貧困是存在于人類歷史發(fā)展各階段中的一個(gè)古老的社會(huì)現(xiàn)象。在非工業(yè)化的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式下，受生產(chǎn)方式和生產(chǎn)力落后的制約，普遍貧困被認(rèn)為是不可避免的常態(tài)；但隨著生產(chǎn)力的提高、工業(yè)化的發(fā)展、社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的極大豐富，貧困問(wèn)題不僅沒(méi)有根本消除，反而演化成了具有更強(qiáng)差異性和復(fù)雜性的世界性難題。在現(xiàn)代社會(huì)，貧困折射出的更多是人與人之間以及區(qū)域間不平衡不充分發(fā)展的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，消除或減輕貧困不僅是各國(guó)國(guó)家治理的重要環(huán)節(jié)，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)安定有序、實(shí)現(xiàn)人們追求幸福生活基本權(quán)利的必由之路。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起，便秉承著馬克思主義政黨薪火相傳的宗旨，在共產(chǎn)主義理想的指引下，將帶領(lǐng)人民群眾過(guò)上美好生活作為始終不渝的奮斗目標(biāo)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略需要以及脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的現(xiàn)實(shí)進(jìn)展，提出了一系列精準(zhǔn)化、專業(yè)化和多元化的貧困治理思路和論述，形成了內(nèi)涵豐富、邏輯嚴(yán)密的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中的貧困治理理論，豐富了新時(shí)代習(xí)近平中國(guó)特色社會(huì)主義思想，為中國(guó)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)偉大目標(biāo)提供了根本遵循和科學(xué)指南，也為中國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，提供了前瞻性規(guī)劃和精準(zhǔn)性指導(dǎo)。深入研究習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中的貧困治理觀，對(duì)豐富和發(fā)展中國(guó)特色貧困治理理論體系，并以理論指導(dǎo)貧困治理實(shí)踐具有重要的理論價(jià)值與實(shí)踐價(jià)值。
學(xué)術(shù)界已對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中的貧困治理觀進(jìn)行了大量的研究，并在這一理論產(chǎn)生的緣起、核心要義、價(jià)值貢獻(xiàn)等方面取得了階段性成果，為后續(xù)研究奠定了較為扎實(shí)的基礎(chǔ)。但總體來(lái)看，研究仍存在明顯局限和不足：一是對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中的貧困治理觀基礎(chǔ)缺乏全面梳理，現(xiàn)有研究或僅闡述馬克思主義貧困治理思想的奠基作用，或僅強(qiáng)調(diào)習(xí)近平關(guān)于貧困治理重要觀點(diǎn)對(duì)實(shí)踐的推動(dòng)作用，尚沒(méi)有形成對(duì)理論基礎(chǔ)的系統(tǒng)性考察；二是對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中的貧困治理觀的豐富內(nèi)涵停留在概念闡釋的初步階段，未能對(duì)不同層面思想內(nèi)容蘊(yùn)含的深刻邏輯進(jìn)行剖析；三是對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中的貧困治理觀的實(shí)踐價(jià)值現(xiàn)實(shí)效果分析明顯不足。正是這些缺憾為本文提供了充足的研究空間。本文在吸納習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中的貧困治理觀既有研究成果的基礎(chǔ)上，致力于取得習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中的貧困治理觀的理論淵源、內(nèi)涵邏輯及實(shí)踐價(jià)值研究上的新突破。
一、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中的貧困治理觀的理論與實(shí)踐淵源
習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中的貧困治理觀有著深厚的理論根基與思想淵源，既包括對(duì)中華傳統(tǒng)文化中反貧困思想的弘揚(yáng)和吸收，也包括對(duì)馬克思主義消除貧困思想的中國(guó)化理論成果的繼承和發(fā)展，充分體現(xiàn)其是在現(xiàn)實(shí)與歷史的雙向互動(dòng)、有機(jī)統(tǒng)一中得以形成發(fā)展的必然結(jié)果。
（一）中華傳統(tǒng)文化中的反貧困思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中的貧困治理觀的孕育之根
中華民族在五千多年的歷史長(zhǎng)河中形成的博大精深、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化不僅記載著整個(gè)民族的奮斗歷程和精神追求，更成為烙印深刻、代代相傳的文化基因，潛移默化影響著中華民族的思維和行為方式。其中，中華傳統(tǒng)文化中的反貧困思想及其蘊(yùn)含的扶貧濟(jì)困的價(jià)值理念，為中國(guó)特色貧困治理理論奠定了深厚的文化土壤，亦是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中的貧困治理觀得以孕育、萌生的扎實(shí)根基。
中國(guó)古代的統(tǒng)治者和思想家雖然沒(méi)有明確提出反貧困的概念，但在他們的施政理念和著作論述中對(duì)反貧困的重要性、貧困產(chǎn)生的原因和消除貧困的政策方法等都有著豐富而深刻的闡釋[1]。中國(guó)古代自周朝開(kāi)始強(qiáng)調(diào)“修德”“敬德”的重要性，其中一個(gè)重要內(nèi)容就是統(tǒng)治者要對(duì)民眾施行德政，要“惠于庶民，不敢侮鰥寡”“懷保小民，惠鮮鰥寡”[2]，體現(xiàn)出封建社會(huì)最初在道德層面的反貧困意識(shí)。同時(shí)，反貧困也是“民本”“仁愛(ài)”思想的內(nèi)在要求，統(tǒng)治者以民為本，就要勤政愛(ài)民。從治國(guó)方略來(lái)看，“凡治國(guó)之道，必先富民，民富則易治也，民貧則難治也”[3]，百姓的富裕貧窮關(guān)系著國(guó)家安定；而從道德禮義來(lái)看，“禮”對(duì)于營(yíng)造謙卑有序的社會(huì)環(huán)境以幫扶貧困者，以及提振貧困者內(nèi)在心氣發(fā)揮著重要作用，如《禮記》中明確指出，“少而無(wú)父者謂之孤，老而無(wú)子者謂之獨(dú)，老而無(wú)妻者謂之矜，老而無(wú)夫者謂之寡。此四者，天民之窮而無(wú)告者也，皆有常餼。瘖、聾、跛、躃、斷者、侏儒、百工，各以其器食之”[4]。這些關(guān)懷弱勢(shì)群體基本生活需求并幫助其自食其力的做法，本質(zhì)上就是扶貧濟(jì)困的價(jià)值理念。
溯及貧困產(chǎn)生的原因，一如《論語(yǔ)》有言，“死生有命，富貴在天”[5]，《中庸》也講“素富貴，行乎富貴；素貧賤，行乎貧賤；上不怨天，下不尤人”[5]，此為天命論，將貧困之因歸結(jié)于抽象的天命注定；《詩(shī)經(jīng)》云，“浩浩昊天，不駿其德。降喪饑饉，斬伐四國(guó)。天疾威，弗慮弗圖”[6]，則為災(zāi)害論，指因自然災(zāi)害的極大破壞性造成的損失使人們陷于貧困；再如孟子曾指出，“有布縷之征，粟米之征，力役之征。君子用其一，緩其二。用其二而民有殍，用其三而父子離”[5]，“狗彘食人食而不知檢，途有餓莩而不知發(fā)，人死，則曰‘非我也，歲也’，是何異于刺人而殺之，曰‘非我也，兵也’”[5]，則是人為論，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)治者失當(dāng)?shù)恼卟渴鸹虿回?fù)責(zé)任等人為過(guò)失也是造成百姓貧困的重要原因。由此，行之有效的反貧困政策必然是統(tǒng)治者化解百姓貧困、維護(hù)統(tǒng)治秩序的必要工具，其中儒家思想的一系列主張最為系統(tǒng)，既要將“博施于民而能濟(jì)眾”[5]作為仁德君主的至高追求，也應(yīng)鼓勵(lì)宗法家族及社會(huì)發(fā)揮“鄉(xiāng)田同井，出入相友，守望相助，疾病相扶持”[5]的互助責(zé)任，與此同時(shí)，精神反貧困更不容忽視，即“貧而樂(lè)”“窮則獨(dú)善其身，達(dá)則兼善天下”[5]，人們不能在精神上甘于貧困，要修養(yǎng)品格，保持積極向上的心態(tài)。
（二）馬克思主義消除貧困思想的傳承接續(xù)是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中的貧困治理觀的發(fā)展之基
馬克思主義是在無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命中形成并發(fā)展起來(lái)的，具有鮮明的政治立場(chǎng)，以維護(hù)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的根本利益，使他們從剝削的資本主義制度解放出來(lái)并實(shí)現(xiàn)自由而全面的發(fā)展為價(jià)值目標(biāo)。關(guān)注無(wú)產(chǎn)階級(jí)和廣大勞動(dòng)人民的生存生活狀態(tài)，從根本上解決他們的貧困問(wèn)題，則是馬克思主義的重要課題。馬克思、恩格斯、列寧都對(duì)貧困問(wèn)題做出過(guò)深刻闡釋，這些消除貧困的思想既是中國(guó)共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)和改革中領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民擺脫貧困、改善民生的根本指導(dǎo)思想，也是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中的貧困治理觀的理論基石。
馬克思、恩格斯率先關(guān)注到早期資本主義社會(huì)中無(wú)產(chǎn)階級(jí)的赤貧狀況并充滿同情，他們通過(guò)對(duì)社會(huì)實(shí)踐的探索和總結(jié)，揭示出導(dǎo)致無(wú)產(chǎn)階級(jí)和勞動(dòng)人民身陷貧困的根本原因在于生產(chǎn)資料私有制。資本家通過(guò)資本主義剝削制度無(wú)償壓榨工人的剩余價(jià)值以使自己獲得高額利潤(rùn)，“工人生產(chǎn)得越多，他能夠消費(fèi)的越少；他創(chuàng)造的價(jià)值越多，他自己越?jīng)]有價(jià)值、越低賤”[7]，資本主義財(cái)富積累的一般規(guī)律使社會(huì)貧富的兩極分化成為必然。同時(shí)，資本主義社會(huì)無(wú)法擺脫的周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)也加劇和惡化了無(wú)產(chǎn)階級(jí)的貧困狀況，正如馬克思和恩格斯指出，資本主義社會(huì)周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的出現(xiàn)“每一次都給工人帶來(lái)極度的貧困，激起普遍的革命熱情，給整個(gè)現(xiàn)存制度造成極大的危害”[7]，其實(shí)質(zhì)則是資本主義社會(huì)基本矛盾的集中體現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上，馬克思和恩格斯革命性地從制度層面指明了消除無(wú)產(chǎn)階級(jí)貧困的根本出路，“工人階級(jí)處境悲慘的原因不應(yīng)當(dāng)?shù)竭@些小的弊病中去尋找，而應(yīng)當(dāng)?shù)劫Y本主義制度本身中去尋找”[7]，即改變不合理的生產(chǎn)關(guān)系，推翻資本主義制度，建立社會(huì)主義公有制，大力解放和發(fā)展生產(chǎn)力。列寧作為社會(huì)主義革命和建設(shè)的導(dǎo)師，則在探索俄國(guó)社會(huì)主義建設(shè)道路的過(guò)程中拓展了消除貧困的內(nèi)涵和思路，通過(guò)無(wú)償?shù)貜U除地主土地所有制、由戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策轉(zhuǎn)向團(tuán)結(jié)廣大農(nóng)民的新經(jīng)濟(jì)政策、建立工農(nóng)聯(lián)盟以及廣泛開(kāi)展的農(nóng)民改造教育等，不僅改善了新建的蘇維埃政權(quán)面臨的全國(guó)性饑荒和貧困問(wèn)題，也對(duì)馬克思主義的消除貧困思想做出了重要的理論和實(shí)踐創(chuàng)新。
馬克思主義傳入中國(guó)后，一代又一代中國(guó)共產(chǎn)黨人在繼承馬克思、恩格斯和列寧的貧困治理思想基礎(chǔ)上，結(jié)合中國(guó)國(guó)情，在推進(jìn)新民主主義革命建立新中國(guó)并進(jìn)行社會(huì)主義制度建設(shè)和改革的進(jìn)程中，形成了具有中國(guó)特色的馬克思主義中國(guó)化貧困治理思想體系，其中包括制度建設(shè)消除貧困思想、社會(huì)主義共同富裕思想、“三個(gè)代表”思想，以及以人為本扶貧開(kāi)發(fā)思想。這些內(nèi)涵深邃又一脈相承的貧困治理思想共同構(gòu)成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中的貧困治理觀創(chuàng)新發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（三）習(xí)近平帶領(lǐng)人民群眾擺脫貧困的豐富實(shí)踐是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中的貧困治理觀的重要實(shí)踐之源
實(shí)踐是思想之源。習(xí)近平有著豐富的地方工作經(jīng)歷，無(wú)論是在知青歲月特殊歷練的探索積淀，還是在河北、福建、浙江、上海等地工作期間帶領(lǐng)人民群眾改變貧困面貌、切實(shí)提高人民生活水平的具體舉措，以及他成為黨的總書(shū)記后到全國(guó)各貧困地區(qū)的考察調(diào)研，都對(duì)貧困治理觀的形成產(chǎn)生了深刻而獨(dú)到的認(rèn)識(shí)，并成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中的貧困治理觀的不竭動(dòng)力源泉。
習(xí)近平在長(zhǎng)期的地方工作期間，立足實(shí)際，深入探訪百姓疾苦，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善注入了源源不斷的創(chuàng)新動(dòng)力[8]。他深入貧困地區(qū)，帶領(lǐng)貧困地區(qū)的人民，以“弱鳥(niǎo)先飛”的趕超觀念，利用當(dāng)?shù)刭Y源因地制宜發(fā)展大農(nóng)業(yè)脫貧致富；通過(guò)發(fā)展教育激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，擺脫“精神貧困”；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、遏制腐敗，堅(jiān)決保障扶貧脫貧工作順利開(kāi)展，由此創(chuàng)造出的擺脫貧困的“寧德模式”為全國(guó)扶貧脫貧工作提供了可供借鑒的成功典范[9]。他還針對(duì)一些地方在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中逐漸突出的社會(huì)階層分化、資源環(huán)境污染等一系列矛盾和問(wèn)題，提出以“平安”“法治”“綠色”為核心內(nèi)容的民生總布局，致力于補(bǔ)齊區(qū)域發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)差距較大，教育、就業(yè)、衛(wèi)生、社會(huì)保障等領(lǐng)域發(fā)展不完善等民生短板，使得人民群眾安全感、幸福感不斷提升[10]。他提出的綠水青山就是金山銀山的“兩山理論”，成為綠色發(fā)展的新發(fā)展理念的基石。
黨的十八大以后，成為總書(shū)記的習(xí)近平更加重視全國(guó)范圍內(nèi)的貧困治理，多次到基層考察調(diào)研，深入貧困地區(qū)訪貧問(wèn)苦，幾乎走遍了貧困地區(qū)，獲得了大量貧困治理的第一手材料，準(zhǔn)確地把握了貧困發(fā)生的基本規(guī)律及特征，并做出系統(tǒng)性的戰(zhàn)略部署，豐富了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中的貧困治理觀的內(nèi)涵體系，也深化了貧困治理理論與實(shí)踐交促互補(bǔ)的辯證關(guān)系。
