黨的十九屆五中全會明確提出：“深化國資國企改革，做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用。”發(fā)揮國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐作用，是黨和國家賦予國有資本和國有企業(yè)的神圣使命與光榮任務(wù)。
在全面落實國家戰(zhàn)略、服務(wù)新發(fā)展格局上發(fā)揮戰(zhàn)略支撐作用
聚焦國家重大戰(zhàn)略部署。習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的重要講話中，用“六種力量”對國有企業(yè)作出新的歷史定位。全面落實國家重大戰(zhàn)略部署，是國有企業(yè)充分彰顯“六種力量”的責任擔當。當前要落實國家產(chǎn)業(yè)政策和重點產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整總體要求，全面投身科技強國、制造強國、交通強國、海洋強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國、美麗中國等戰(zhàn)略部署，推動國家經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力的提升。優(yōu)化地域區(qū)域空間分布，按照西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部現(xiàn)代化的整體要求，聚焦京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、雄安新區(qū)建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護、海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略，在區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略中奮發(fā)有為。
服務(wù)新發(fā)展格局。黨的十九屆五中全會提出，要加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。這是對“十四五”和未來更長時期我國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、路徑作出的重大調(diào)整完善，是著眼于我國長遠發(fā)展和長治久安作出的重大戰(zhàn)略部署，對于我國實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，對于促進世界經(jīng)濟繁榮，都會產(chǎn)生重要而深遠的影響。國有企業(yè)在推動國際循環(huán)的同時，要主動適應(yīng)變化，努力攻堅克難，提升自主性、可持續(xù)性、發(fā)展韌性，更好服務(wù)于暢通國內(nèi)大循環(huán)。
培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢。當前經(jīng)濟全球化遭遇逆流，但是和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運共同體理念更加深入人心。國有企業(yè)需要以更加昂揚進取的姿態(tài)推進共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)高質(zhì)量引進來和高水平走出去，在基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、深化國際產(chǎn)能合作等方面發(fā)揮龍頭作用，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟。國有企業(yè)要繼續(xù)堅持對標世界先進企業(yè)，在與跨國公司同臺競技中鍛造核心競爭力，在與世界一流企業(yè)競爭合作中打造世界一流企業(yè)。
在持續(xù)向重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域、重點基礎(chǔ)設(shè)施集中上發(fā)揮戰(zhàn)略支撐作用
積極發(fā)展先進制造業(yè)和實體經(jīng)濟。實體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟的立身之本、財富之源。習近平總書記多次強調(diào)，一個國家一定要有正確的戰(zhàn)略選擇，我國是個大國，必須發(fā)展實體經(jīng)濟，不斷推進工業(yè)現(xiàn)代化、提高制造業(yè)水平，不能脫實向虛。國有企業(yè)主要分布在關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，要繼續(xù)堅持聚焦主責主業(yè)，發(fā)展實體經(jīng)濟，心無旁騖地做主業(yè)，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基。國有企業(yè)還要加快彌補公共安全、生態(tài)環(huán)保、物資儲備、防災(zāi)減災(zāi)、供應(yīng)保障等領(lǐng)域短板，提升公共服務(wù)和應(yīng)急保障能力。
構(gòu)架安全可靠創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。近年來國際經(jīng)濟政治格局發(fā)生深刻變化，特別是新冠肺炎疫情全球大流行對全球產(chǎn)業(yè)鏈造成極大影響。這讓我們進一步看到我國產(chǎn)業(yè)鏈面對的挑戰(zhàn)，也充分認識到產(chǎn)業(yè)鏈安全的極端重要性。國有企業(yè)要堅持自主可控、安全高效，補齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板，鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長板，打造新興產(chǎn)業(yè)鏈，推動全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級，確保形成更具創(chuàng)新力、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。當前要加快實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，加大重要產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈多元化，加強國際產(chǎn)業(yè)合作，形成具有更強創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。企業(yè)是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的微觀主體，企業(yè)強產(chǎn)業(yè)鏈才能強。國有企業(yè)必須整合創(chuàng)新資源和要素，持續(xù)打造成為產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”，帶動支持中小企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)鏈重要節(jié)點。
構(gòu)建完備高效安全智能的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟社會發(fā)展的基石，具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用。構(gòu)建現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施體系，有利于支撐新發(fā)展格局，全面提升國家競爭力和總體安全水平。國有企業(yè)是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主導(dǎo)性力量。當前要聚焦系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的整體要求。一是加快建設(shè)交通強國，完善綜合運輸大通道、綜合交通樞紐和物流網(wǎng)絡(luò)，加快城市群和都市圈軌道交通網(wǎng)絡(luò)化，充分發(fā)揮各種運輸方式的比較優(yōu)勢，形成一體化發(fā)展和銜接協(xié)同；二是推進能源革命，加強油氣開發(fā)、儲備、運輸，建設(shè)智慧能源系統(tǒng)，優(yōu)化電力生產(chǎn)和輸送通道布局，既推動形成能源多元化供應(yīng)體系，又形成合理的能源消費結(jié)構(gòu)；三是加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升水資源優(yōu)化配置和水旱災(zāi)害防御能力，統(tǒng)籌建設(shè)江河湖海基礎(chǔ)設(shè)施工程。
重大項目建設(shè)再立新功。長期以來，國企央企始終是國家重大工程建設(shè)的主力軍，三峽工程、青藏鐵路、京滬高鐵、港珠澳大橋等重大工程既發(fā)揮了重大作用，也成為國家名片。黨的十九屆五中全會提出，實施川藏鐵路、西部陸海新通道、國家水網(wǎng)、雅魯藏布江下游水電開發(fā)、星際探測、北斗產(chǎn)業(yè)化等重大工程，推進重大科研設(shè)施、重大生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)、公共衛(wèi)生應(yīng)急保障、重大引調(diào)水、防洪減災(zāi)、送電輸氣、沿邊沿江沿海交通等一批強基礎(chǔ)、增功能、利長遠的重大項目建設(shè)。確保優(yōu)質(zhì)高效完成這些重大工程建設(shè)，國有企業(yè)義不容辭、責無旁貸，既要持續(xù)發(fā)揮主力軍作用保證工程建設(shè)，又要持續(xù)推動行業(yè)技術(shù)升級提升工程質(zhì)量。
在向前瞻性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集中上發(fā)揮戰(zhàn)略支撐作用
加快資源向新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。當今世界百年未有之大變局正在加速演變，其中新的科學領(lǐng)域不斷取得重大原創(chuàng)性突破，顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn)，帶動新一輪產(chǎn)業(yè)革命不斷向前推進，創(chuàng)造出新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。這要求國有企業(yè)以只爭朝夕的姿態(tài)牢牢掌握創(chuàng)新主動權(quán)和發(fā)展主動權(quán)，以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為主攻方向，加快壯大新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保以及航空航天、海洋裝備等產(chǎn)業(yè)，加快做大做強戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。面對激烈的市場經(jīng)濟競爭，國有企業(yè)必須聚集核心資源進行產(chǎn)業(yè)布局，通過技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級，實施一批推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、確保國家安全以及具有行業(yè)影響力、帶動力的重大項目，著力突破重點領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)，形成行業(yè)的全球競爭優(yōu)勢。
瞄準前沿領(lǐng)域。按照黨的十九屆五中全會的部署和要求，國有企業(yè)必須瞄準人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學、生物育種、空天科技、深地深海等前沿領(lǐng)域，實施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技項目，充分發(fā)揮“集中力量辦大事”的制度優(yōu)勢，強化人財物等要素的一體化配置，打造高效科技攻關(guān)體系，勇于領(lǐng)跑敢于領(lǐng)跑，換道超車，構(gòu)筑發(fā)展新優(yōu)勢。
加快進軍新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。“十四五”時期是全球新型基礎(chǔ)設(shè)施大建設(shè)大發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)合發(fā)展的關(guān)鍵期。國有企業(yè)要在傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)上積極投身新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等同交通、能源、通信、水利、城市等產(chǎn)業(yè)深度融合。
在提高自主創(chuàng)新能力、科技自立自強上發(fā)揮戰(zhàn)略支撐作用
做科技自立自強的骨干?？萍甲粤⒆詮娛菄野l(fā)展的戰(zhàn)略支撐。國有企業(yè)必須不斷提升創(chuàng)新能力，增強核心競爭力，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、突破“卡脖子”技術(shù)提供不竭動力。要按照黨的十九屆五中全會的要求，健全社會主義市場經(jīng)濟條件下新型舉國體制，持續(xù)推進產(chǎn)學研深度融合，更加主動牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，承擔國家重大科技項目。持續(xù)發(fā)揮國有企業(yè)引領(lǐng)支撐作用，支持創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地，加強共性技術(shù)平臺建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。
著力加大科研投入。實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，源頭在基礎(chǔ)研究。我國要縮小與科技強國的差距，培育出強大的創(chuàng)新能力，就必須在基礎(chǔ)研究方面加大投入。雖然我國企業(yè)創(chuàng)新能力取得長足進步，但與世界發(fā)達國家相比仍有較大差距。一方面，科技投入整體比例偏低；另一方面，基礎(chǔ)研究投入較低。要培育強大創(chuàng)新能力，必須持續(xù)加強科技投入尤其是加大基礎(chǔ)研究投入，建立起以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，推動科技創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，切實提高科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率。
激發(fā)組織和人員的創(chuàng)新積極性。黨的十九屆五中全會提出要激發(fā)各類市場主體活力，而要激發(fā)各類市場主體活力，就必須激發(fā)各類市場主體的創(chuàng)新意識與創(chuàng)新精神。一方面，要激發(fā)國有企業(yè)的創(chuàng)新積極性。倡導(dǎo)國有企業(yè)創(chuàng)新文化，強化知識產(chǎn)權(quán)意識，保護創(chuàng)新成果；完善創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施和健全創(chuàng)新系統(tǒng)，營造良好創(chuàng)新環(huán)境；進一步加大企業(yè)研發(fā)投入，穩(wěn)步提升研發(fā)投入比。另一方面，要調(diào)動個人的創(chuàng)新積極性和潛能。創(chuàng)新人才培養(yǎng)、引進、保留、使用的體制機制和政策制度，提供更加開放的國際高端人才引進和集聚制度與政策，強化激勵，用好人才，使發(fā)明者、創(chuàng)新者能夠合理分享創(chuàng)新收益，從而充分調(diào)動各類人員的創(chuàng)新積極性和潛能，更充分地滿足社會創(chuàng)新需求。
大力培育和弘揚企業(yè)家精神。創(chuàng)新是發(fā)展的第一動力，企業(yè)家的創(chuàng)新活動是推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵。優(yōu)秀的國有企業(yè)家需要有“修身、齊家、治企、富天下”的理想情懷，有敢于冒險的勇氣，有求新求變的好奇，有追求成功的激情，有爭創(chuàng)一流的豪邁氣概。還要培育國際視野，思考問題、作出決策要胸懷世界、面向國際，要拓寬眼界，不單要了解本行業(yè)、本領(lǐng)域的前沿信息，更要對產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈及其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)、世界經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢有更為全面深刻的認知與把握。
（作者系中國通號集團黨委副書記、執(zhí)行董事）
