教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)。黨的十九屆五中全會(huì)《建議》準(zhǔn)確把握當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)教育改革發(fā)展形勢(shì)，明確了“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”的政策導(dǎo)向和重點(diǎn)要求。這對(duì)于穩(wěn)步提升我國(guó)教育質(zhì)量和水平、推動(dòng)民生福祉達(dá)到新水平具有重要意義。
習(xí)近平總書記指出：“‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)，歸根到底靠人才、靠教育。”辦好教育，先要搞清楚培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這一根本問題。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展教育事業(yè)，對(duì)教育改革發(fā)展和教育系統(tǒng)黨的建設(shè)作出一系列重大決策部署，制定出臺(tái)一系列重要政策措施，確保黨在教育工作方面始終總攬全局、協(xié)調(diào)各方，人民群眾思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)得到全面提升。“十四五”時(shí)期，建設(shè)高質(zhì)量教育體系，辦好人民滿意的教育，必須全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
教育事關(guān)國(guó)家發(fā)展和民族未來。改革開放以來特別是黨的十八大以來，我國(guó)教育改革發(fā)展取得顯著成就。2019年，全國(guó)學(xué)前三年毛入園率為83.4%、小學(xué)學(xué)齡人口入學(xué)率為99.94%，初中、高中階段、高等教育的毛入學(xué)率分別為102.6%、89.5%和51.6%，高等教育進(jìn)入普及化階段，特殊教育不斷加強(qiáng)，繼續(xù)教育多樣化推進(jìn)。同時(shí)要看到，我國(guó)區(qū)域教育資源配置還不夠均衡，城鄉(xiāng)教育差距亟待縮小，人才培養(yǎng)模式改革需要提速，教育創(chuàng)新與服務(wù)潛力尚未充分釋放。“十四五”時(shí)期，需要深化教育體制和教育體系改革，進(jìn)一步優(yōu)化教育資源配置，縮小城鄉(xiāng)之間、地域之間的教育差距，讓廣大人民群眾享有更加公平、更高質(zhì)量的教育。
《建議》提出：“加大人力資本投入，增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性，深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作，探索中國(guó)特色學(xué)徒制，大力培養(yǎng)技術(shù)技能人才。”這是立足我國(guó)高等教育進(jìn)入普及化階段作出的重要部署，充分體現(xiàn)堅(jiān)持通過教育促進(jìn)人的全面發(fā)展、服務(wù)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)要求。新中國(guó)成立后特別是改革開放以來，通過實(shí)行普通教育和職業(yè)技術(shù)教育分流體制，我國(guó)人力資源開發(fā)取得明顯成效。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)高度重視職業(yè)技術(shù)教育，推動(dòng)職業(yè)技術(shù)教育邁上新臺(tái)階。隨著市場(chǎng)配置人力資源的決定性作用不斷強(qiáng)化，越來越多的學(xué)生希望通過接受職業(yè)技術(shù)教育求職謀生，實(shí)現(xiàn)職業(yè)生涯可持續(xù)發(fā)展。“十四五”時(shí)期，建設(shè)高質(zhì)量教育體系的一項(xiàng)重要任務(wù)在于，立足改善人民生活品質(zhì)的關(guān)鍵領(lǐng)域，切實(shí)增強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育適應(yīng)性，通過進(jìn)一步深化職普融通、產(chǎn)教融合、校企合作，加快培養(yǎng)一大批高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才，為貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局提供高層次人才和人力資源支持。
《建議》提出：“健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制，提升教師教書育人能力素質(zhì)，增強(qiáng)學(xué)生文明素養(yǎng)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)、實(shí)踐本領(lǐng)，重視青少年身體素質(zhì)和心理健康教育。”建設(shè)高質(zhì)量教育體系，需要家庭、學(xué)校、社會(huì)各負(fù)其責(zé)、融為一體、協(xié)同發(fā)力。學(xué)校是人才培養(yǎng)的主陣地，家庭是人生的第一所學(xué)校，社會(huì)是人們謀生發(fā)展的大環(huán)境。“十四五”時(shí)期，不斷提升我國(guó)教育水平和質(zhì)量，需要推動(dòng)德智體美勞“五育并舉”和全員全程全方位“三全育人”相互結(jié)合、密切銜接。學(xué)校應(yīng)努力為每一位學(xué)生提供適合的教育，引導(dǎo)學(xué)生自覺學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)，培養(yǎng)其創(chuàng)新思維和實(shí)踐能力。家長(zhǎng)應(yīng)為子女講好人生第一課，幫助其扣好人生第一?？圩樱B(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)、生活習(xí)慣以及健全的人格。社會(huì)應(yīng)樹立尊師重教的良好風(fēng)尚，統(tǒng)籌社會(huì)資源支持服務(wù)教育事業(yè)，讓全社會(huì)都來關(guān)心和重視教育，匯聚起推動(dòng)教育事業(yè)蓬勃發(fā)展的強(qiáng)大合力。
（作者為北京師范大學(xué)教授）
