韓國、新加坡等經(jīng)濟(jì)體簽署了《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）；與歐盟簽署《中歐全面投資協(xié)定》（CAI）；與新西蘭簽署《中國-新西蘭自貿(mào)協(xié)定升級議定書》。此外，中國多次表示，對《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)持開放態(tài)度，并將積極考慮加入。這些行動是中國倡導(dǎo)和推動開放的世界經(jīng)濟(jì)和包容的經(jīng)濟(jì)增長的具體舉措，也是中國與世界各國共同推動世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長的例證。
正因?yàn)槿绱耍袊呀?jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)增長的主要貢獻(xiàn)者和推動世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。盡管受到新冠肺炎疫情的沖擊，中國2020年的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇領(lǐng)先全球，經(jīng)濟(jì)增長2.3%，是全球?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長的唯一經(jīng)濟(jì)體。中國在2020年第四季度已恢復(fù)到疫情前的預(yù)計(jì)產(chǎn)出水平，領(lǐng)先于所有其他大型經(jīng)濟(jì)體。2021年1月，國際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布《世界經(jīng)濟(jì)展望更新》報(bào)告，將2021年全球經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)測值上調(diào)了0.3個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)計(jì)全球經(jīng)濟(jì)在2021年和2022年將分別增長5.5%和4.2%。
同時(shí)，聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議（UNCTAD）1月24日發(fā)布的最新一期《全球投資趨勢監(jiān)測報(bào)告》顯示，2020年中國吸收外資逆勢增長，超過美國成為全球最大外國直接投資（FDI）流入國。報(bào)告顯示，2020年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體外國直接投資流入下降69%，其中美國縮水近一半；發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體下滑12%，而中國外國直接投資流入逆勢上揚(yáng)4%，以19%份額占全球榜首。這是跨國公司對中國經(jīng)濟(jì)增長韌性、對外開放制度環(huán)境、未來經(jīng)濟(jì)前景的認(rèn)可，也是對中國推動開放的世界經(jīng)濟(jì)和包容的經(jīng)濟(jì)增長充滿信心的體現(xiàn)。
中國倡導(dǎo)、推動和踐行構(gòu)建人類命運(yùn)共同體和國際發(fā)展合作，克服國家之間的發(fā)展鴻溝
中國始終秉持世界各國在相互尊重、求同存異基礎(chǔ)上和平共處、共同發(fā)展的理念和原則。在推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體和開展國際發(fā)展合作方面，中國有鄭重莊嚴(yán)的承諾，更有實(shí)實(shí)在在的行動。作為最大的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，中國始終堅(jiān)持改革開放，奉行互利共贏，勇?lián)髧?zé)任，積極參與世界貿(mào)易組織（WTO）改革，積極參與聯(lián)合國、二十國集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、金磚國家等機(jī)制合作，積極同相關(guān)國家高質(zhì)量共建“一帶一路”，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
2015年9月，在聯(lián)合國成立70周年系列峰會期間，習(xí)近平主席宣布未來5年中國將向發(fā)展中國家提供“6個(gè)100”項(xiàng)目支持，包括100個(gè)減貧項(xiàng)目，100個(gè)農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目，100個(gè)促貿(mào)援助項(xiàng)目，100個(gè)生態(tài)保護(hù)和應(yīng)對氣候變化項(xiàng)目，100所醫(yī)院和診所，100所學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)中心；2020年5月18日，在第73屆世界衛(wèi)生大會視頻會議開幕式上，習(xí)近平主席宣布兩年內(nèi)提供20億美元國際援助、與聯(lián)合國合作在華設(shè)立全球人道主義應(yīng)急倉庫和樞紐等推動國際發(fā)展合作的重大舉措。
2013年以來，中國提出“一帶一路”倡議，在深化政策溝通、加快設(shè)施聯(lián)通、推動貿(mào)易暢通、促進(jìn)資金融通、增進(jìn)民心相通上積極發(fā)揮作用，為各國發(fā)展培育空間、創(chuàng)造機(jī)遇，推動高質(zhì)量共建“一帶一路”。中國依托“一帶一路”合作平臺，加大對其他發(fā)展中國家的援助力度。在2017年首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上，中國宣布3年內(nèi)提供600億元人民幣援助、向南南合作援助基金增資10億美元、向有關(guān)國際組織提供10億美元等一系列重要舉措。在2019年第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上，中國宣布實(shí)施“一帶一路”應(yīng)對氣候變化南南合作計(jì)劃、鼓勵和支持沿線國家社會組織廣泛開展民生合作等一系列重要舉措。
中國通過創(chuàng)新區(qū)域合作機(jī)制，提出同各地區(qū)發(fā)展中國家的合作方案。借助中非合作論壇、上海合作組織、中國－葡語國家經(jīng)貿(mào)合作論壇、中國－阿拉伯國家合作論壇、中國－拉共體論壇、中國－加勒比經(jīng)貿(mào)合作論壇、中國－太平洋島國經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作論壇等，中國始終積極克服國家之間的發(fā)展鴻溝，推動與世界各國攜手構(gòu)建更加緊密的人類命運(yùn)共同體。
中國倡導(dǎo)、推動和踐行世界可持續(xù)發(fā)展和攜手應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)世界共同治理
當(dāng)前，全球發(fā)展面臨氣候變化、疾病大流行、能源危機(jī)等全球性問題。在面臨類似新冠肺炎疫情這樣的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，任何一國想單打獨(dú)斗都無法解決，必須開展全球行動、全球應(yīng)對、全球合作。
在全球氣候治理方面，作為世界上最大的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，中國一直積極參與全球的氣候治理。從《京都議定書》到《哥本哈根協(xié)議》再到《巴黎協(xié)定》，中國以實(shí)際行動表明積極應(yīng)對氣候變化的決心與信心，有力提升了國際社會合作應(yīng)對氣候變化的信心與雄心，有力凝聚了國際社會應(yīng)對氣候變化的共識與團(tuán)結(jié)。中國在用實(shí)際行動踐行多邊主義，為保護(hù)我們的共同家園、實(shí)現(xiàn)人類可持續(xù)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。2020年，中國接連宣示系列重大氣候政策，提出二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值目標(biāo)和努力爭取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和愿景，以及提高國家自主貢獻(xiàn)力度的四項(xiàng)新舉措，包括碳強(qiáng)度、非化石能源占比、森林蓄積量和風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量等。這些政策是中國根據(jù)國情和能力作出的最大努力，展現(xiàn)了《巴黎協(xié)定》所要求的“反映盡可能大的力度”，體現(xiàn)了中國積極應(yīng)對氣候變化的堅(jiān)定決心，是中國為全球氣候變化進(jìn)程作出的新貢獻(xiàn)。
2020年，面對突發(fā)的新冠肺炎疫情及其在世界范圍內(nèi)的肆虐，中國果斷采取有力措施控制疫情發(fā)展，并主動、及時(shí)向世界衛(wèi)生組織（WHO）通報(bào)情況，積極與有關(guān)國家和組織深化團(tuán)結(jié)合作，加強(qiáng)信息共享和聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)疫苗研發(fā)、生產(chǎn)、分配合作。
當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未遇之大變局，充滿越來越多的不確定性，與此同時(shí)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命深入發(fā)展，世界政治和經(jīng)濟(jì)格局正發(fā)生深刻變化。在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，全球供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈把世界各國緊密地聯(lián)系在一起。任何單邊主義、人為地與世界割裂、搞“小圈子”和“新冷戰(zhàn)”，“去全球化”、搞封閉脫鉤，都不符合世界發(fā)展的利益，也不符合任何一方利益。“一個(gè)人走得快，一群人走得遠(yuǎn)。”個(gè)人如此，國家亦如此。融入世界，國家才能發(fā)展；合作互信，發(fā)展才能持續(xù)。
（作者：何樹全，上海大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授 ）
