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建設先進的黨內(nèi)政治文化

整體性的政治文化,代表著黨的整體的政治面貌,同時又指導、規(guī)范和決定著黨員個體的政治文化。整體又有全局性的整體和局部性的整體。

黨內(nèi)政治文化不是孤立的存在,而是整個國家和社會的政治文化的一個重要和特殊的組成部分。兩者之間有著內(nèi)在的緊密聯(lián)系。

政治文化來自于哪里、體現(xiàn)在哪里、反映在哪里,政治文化建設就應該在哪里進行。

政治文化作為一種觀念形態(tài)的文化,相對集中地表現(xiàn)在一系列政治觀念、政治思想、政治心理中。社會主義核心價值觀的所有內(nèi)容,都直接或間接地蘊涵著政治文化的內(nèi)容。

黨內(nèi)政治文化是整個政治文化的重要組成部分。建設先進的黨內(nèi)政治文化,既要高度重視黨內(nèi)政治文化本身的建設,又要注意加強整個國家和社會政治文化的建設,使兩者發(fā)揮相互促進的作用。

加強整體性的黨內(nèi)政治文化的建設

政治文化是社會的政治關(guān)系、政治過程、政治制度、政治活動等在人們精神領(lǐng)域的反映,是一定的社會主體對于政治問題的認識、態(tài)度和價值取向,主要由政治心理、政治思想和政治態(tài)度等構(gòu)成。

政治文化既滲透和存在于社會生活的各個方面,也存在于政黨生活的內(nèi)部。由于這種政治文化是在政黨組織內(nèi)部存在和發(fā)揮著作用的,所以稱之為黨內(nèi)政治文化。黨內(nèi)政治文化滲透于黨內(nèi)生活和黨的建設的方方面面。黨內(nèi)政治文化建設是黨的建設中一種深層次、基礎性的建設。

黨內(nèi)政治文化,既存在和表現(xiàn)在每一個個體,即共產(chǎn)黨員身上,更表現(xiàn)和反映在黨的整體上。黨員和領(lǐng)導干部個體的政治文化,主要表現(xiàn)為對黨的整體文化的認識、認同和態(tài)度,表現(xiàn)為每個黨員和領(lǐng)導干部內(nèi)心深處的政治立場、政治態(tài)度、政治取向、政治信念等,表現(xiàn)為影響、指導和制約每個黨員和領(lǐng)導干部行為的政治心理、政治觀念和政治規(guī)范。黨內(nèi)整體的政治文化,體現(xiàn)在黨的指導思想、奮斗目標、路線綱領(lǐng)、制度規(guī)范、思維方式、價值觀念、態(tài)度習慣等等中。

整體性的政治文化,代表著黨的整體的政治面貌,同時又指導、規(guī)范和決定著黨員個體的政治文化。整體又有全局性的整體和局部性的整體。某些塌方式的腐敗,某些地方政治生態(tài)的混亂,不能代表黨的整體,但也表明這些局部性整體內(nèi)的政治文化出了問題。

在建設黨內(nèi)政治文化過程中,既要注意個體的政治文化建設,加強對黨員和領(lǐng)導干部的教育、管理,更要注意作為整體的黨內(nèi)政治文化的建設,全面加強黨的自身的建設。如果只注意個體政治文化的建設,而忽略整體政治文化的建設,其效果是有限的。如果整體性的政治文化沒有建設好,甚至出了問題,黨所受到的影響和危害更大,個體的黨內(nèi)政治文化也必然會出現(xiàn)整體性的滑坡。

正確認識和處理黨內(nèi)政治文化與國家和社會政治文化的關(guān)系

黨內(nèi)政治文化不是孤立的存在,而是整個國家和社會的政治文化的一個重要和特殊的組成部分。兩者之間有著內(nèi)在的緊密聯(lián)系。

第一,黨內(nèi)政治文化在國家和社會的政治文化中占有極其重要的地位。中國共產(chǎn)黨是中華人民共和國的執(zhí)政黨,是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心。中國共產(chǎn)黨牢牢掌握著國家政權(quán),無論在國家政權(quán)體系和社會治理體系中都處于領(lǐng)導核心的地位。因此,黨內(nèi)政治文化在國家和社會政治文化的發(fā)展中起著統(tǒng)帥和引領(lǐng)的作用。黨內(nèi)政治文化是否先進,決定著國家和社會的政治文化是否先進。

第二,黨內(nèi)政治文化與國家和社會政治文化緊密相連,互相影響和促進。黨內(nèi)政治文化,會通過各種方式傳輸?shù)絿液蜕鐣恼挝幕校绊懞透淖儑液蜕鐣恼挝幕?,同時黨內(nèi)政治文化也時時受到整個政治文化的影響。中國共產(chǎn)黨的政治文化,天然地打上了中國歷史和文化的烙印,具有鮮明的中國特色?,F(xiàn)實生活中每個黨員和領(lǐng)導干部的政治文化,無論正面負面,也不可避免地與他們的家庭、家族、朋友發(fā)生著雙向互動的影響。

第三,黨內(nèi)政治文化與國家和社會政治文化的核心,都集中在權(quán)力問題上。所謂政治,其本意,就是圍繞政權(quán)而展開的一系列關(guān)系、活動、制度的總和。在我們國家,往往引申為黨和國家在政治生活、政治關(guān)系方面的大政方針,引申為整個黨和國家發(fā)展的大局。任何政治文化,其核心都是關(guān)于政權(quán)的思想觀念。黨內(nèi)政治文化同樣如此。涉及如何執(zhí)掌和運用國家政權(quán)的,就是政治和政治文化。如何認識和對待國家政權(quán),如何正確使用國家權(quán)力,是所有政治文化的核心。

第四,從社會現(xiàn)實和反腐敗斗爭的實際來看,黨內(nèi)政治文化與國家和社會政治文化,對營造風清氣正的政治生態(tài)都起著重要作用。被查處的領(lǐng)導干部,大部分是黨內(nèi)干部,但也不乏黨外干部。很多被“拍”的“蒼蠅”也并非黨員。為什么要實現(xiàn)巡視巡察全覆蓋,就是要管住所有掌握公權(quán)力的人員。社會上的那些“厚黑學”“關(guān)系學”“圈子文化”,并非黨內(nèi)產(chǎn)生,而是已有數(shù)千年的歷史,是從社會上傳輸和影響到黨內(nèi)的。在大量的家庭、家族中,以及朋友、同學、戰(zhàn)友、校友、老鄉(xiāng)中,并非所有人都是黨內(nèi)干部。其中的各種政治觀念、權(quán)力觀念熙熙攘攘、錯綜復雜,很難界定這是黨內(nèi)政治文化、那是非黨內(nèi)政治文化。但這些政治文化,無論是積極健康的,還是消極腐敗的,都會對掌握公權(quán)力的人員產(chǎn)生不同程度的影響。

所以,我們加強黨內(nèi)政治文化的建設,不能僅僅停留在黨內(nèi),而是要進一步延伸到黨外,黨內(nèi)黨外一起抓,黨內(nèi)黨外互相促進,以建設先進的黨內(nèi)政治文化帶動國家和社會政治文化的發(fā)展進步;以建設積極健康的國家和社會政治文化為黨內(nèi)政治文化創(chuàng)造良好的基礎和環(huán)境。

建設先進和積極健康的政治文化

政治文化是個矢量概念,即它是有方向的。既有先進的政治文化,也有落后的政治文化;既有積極健康的政治文化,也有消極腐朽的政治文化。先進的和積極健康的政治文化,對社會的發(fā)展特別是國家政權(quán)的性質(zhì)和發(fā)展進步起著積極的滋養(yǎng)和推動作用;反之,落后的和消極腐朽的政治文化,則是國家、政黨和社會的腐蝕劑,會隨時隨地對國家、政黨和社會發(fā)生阻礙和銷蝕作用。

加強政治文化建設,必須注意辨別政治文化哪些是先進的、哪些是落后的?哪些是健康的、哪些是腐朽的?我們應該吸收、培育哪些先進文化,抵制、清除哪些落后文化?在大力弘揚先進、健康政治文化的同時,堅決抵制、反對、清除形形色色的不良政治文化。

政治文化來自于哪里、體現(xiàn)在哪里、反映在哪里,政治文化建設就應該在哪里進行。憲法和法律是政治文化的集中反映,要始終保持憲法法律的先進性,就必須始終保持政治文化的先進性,用先進的政治文化指導憲法的執(zhí)行和修訂,指導法律的制定和執(zhí)行,指導中國特色社會主義法治體系的建設和發(fā)展。同時,及時將憲法法律和法治體系中的先進理念轉(zhuǎn)化為先進的政治文化。國家政權(quán)和國家制度都是在一定的政治文化指導下制定和運行的。中國特色社會主義制度的創(chuàng)立,意味著也同時形成了中國特色社會主義的政治文化。我們要大力完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,同時大力發(fā)展中國特色社會主義的政治文化,使兩者在雙向互動中不斷創(chuàng)新和發(fā)展,始終走在時代的前列。

政治文化作為一種觀念形態(tài)的文化,相對集中地表現(xiàn)在一系列政治觀念、政治思想、政治心理中。社會主義核心價值觀的所有內(nèi)容,都直接或間接地蘊涵著政治文化的內(nèi)容。建設先進的政治文化,與建設社會主義核心價值觀并行不悖。加強先進政治文化建設,就要樹立和踐行正確的民主觀、自由觀、平等觀、法治觀。同時,也要樹立和踐行富強、文明、和諧、愛國、敬業(yè)、誠信、友善中與政治文化相關(guān)的內(nèi)容和要求。

權(quán)力觀是一種最集中、最關(guān)鍵的政治文化。作為黨和國家來說,要科學地認識、界定和說明:我們的國家權(quán)力、政治權(quán)力來自于哪里?是誰賦予的?以什么樣的形式賦予?應該為誰所用?受誰監(jiān)督?怎樣檢驗這種權(quán)力使用得是否正確和科學?怎樣確保權(quán)力得到正確和合理的使用?作為黨和國家的領(lǐng)導干部,則必須清楚地懂得:自己手中的權(quán)力是誰給的?用來干什么的?這種權(quán)力的限度在哪里?責任是什么?用得好會怎樣?用得不好會怎樣?黨和國家行使權(quán)力的狀況,與黨和國家確立的權(quán)力觀密切相關(guān)。各級公務人員中揭露出來的腐敗現(xiàn)象和腐敗分子,則與他們頭腦中的權(quán)力觀密切相關(guān)。所以,無論黨和國家,還是各級公務人員,都必須樹立正確的權(quán)力觀。

(作者:李忠杰 ,系為中央黨史研究室原副主任)

[責任編輯:周艷]