【摘要】探索建立“不忘初心、牢記使命”制度,是新時代加強(qiáng)黨的建設(shè)的新舉措,是思想作風(fēng)建設(shè)向長效、常態(tài)化轉(zhuǎn)變的必然要求。從建立“不忘初心、牢記使命”制度的偉大意義出發(fā),具體把握建立“不忘初心、牢記使命”制度的原則要求,科學(xué)設(shè)想其制度化路徑,在理論與現(xiàn)實相結(jié)合中研究如何建立“不忘初心、牢記使命”制度,將黨的建設(shè)和發(fā)展推向縱深。
【關(guān)鍵詞】“不忘初心、牢記使命” 制度 黨的建設(shè) 黨員 【中圖分類號】D261 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
建立“不忘初心、牢記使命”制度的偉大意義
新時代背景下,推動鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果各項任務(wù)落地見效,建立“不忘初心、牢記使命”制度,對于加強(qiáng)黨的建設(shè)和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重要意義。
凸顯馬克思主義政黨執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。通過推動建立“不忘初心、牢記使命”制度,可以促進(jìn)理想信念教育的學(xué)習(xí)模式和方式系統(tǒng)化,促使黨員在理論學(xué)習(xí)中堅定政治理想,嚴(yán)守政治紀(jì)律,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),增強(qiáng)黨員對初心和使命的領(lǐng)悟。
貫穿中國革命和建設(shè)的初心主線。從新民主主義革命到大力發(fā)展社會主義建設(shè),無不體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨人的初心和使命,就是為中國人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興。時代出問卷,實踐作回答。推進(jìn)發(fā)展“不忘初心、牢記使命”主題教育形式的黨性培育機(jī)制,既體現(xiàn)著時代的呼聲,又傳承了中國紅色革命和社會主義建設(shè)的優(yōu)秀精神。
創(chuàng)新提升黨員黨性修養(yǎng)的戰(zhàn)略途徑。建立“不忘初心、牢記使命”制度,開創(chuàng)了塑造中國共產(chǎn)黨政治品格和提升黨員黨性修養(yǎng)的長效、常態(tài)化機(jī)制,是對原有黨性培育方式的開拓性創(chuàng)新。“不忘初心、牢記使命”的制度化強(qiáng)調(diào)教育活動的體系化,是規(guī)則與習(xí)慣相并行的體制機(jī)制,是“剛性”與“柔性”相結(jié)合的制度體系,是“常態(tài)”與“長效”并存的新型教育模式,是中國共產(chǎn)黨提升黨員先進(jìn)性、加強(qiáng)黨的建設(shè)的偉大戰(zhàn)略創(chuàng)舉。
適應(yīng)推進(jìn)新時代黨的建設(shè)的迫切需要。面對國際形勢極大的沖擊,黨員容易思想渙散,黨性修養(yǎng)是思想建設(shè)的重中之重,推動“不忘初心、牢記使命”制度的發(fā)展,是化解政治風(fēng)險,不斷提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的必然要求。
推動“不忘初心、牢記使命”制度發(fā)展的原則要求
將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為根本遵循。探索“不忘初心、牢記使命”制度建立中的問效評估機(jī)制、學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性、實效性,提高黨員干部學(xué)以致用的能力和水平,以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動絕大多數(shù)、以黨員干部帶動基層群眾。通過讀書班、學(xué)習(xí)研討、專題教育等做法學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,并形成制度長期堅持下去。鼓勵個人自學(xué)政治理論,扎實黨員政治理論功底,改變理論學(xué)習(xí)不規(guī)范、不深入的境況。切實把理論學(xué)習(xí)抓在平時、嚴(yán)在日常,將理論學(xué)習(xí)的時間固定化,學(xué)習(xí)內(nèi)容系統(tǒng)化,讓理論教育成為“不忘初心、牢記使命”制度發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。
將“以人民為中心”作為根本追求。明確人民群眾不管是在革命年代還是社會主義建設(shè)年代都占據(jù)著重要地位,脫離了人民群眾的工作方法不可能經(jīng)得起歷史的考驗。在制度建立的探索中,充分體現(xiàn)人民的主體地位,才能推動“不忘初心、牢記使命”制度的群眾工作方法向縱深發(fā)展。踐行為民初心,黨員干部要深入群眾,體察民情,將走訪人民群眾進(jìn)一步定期化、常態(tài)化,切實解決人民群眾的物質(zhì)精神需要,始終將“為人民服務(wù)”的理念貫穿在“不忘初心、牢記使命”制度化的全過程。
把黨的政治建設(shè)作為制度化的根本任務(wù)。旗幟鮮明講政治,是堅守初心和使命的根本保障。要始終把《黨章》作為制定“不忘初心、牢記使命”制度的根本遵循,通過制定科學(xué)有效的制度,更好維護(hù)《黨章》權(quán)威,保障《黨章》的實施。“不忘初心、牢記使命”的制度化要從民主生活會、組織生活會、“三會一課”、民主評議黨員等制度中提取經(jīng)驗教訓(xùn)。干事創(chuàng)業(yè)、勇于擔(dān)當(dāng)、敢于斗爭是黨員干部講政治的具體體現(xiàn),要始終把初心使命轉(zhuǎn)化為擔(dān)當(dāng)作為的實際行動,繼續(xù)塑造優(yōu)秀的政治品格。唯有打破條條框框,突破慣性思維,直面制度化進(jìn)程中的現(xiàn)實矛盾,才能在知重負(fù)重、攻堅克難中始終彰顯共產(chǎn)黨員的初心和使命擔(dān)當(dāng)。
以紀(jì)律建設(shè)作為制度化的根本保證,始終將《黨章》作為全黨紀(jì)律的剛性約束,深入制度化的具體過程。強(qiáng)調(diào)“不忘初心”的同時,也要注重加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),提升基層黨組織的規(guī)范性,在黨日活動中最重要的體現(xiàn)就是嚴(yán)格考勤紀(jì)律。黨和政府要始終貫徹以紀(jì)律建設(shè)作為保障,不斷通過線上監(jiān)管的方式促進(jìn)“不忘初心、牢記使命”活動朝著規(guī)范化、常態(tài)化、制度化發(fā)展。通過黨員的網(wǎng)絡(luò)言論和主題教育活動中的日常表現(xiàn),把握其政治思想發(fā)展動向,做到把控與自覺相融合,監(jiān)管與督促相統(tǒng)一,將主題教育的督察機(jī)制真正落到實處。
“不忘初心、牢記使命”制度建立的路徑
制度化強(qiáng)調(diào)以“剛”為主,以“柔”為輔,著力建設(shè)“促、做、查、改”剛?cè)岵?jì)的制度體系,從理論學(xué)習(xí)、黨日活動、紀(jì)實管理、聯(lián)系群眾等方面,將“不忘初心、牢記使命”制度的“剛”性建立起來。
健全“不忘初心、牢記使命”的理論學(xué)習(xí)制度。黨員政治意識的培養(yǎng)要始終以《黨章》為依據(jù),要建立能夠引導(dǎo)黨員通過自主學(xué)習(xí)增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和提升政治理論功底的制度。列寧的灌輸理論旨在強(qiáng)調(diào)外部對于個體政治素養(yǎng)提升的作用,制度的剛性要通過教育的過程來實現(xiàn)。在理論學(xué)習(xí)中,理論中心學(xué)習(xí)小組的作用顯得尤為重要,黨委作為發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的關(guān)鍵所在,在理論學(xué)習(xí)上應(yīng)始終發(fā)揮先鋒模范作用,不斷將領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的理論學(xué)習(xí)常態(tài)化。理論學(xué)習(xí)周期的設(shè)置是制度建立中極其嚴(yán)苛的問題,要建立固定、統(tǒng)一的理論學(xué)習(xí)計劃,促使黨員形成定期學(xué)習(xí)的習(xí)慣。根據(jù)黨員群體的差異性設(shè)置理論學(xué)習(xí)的內(nèi)容,對于不同職業(yè)的黨員要區(qū)分理論學(xué)習(xí)培養(yǎng)重點(diǎn),建立適合不同人群的理論學(xué)習(xí)制度,以真正提升全體黨員的黨性修養(yǎng)。
完善“不忘初心、牢記使命”的群眾服務(wù)制度。“人民主體地位”意識在黨員心中的建立,除了通過科學(xué)的理論教育之外,最重要的是探尋常態(tài)化的灌輸機(jī)制,將“人民”概念內(nèi)化于黨員心中。在人民群眾的訴求反映機(jī)制中,常常存在意見反映渠道不暢通、群眾問題處理不及時、群眾問題處理態(tài)度不端正、群眾訴求渠道監(jiān)督機(jī)制不完善等問題。不過,在創(chuàng)新暢通反映渠道中,近些年我國積累了豐富的實踐經(jīng)驗。例如,領(lǐng)導(dǎo)干部公開自己的聯(lián)系方式,避免了傳統(tǒng)訴求反映機(jī)制中受阻的現(xiàn)象,對于轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)和加強(qiáng)群眾服務(wù)制度的建立有重要意義。人民群眾利益的實現(xiàn)除了依靠制度的剛性,還要通過監(jiān)督提升制度執(zhí)行效率,將制度執(zhí)行的監(jiān)督工作融入日常紀(jì)檢監(jiān)察巡視中,在監(jiān)督中強(qiáng)化底線思維,制約中提升責(zé)任擔(dān)當(dāng),推動“不忘初心、牢記使命”的人民群眾服務(wù)制度不斷完善。
構(gòu)建“不忘初心、牢記使命”的黨員監(jiān)督機(jī)制。要通過考察檢驗的方式提升黨員“不忘初心”的能力,依靠監(jiān)督促進(jìn)黨員“使命責(zé)任”的落實。在選人用人上,要充分考察黨員干部對“初心”的理解力和“使命”的貫徹力,利用嚴(yán)苛的評價機(jī)制確保黨員干部群體的先進(jìn)性。要積極發(fā)揮批評與自我批評的功能,在批評中發(fā)現(xiàn)不足,在反思中不斷進(jìn)步,在互相監(jiān)督中保證“初心”的純正和“使命”的遵循。制度的存在不是擺設(shè),有制度不執(zhí)行,制度就會成為形式主義的傀儡,從監(jiān)督角度強(qiáng)化制度執(zhí)行具有重要意義。制度的執(zhí)行力與領(lǐng)導(dǎo)干部有著密不可分的關(guān)系,制度不是條例的擺設(shè),而是推動治理能力優(yōu)化的重要方式,必須狠抓落實。黨和政府在強(qiáng)調(diào)制度重要性的同時,為保證制度的順利執(zhí)行,在明確制度自信的基礎(chǔ)上,要將制度的優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)橹卫砟芰Φ膬?yōu)勢,以制度執(zhí)行推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”黨員監(jiān)督制度的建設(shè)進(jìn)程。
(作者為北京師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生)
【參考文獻(xiàn)】
①《中辦印發(fā)<意見> 鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果》,《人民日報》,2020年9月15日。
責(zé)編/周小梨 美編/陳琳
聲明:本文為人民論壇雜志社原創(chuàng)內(nèi)容,任何單位或個人轉(zhuǎn)載請回復(fù)本微信號獲得授權(quán),轉(zhuǎn)載時務(wù)必標(biāo)明來源及作者,否則追究法律責(zé)任。