黨的十九屆四中全會《決定》明確提出，要堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位的根本制度，并將其列為社會主義先進文化制度建設的首要內容，這是以習近平同志為核心的黨中央全面總結黨的意識形態(tài)工作歷史經(jīng)驗而得出的科學結論，為做好新時代意識形態(tài)工作和宣傳文化工作提供了根本遵循和實踐指南。
堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域根本制度的重大意義
在政治上，旗幟鮮明地把馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位制度化，彰顯了新時代中國共產(chǎn)黨人的自信自覺。馬克思主義是我們立黨立國的根本指導思想，是全黨和全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央在科學總結我們黨領導意識形態(tài)工作經(jīng)驗教訓的基礎上，更加重視運用制度規(guī)范性操作性強的特點推進意識形態(tài)各項制度建設。十九屆四中全會對馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位作出制度化規(guī)定，并上升到根本制度的高度，明確規(guī)定了這一根本制度的具體內容、實現(xiàn)路徑，充分彰顯了我們黨做好新時代意識形態(tài)工作的自信自覺。
在理論上，科學總結了我們黨做意識形態(tài)工作的基本經(jīng)驗，是對馬克思主義意識形態(tài)理論的豐富和發(fā)展。中國共產(chǎn)黨一經(jīng)成立，就把馬克思主義寫在自己的旗幟上。黨的十八大以來，習近平總書記把意識形態(tài)工作提到前所未有的高度，系統(tǒng)闡述了新時代意識形態(tài)工作的若干重大問題，對意識形態(tài)工作的重要地位、根本任務、重點領域、領導權、工作創(chuàng)新等提出一系列新理念新思想新觀點，標志著我們黨對意識形態(tài)工作規(guī)律的認識達到了新的境界，為馬克思主義意識形態(tài)理論寶庫增添了新的內容，作出了歷史性貢獻。
在實踐上，堅持這一根本制度是凝聚黨心民心、打好意識形態(tài)主動仗的根本保障。黨和國家指導思想在我國社會主義意識形態(tài)中占據(jù)統(tǒng)攝地位，意識形態(tài)工作是黨和國家事業(yè)的重要組成部分，擔負著為黨舉旗、為國立本、為民族鑄魂的使命。歷史和現(xiàn)實反復證明，一個政黨、一個政權、一個民族的垮臺、瓦解、墮落無一不是首先從指導思想的混亂、喪失意識形態(tài)領導權開始的。因此，十九屆四中全會把馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位確定為根本制度，既是凝聚黨心民心的必然要求，也是加強意識形態(tài)領導權的治本之策。
堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域根本制度的具體體現(xiàn)
這個根本制度是堅持和完善中國特色社會主義制度的深厚支撐和堅實基礎。馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位這一根本制度，在我們國家制度架構中屬于總的指導思想類制度。指導思想具有唯一性、根本性，堅持馬克思主義在中國特色社會主義制度體系中的指導地位，絕對不能亂，不能多元化。從更深層次上看，中國特色社會主義道路是中國共產(chǎn)黨把馬克思主義普遍原理與中國實際相結合的過程中開創(chuàng)的，中國特色社會主義理論是馬克思主義中國化的成果集成，中國特色社會主義制度是馬克思主義理論在制度層面的具象化，中國特色社會主義文化是在中國特色社會主義共同理想基礎上凝聚和強大起來的。中國特色社會主義是改革開放以來黨和人民在馬克思主義和馬克思主義中國化成果指引下取得的根本成就，馬克思主義是中國特色社會主義的源頭活水。
這個根本制度決定了中國特色社會主義文化的性質和前進方向。馬克思主義是中國特色社會主義文化的靈魂，決定了中國特色社會主義文化是社會主義性質的先進文化，決定了中國特色社會主義文化的發(fā)展方向是民族的科學的大眾的社會主義文化。弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與馬克思主義在社會理想、以人為本、自強不息等方面有諸多相通之處，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉化、創(chuàng)新性發(fā)展，必須堅持馬克思主義的指導，否則就會迷失方向。發(fā)展社會主義先進文化，就要堅持以馬克思主義為指導，深入培育和踐行社會主義核心價值觀，不斷提高人民的理想信念、價值理念和道德觀念，培養(yǎng)能夠擔當民族復興大任的時代新人。因此，完成新時代中國特色社會主義文化舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務，必須把高舉馬克思主義旗幟放在首位，這是具有根本性、引領性的目標任務。 這個根本制度在文化制度體系中居于關鍵地位，對其他文化制度起著決定性作用、融會貫通作用。馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位這一根本制度，對所有具體文化制度的健全完善都發(fā)揮著思想引領作用，這是由馬克思主義是中國特色社會主義意識形態(tài)之魂決定的，也是由意識形態(tài)在思想文化工作中的決定性、貫通作用決定的。無論是堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設制度，還是健全人民文化權益保護制度，無論是完善堅持正確導向的輿論引導工作機制，還是建立健全把社會效益放在首位、社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的文化創(chuàng)作生產(chǎn)體制機制，都要高揚馬克思主義的旗幟，都要緊繃意識形態(tài)這根弦。面向新時代，我們在完善和健全文化各個領域具體制度的過程中，必須把這個根本制度的決定性作用、融會貫通作用發(fā)揮好。
堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域根本制度的實踐路徑
一是健全用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民工作體系。堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域指導地位，第一位的要求就是推動全黨全社會認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。我們已經(jīng)建立了中央政治局集體學習制度、各級黨委（黨組）理論學習中心組學習制度、基層黨組織“三會一課”學習制度、黨內集中學習教育制度等，探索出了一條制度化的學習道路。我們要進一步推進我們黨的學習制度化、規(guī)范化，積極探索建立網(wǎng)絡在線學習制度，建設和用好網(wǎng)絡學習平臺，綜合運用各種手段，加大網(wǎng)絡學習管理力度，規(guī)范網(wǎng)絡學習秩序，凈化網(wǎng)絡學習生態(tài)。
二是深入實施馬克思主義理論研究和建設工程。馬克思主義理論研究和建設工程是事關黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的基礎工程和戰(zhàn)略工程，也是當代中國共產(chǎn)黨人和中國人民的理論創(chuàng)新工程和靈魂鍛鑄工程。在具體工作中，應注重抓住學科體系、教材體系、話語體系“三位一體”建設格局，把以馬克思主義為指導全面落實到思想理論建設、哲學社會科學研究、教育教學各方面，譜寫反映當代中國發(fā)展進步的哲學社會科學新篇章。要以培育和建設“中國學派”為基本目標，建設具有中國特色、中國風格、中國氣派的哲學社會科學體系。抓緊制定修訂教材建設和宏觀管理的相關規(guī)章制度，做好教材的編寫、審查和選用工作。話語權是國之重器，要積極構建中國話語體系，“講好中國故事，傳播好中國聲音”。要處理好政治話語、學術話語和大眾話語的關系，善于用學術講政治，用學理闡述政治，用學術來論證政治。要講好大眾話語，用百姓聽得懂的語言來講，用深入淺出的方式來講。
三是建立鞏固加強和改進學校思想政治教育的制度體系。學校是宣傳思想文化建設重鎮(zhèn)，處于意識形態(tài)斗爭的前沿，關系到培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人的根本問題。我們要切實提高抓好學校意識形態(tài)工作責任感使命感，加強學校思想政治教育。要建立健全全員育人的體制機制，形成思想政治教育齊抓共管的工作格局；建立健全全程育人的體制機制，把思想政治教育貫穿于在校期間學習的全過程，融入教學、管理、服務工作的各個環(huán)節(jié)，發(fā)揮好思想政治教育功能；建立健全全方位育人的體制機制，利用好各學科在內的課堂教學主渠道和日常思想政治教育為主體的主陣地，把思政小課堂同社會大課堂結合起來，相互配合對學生進行思想政治教育。
四是落實意識形態(tài)工作責任制。做好意識形態(tài)工作，關鍵在人。要強化黨管宣傳、黨管意識形態(tài)，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領導權主動權。要進一步明確各級領導干部的意識形態(tài)工作責任，堅決守好“責任田”，健全完善意識形態(tài)督促考核機制和責任追究機制，強化問責剛性和“硬約束”。對導致意識形態(tài)領域出現(xiàn)不良后果的，嚴肅追究相關責任人的責任。在實際工作生活中，意識形態(tài)問題主要表現(xiàn)在政治原則、思想認識、學術觀點等問題上，要堅持立破并舉，旗幟鮮明堅持真理、立場堅定批駁謬誤，正確區(qū)分政治原則問題、思想認識問題、學術觀點問題。我們要提高區(qū)分政治原則問題、思想認識問題、學術觀點問題的能力和水平，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。
〔作者系中央黨校（國家行政學院）機關黨委研究員〕
