青海最大的價(jià)值在生態(tài)，最大的責(zé)任在生態(tài)，最大的潛力也在生態(tài)。自西部大開(kāi)發(fā)以來(lái)，青海省委省政府以“功成不必在我、功成必定有我”的胸懷和擔(dān)當(dāng)，緊緊圍繞生態(tài)保護(hù)與發(fā)展這條主線，一屆接著一屆干、一張藍(lán)圖繪到底，以生態(tài)報(bào)國(guó)理念開(kāi)創(chuàng)綠色發(fā)展新局面。繼2018年7月提出“堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活”的戰(zhàn)略以后，在做好常態(tài)化疫情防控的同時(shí)，又通過(guò)制定和實(shí)施保護(hù)“地球第三極”、構(gòu)建“四種經(jīng)濟(jì)形態(tài)”和建設(shè)“五個(gè)示范省”等重大舉措，奮力奏響了以“12345”為主基調(diào)的青海建設(shè)華美樂(lè)章。
以堅(jiān)持“一優(yōu)”為前提。生態(tài)似水，發(fā)展如舟，水能載舟亦能覆舟。生態(tài)本身就是經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)是做好一切工作的前提。特別是對(duì)于青海這樣一個(gè)自身生態(tài)環(huán)境脆弱但對(duì)周邊區(qū)域生態(tài)影響巨大的地區(qū)而言，必須始終把生態(tài)環(huán)境保護(hù)牢牢地放在心上、實(shí)實(shí)地扛在肩上、緊緊地抓在手上。堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，才能為建設(shè)美麗中國(guó)作出青海貢獻(xiàn)。
以實(shí)現(xiàn)“兩高”為目標(biāo)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境既是壓力更是動(dòng)力，既是挑戰(zhàn)更是機(jī)遇。一方面，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)增加環(huán)保投資、淘汰落后產(chǎn)能、嚴(yán)格環(huán)境法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策等各項(xiàng)措施，實(shí)現(xiàn)在有效改善環(huán)境質(zhì)量的前提下，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展；另一方面，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)美化人民生活。堅(jiān)持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民原則，把解決突出環(huán)境問(wèn)題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域，不斷滿足全省各族群眾的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，進(jìn)一步創(chuàng)造高品質(zhì)生活，提升群眾的獲得感幸福感安全感。
以保護(hù)“地球第三極”為基礎(chǔ)。青海地處青藏高原腹地，既是國(guó)家安全屏障，也是亞洲生態(tài)屏障和全球氣候屏障，綜合發(fā)揮著涵養(yǎng)水源、防沙保土、生物多樣性保育和碳匯等重要生態(tài)功能。作為“地球第三極”的重要組成部分，青海要以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念為指導(dǎo)，以融入“一帶一路”建設(shè)為突破口，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，積極與相關(guān)國(guó)家和地區(qū)協(xié)同開(kāi)展在生態(tài)環(huán)境保護(hù)、山水人文影響、氣候變化響應(yīng)等方面的合作交流，更好促進(jìn)“極地保護(hù)”聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮好青海在保護(hù)人類共同家園中的重要作用。
以構(gòu)建“四種經(jīng)濟(jì)形態(tài)”為引領(lǐng)。在堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先和履行“極地保護(hù)”責(zé)任的硬約束下，以生態(tài)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和飛地經(jīng)濟(jì)為代表的“四種經(jīng)濟(jì)形態(tài)”就成為青海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。生態(tài)經(jīng)濟(jì)力圖打通“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的路徑；循環(huán)經(jīng)濟(jì)以“減量化、再利用、資源化”為原則，對(duì)自然資源“永續(xù)利用”；數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”，使數(shù)字變成財(cái)富；飛地經(jīng)濟(jì)打破行政區(qū)劃限制，謀求“借船出海”“借地生財(cái)”。這些新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，必將成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新引擎，推動(dòng)構(gòu)建具有青海特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。
以建設(shè)“五個(gè)示范省”為路徑。青海自然資源富集、生態(tài)環(huán)境獨(dú)特、民族文化多元，把這些比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，既需要自身的努力，更需要外部的幫助。在國(guó)家相關(guān)部委的大力支持下，國(guó)家公園、清潔能源、綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品、高原美麗城鎮(zhèn)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“五個(gè)示范省”建設(shè)揚(yáng)帆起航。國(guó)家公園示范省建設(shè)要使青海成為以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系改革的典范，國(guó)家清潔能源和綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品示范省建設(shè)要探索“風(fēng)光經(jīng)濟(jì)”和“牛羊產(chǎn)業(yè)”等優(yōu)勢(shì)資源規(guī)?；_(kāi)發(fā)的方式，高原美麗城鎮(zhèn)示范省建設(shè)要在高原地區(qū)找到一條城鎮(zhèn)化的新路，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范省建設(shè)則要強(qiáng)化青海各民族交往交流交融、進(jìn)一步鑄牢中華民族共同體意識(shí)。“五個(gè)示范省”建設(shè)是一個(gè)有機(jī)的整體，既相互依存、又相互補(bǔ)充，是新時(shí)代青海建設(shè)的實(shí)踐路徑。
（作者系青海省委黨校副校長(zhǎng)，青海省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心特約研究員）
