今年上半年，中國制造業(yè)不僅經(jīng)受住了新冠肺炎疫情的壓力測試，為全球醫(yī)療物資供給和產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定作出了貢獻(xiàn)，而且在應(yīng)對疫情中加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級和動能轉(zhuǎn)換，加速高質(zhì)量發(fā)展。
工信部公布的數(shù)據(jù)顯示，上半年高技術(shù)制造業(yè)增加值增長4.5%，3月份以來月均增速達(dá)到9.5%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重同比提高0.9個百分點。其中，醫(yī)藥、電子及通信設(shè)備、計算機及辦公設(shè)備、醫(yī)療儀器設(shè)備等行業(yè)分別增長2.3%、7.2%、7.2%和27.2%，電子元件、集成電路產(chǎn)量分別增長36.6%和16.4%。同時，疫情催生新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展壯大，服務(wù)機器人、充換電樁等新興產(chǎn)品保持高速增長，遠(yuǎn)程辦公、在線教育等行業(yè)快速擴張。5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化發(fā)展，信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展步伐加快。
盡管當(dāng)前國際局勢錯綜復(fù)雜，但是，從科技發(fā)展大勢看，中國先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展面臨著難得的歷史機遇，因為新一代信息技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)正在帶動群體性技術(shù)突破，新的商業(yè)組織形態(tài)和商業(yè)模式層出不窮。特別是新一代信息技術(shù)和先進(jìn)制造技術(shù)深度融合，柔性制造、網(wǎng)絡(luò)制造、智能制造日益成為全球制造業(yè)發(fā)展的重要方向。中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院世界工業(yè)研究所人工智能研究室主任王哲舉例說，據(jù)初步統(tǒng)計，在實施智能化改造后，我國智能制造試點示范項目的生產(chǎn)效率平均提升30%以上，運營成本平均降低20%左右。我國是制造業(yè)大國，也是互聯(lián)網(wǎng)大國，擁有完備的產(chǎn)業(yè)體系、堅實的制造基礎(chǔ)和吸收新技術(shù)的巨大國內(nèi)市場，在新興科技和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域已取得一定突破，具有抓住這次科技和產(chǎn)業(yè)革命機遇的有利條件。
王哲表示，目前我國推動制造業(yè)高質(zhì)
量發(fā)展依然任重道遠(yuǎn)。一方面，與建設(shè)制造強國的要求相比、與發(fā)達(dá)國家的發(fā)展水平相比，中國制造業(yè)創(chuàng)新體系不健全，工業(yè)基礎(chǔ)還存在大量短板，企業(yè)普遍存在研發(fā)投入低、創(chuàng)新能力不強的問題；產(chǎn)品檔次不高，缺乏世界知名品牌，企業(yè)全球化經(jīng)營能力不足；先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展環(huán)境亟待優(yōu)化，企業(yè)綜合成本負(fù)擔(dān)較重，高端人才和高技能人才短缺；等等。另一方面，先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域的國際競爭更趨激烈。2008年國際金融危機后，世界主要發(fā)達(dá)國家紛紛實施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，持續(xù)推動本國制造業(yè)發(fā)展。無論是美國突出科技創(chuàng)新優(yōu)勢的“先進(jìn)制造”，德國突出智能制造優(yōu)勢的“工業(yè)4.0”，還是英國強調(diào)“制造業(yè)+服務(wù)業(yè)”的“服務(wù)型制造業(yè)”，以及日本以大數(shù)據(jù)為主的“下一代制造”，其核心都是通過制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、培育先進(jìn)制造業(yè)，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點?？鐕疽卜e極利用全球化的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和組織模式，以核心技術(shù)和專業(yè)服務(wù)牢牢掌控價值鏈高端環(huán)節(jié)，我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展仍面臨被“卡脖子”“低端鎖定”的風(fēng)險。
因此，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展就要更加注重補短板和鍛長板，進(jìn)一步發(fā)揮長處和優(yōu)勢，同時補齊不足和短板，加快邁向產(chǎn)業(yè)鏈高端。
“在比較優(yōu)勢發(fā)生動態(tài)變化的條件下，不僅短板要拉長，而且長板要更優(yōu)化。”南京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授、長江產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究院院長劉志彪認(rèn)為，“鍛長板”就是要充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，在國際競爭中全力發(fā)展有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，比如鼓勵
發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。“補短板”不僅要補產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)、核心部件和特殊材料，更要補制度短板，要重點選擇大到精密機床、半導(dǎo)體加工設(shè)備，小到螺絲釘、電子芯片等“缺芯”的產(chǎn)業(yè)鏈，逐步掌握這些不易被競爭者替代的重要價值環(huán)節(jié)。
眾誠智庫總裁楊帆也表示，加快推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，就要完善產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力，推動產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化、智能化、融合化方向發(fā)展。一方面“補短板”，在關(guān)鍵元器件等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)消除軟肋；另一方面“強長板”，保持并發(fā)揚我國在5G、高鐵等方面的優(yōu)勢。
王哲建議，要切實減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)；采取措施解決民營企業(yè)融資難、融資貴問題；營造公平的競爭環(huán)境，特別是鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)改革；完善政策執(zhí)行方式，將“加強產(chǎn)權(quán)保護(hù)”落到實處。
“我們將以需求為導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)大力加強基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究，強化共性技術(shù)供給，加速創(chuàng)新成果工程化、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用和產(chǎn)品研發(fā)力度，大力提升制造業(yè)創(chuàng)新能力。同時，實施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動，引導(dǎo)企業(yè)開展數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，強化5G、人工智能在智能制造中的典型應(yīng)用，加快培育制造業(yè)新模式新業(yè)態(tài)。”工信部副部長辛國斌說。
