難與暖
干部下鄉(xiāng)駐村,帶去了政策,推動(dòng)著落實(shí),破解了困難
身處一線的扶貧干部,對(duì)于脫貧攻堅(jiān)的困難感觸最深。不同地區(qū)面臨不同的攻堅(jiān)任務(wù),遇到的困難也不相同。廣東韶關(guān)要解決零星貧困,基層干部感到發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)村集體的統(tǒng)籌力量是最困難的事情。而陜西安康在秦巴山區(qū),移民搬遷任務(wù)重。他們最迫切的是破解移民小區(qū)的社會(huì)治理難題。
困難如何破解?每一個(gè)基層干部都有一番理解。安康市漢濱區(qū)縣河鎮(zhèn)財(cái)梁社區(qū)是一個(gè)易地扶貧搬遷社區(qū)。整個(gè)社區(qū)200多戶、800多口人,有57戶是從外地搬來的。2011年就擔(dān)任村黨支部書記的余致平現(xiàn)在是社區(qū)黨支部書記。從管理一個(gè)人人熟悉的村莊到管理一個(gè)不同人群組成的社區(qū),他說,有一段日子非常困難,“給群眾干活,怎么干都得不到認(rèn)可,到處都是矛盾,當(dāng)時(shí)都不想干了”。
他沒有想到,在一次評(píng)選活動(dòng)中找到了解決矛盾的辦法。鄉(xiāng)風(fēng)文明是農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,2018年駐村干部幫助村里開展以鄉(xiāng)風(fēng)文明為主題的新民風(fēng)教育?;顒?dòng)從評(píng)比開始,設(shè)立各種獎(jiǎng)項(xiàng),對(duì)群眾進(jìn)行表彰。第一次表彰會(huì)開過之后,他明顯感到干群關(guān)系開始發(fā)生變化。他們把表彰固定下來,一個(gè)月評(píng)一次,一個(gè)季度表彰一次,到了年底大規(guī)模表彰先進(jìn)。
他說,表彰重在倡導(dǎo)新風(fēng)尚,一次表彰100多人,幾乎每個(gè)家庭都盡量涉及。許多從來沒有上過領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)的人,領(lǐng)一次獎(jiǎng)得到巨大鼓舞。他們接著開展了“為財(cái)梁說好話、為財(cái)梁帶好頭、為財(cái)梁添光彩”的“三為”活動(dòng)。這項(xiàng)活動(dòng)讓村里人有了集體榮譽(yù)感,讓社區(qū)慢慢溫暖起來,也讓余致平覺得更有干勁了。
貫徹落實(shí)政策是脫貧攻堅(jiān)的有效途徑。貴州沿河縣志強(qiáng)村,貧困人口從45.7%下降到1.9%,用了3年時(shí)間。說起這個(gè)變化,石捍南感慨:“我們帶給群眾的就是落實(shí)政策,認(rèn)真地落實(shí)上級(jí)的政策。”散落在各個(gè)角落的農(nóng)村,是國家治理的終端和末梢。政策執(zhí)行在長(zhǎng)長(zhǎng)鏈條的任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)“梗阻”,都會(huì)影響政策效果和農(nóng)村發(fā)展。數(shù)百萬干部來到農(nóng)村扶貧,正是帶頭去推動(dòng)政策貫徹落實(shí)。
貴州省從江縣加鳩鎮(zhèn)是全縣最偏遠(yuǎn)的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。短短幾年,這里修通了路,發(fā)展水稻、辣椒產(chǎn)業(yè),組織農(nóng)民外出務(wù)工,全鄉(xiāng)的貧困發(fā)生率從55.6%下降到3.5%。鎮(zhèn)長(zhǎng)楊盛鵬說,實(shí)現(xiàn)脫貧最主要的原因是國家政策好、投入大。因?yàn)檎吆?、落?shí)力度大,群眾對(duì)黨和政府的擁護(hù)也到了一個(gè)新高度。
脫貧攻堅(jiān)的“困”在哪里?當(dāng)然有自然環(huán)境不利的因素,但也“困”在鄉(xiāng)村干部沒有辦法、本領(lǐng)不足上。因?yàn)?ldquo;困”,所以“難”。大規(guī)模派干部下鄉(xiāng)駐村,有一項(xiàng)重要職責(zé)是把黨和國家的政策貫徹落實(shí)到村到戶。他們帶去了政策,還推動(dòng)著政策的落實(shí),破解了發(fā)展的困難。
情與愿
脫貧攻堅(jiān)培養(yǎng)了干部對(duì)農(nóng)村農(nóng)民的感情,讓他們對(duì)鄉(xiāng)村振興有了許多心愿
脫貧攻堅(jiān)培養(yǎng)了一大批對(duì)農(nóng)村和農(nóng)民有感情的基層干部。
從機(jī)關(guān)和城里到農(nóng)村去,許多干部遇到的第一個(gè)問題是不知道如何開展工作。村干部不放心他們,群眾不相信他們。
貴州榕江縣八開鎮(zhèn)的一位干部說,脫貧攻堅(jiān)以來,年輕干部在村里學(xué)會(huì)了怎樣關(guān)心群眾,如何體察民情,知道了怎樣面向老百姓學(xué)習(xí)。貴州沿河縣泉壩鎮(zhèn)泉塘村駐村干部田卓從銅仁市政協(xié)機(jī)關(guān)來到村里之后,專門準(zhǔn)備了一個(gè)筆記本,遇到村里的事情都記下來,盡量做到事事有回應(yīng)。在村里一年,凡是村民生病的,他聽說了都要去探望。他的體會(huì)是,以朋友和親人的心情來對(duì)待村民,很多事情就好辦了。
駐村干部拿出真情,也收獲了農(nóng)民的真情。貴州扶貧干部開展一項(xiàng)吃“連心飯”活動(dòng)。駐村干部自帶米面和菜,到幫扶貧困戶家里去吃一頓飯。這個(gè)活動(dòng)的初衷是讓干部“檢驗(yàn)”一下貧困戶的生活是否有了改善。不料,這項(xiàng)活動(dòng)卻“吃”出很多感情來。記者到沿河縣泉壩鎮(zhèn)黃池村采訪時(shí),正遇上駐村干部李克相要去吃“連心飯”。83歲的村民張家清老人堅(jiān)持讓李克相坐“主位”,他說這個(gè)干部不僅幫助了他們家,還幫助了全村。
貴州榕江縣計(jì)劃鄉(xiāng)加宜村駐村干部羅永康到巖寨自然村去吃“連心飯”,還“吃”出了一番誤會(huì)。村里人一看幫扶干部來吃飯,以為他們要調(diào)走了。“飯吃完了,老百姓拉著手不讓我們走,有的人還哭了。”羅永康感慨不已。
脫貧攻堅(jiān)是一項(xiàng)艱苦的攻堅(jiān)戰(zhàn)。駐村干部都經(jīng)歷了不同的酸甜苦辣,也對(duì)農(nóng)村和農(nóng)民有了特殊的情感。說起脫貧之后的發(fā)展,說起鄉(xiāng)村振興,大家都有很多心愿。
廣東韶關(guān)的農(nóng)村干部盼望著能有更好辦法激勵(lì)農(nóng)民。南雄市油山鎮(zhèn)上朔村黨支部書記彭憲平說,扶貧難,扶志更難,要更好地提高農(nóng)民的思想意識(shí)。仁化縣城口鎮(zhèn)恩村黨支部書記鄧攸發(fā)也說,扶貧最難的是做群眾的思想工作。
人們對(duì)就業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展充滿了期待。安康市漢濱區(qū)縣河鎮(zhèn)財(cái)梁社區(qū)黨支部書記余致平說,后續(xù)幫扶還是要在就業(yè)上下功夫。“過去窮,老百姓是蹲在墻根曬太陽,現(xiàn)在不能讓他們靠著樓房曬太陽。”
貴州從江縣和沿河縣的基層干部說,最難的是發(fā)展產(chǎn)業(yè)?,F(xiàn)在,路通了,水電通了,但發(fā)展產(chǎn)業(yè)還缺乏人才。一位鎮(zhèn)黨委書記說,盼著鄉(xiāng)村振興能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村“人才回流”。沿河縣泉壩鎮(zhèn)捷克村第一書記何強(qiáng)說,農(nóng)村黨建工作要強(qiáng)起來,農(nóng)村才能強(qiáng)起來。他2018年3月?lián)蔚谝粫浺詠?,在村里發(fā)展了兩名年輕黨員。他說,基層組織建好了,政令才能暢通,政策才能落實(shí)好。
脫貧之后如何振興,是很多貧困地區(qū)一線干部心頭的問題。剛剛召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議提出,脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后,對(duì)擺脫貧困的縣,從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期。過渡期內(nèi)要保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。這讓許多干部精神振奮。脫貧攻堅(jiān)培養(yǎng)了青年干部對(duì)農(nóng)村和農(nóng)民的感情,也讓他們對(duì)自己熟悉的農(nóng)村如何發(fā)展有了許多心愿。相信在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,許多干部的美好心愿都將實(shí)現(xiàn)。