青海最大的價值在生態(tài)，最大的責任在生態(tài)，最大的潛力也在生態(tài)。自西部大開發(fā)以來，青海省委省政府以“功成不必在我、功成必定有我”的胸懷和擔當，緊緊圍繞生態(tài)保護與發(fā)展這條主線，一屆接著一屆干、一張藍圖繪到底，以生態(tài)報國理念開創(chuàng)綠色發(fā)展新局面。繼2018年7月提出“堅持生態(tài)保護優(yōu)先、推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活”的戰(zhàn)略以后，在做好常態(tài)化疫情防控的同時，又通過制定和實施保護“地球第三極”、構(gòu)建“四種經(jīng)濟形態(tài)”和建設(shè)“五個示范省”等重大舉措，奮力奏響了以“12345”為主基調(diào)的青海建設(shè)華美樂章。
以堅持“一優(yōu)”為前提。生態(tài)似水，發(fā)展如舟，水能載舟亦能覆舟。生態(tài)本身就是經(jīng)濟，保護生態(tài)是做好一切工作的前提。特別是對于青海這樣一個自身生態(tài)環(huán)境脆弱但對周邊區(qū)域生態(tài)影響巨大的地區(qū)而言，必須始終把生態(tài)環(huán)境保護牢牢地放在心上、實實地扛在肩上、緊緊地抓在手上。堅持生態(tài)保護優(yōu)先，處理好生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系，實現(xiàn)人與自然和諧共生，才能為建設(shè)美麗中國作出青海貢獻。
以實現(xiàn)“兩高”為目標。保護生態(tài)環(huán)境既是壓力更是動力，既是挑戰(zhàn)更是機遇。一方面，以生態(tài)環(huán)境保護優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展。通過增加環(huán)保投資、淘汰落后產(chǎn)能、嚴格環(huán)境法規(guī)標準和實施環(huán)境經(jīng)濟政策等各項措施，實現(xiàn)在有效改善環(huán)境質(zhì)量的前提下，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展；另一方面，以生態(tài)環(huán)境保護美化人民生活。堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民原則，把解決突出環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域，不斷滿足全省各族群眾的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，進一步創(chuàng)造高品質(zhì)生活，提升群眾的獲得感幸福感安全感。
以保護“地球第三極”為基礎(chǔ)。青海地處青藏高原腹地，既是國家安全屏障，也是亞洲生態(tài)屏障和全球氣候屏障，綜合發(fā)揮著涵養(yǎng)水源、防沙保土、生物多樣性保育和碳匯等重要生態(tài)功能。作為“地球第三極”的重要組成部分，青海要以構(gòu)建人類命運共同體理念為指導，以融入“一帶一路”建設(shè)為突破口，以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標，積極與相關(guān)國家和地區(qū)協(xié)同開展在生態(tài)環(huán)境保護、山水人文影響、氣候變化響應等方面的合作交流，更好促進“極地保護”聯(lián)動，發(fā)揮好青海在保護人類共同家園中的重要作用。
以構(gòu)建“四種經(jīng)濟形態(tài)”為引領(lǐng)。在堅持生態(tài)保護優(yōu)先和履行“極地保護”責任的硬約束下，以生態(tài)經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟和飛地經(jīng)濟為代表的“四種經(jīng)濟形態(tài)”就成為青海經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。生態(tài)經(jīng)濟力圖打通“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”的路徑；循環(huán)經(jīng)濟以“減量化、再利用、資源化”為原則，對自然資源“永續(xù)利用”；數(shù)字經(jīng)濟實現(xiàn)“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”，使數(shù)字變成財富；飛地經(jīng)濟打破行政區(qū)劃限制，謀求“借船出海”“借地生財”。這些新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，必將成為推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的新引擎，推動構(gòu)建具有青海特色的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。
以建設(shè)“五個示范省”為路徑。青海自然資源富集、生態(tài)環(huán)境獨特、民族文化多元，把這些比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為競爭優(yōu)勢，既需要自身的努力，更需要外部的幫助。在國家相關(guān)部委的大力支持下，國家公園、清潔能源、綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品、高原美麗城鎮(zhèn)和民族團結(jié)進步“五個示范省”建設(shè)揚帆起航。國家公園示范省建設(shè)要使青海成為以國家公園為主體的自然保護地體系改革的典范，國家清潔能源和綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品示范省建設(shè)要探索“風光經(jīng)濟”和“牛羊產(chǎn)業(yè)”等優(yōu)勢資源規(guī)?；_發(fā)的方式，高原美麗城鎮(zhèn)示范省建設(shè)要在高原地區(qū)找到一條城鎮(zhèn)化的新路，民族團結(jié)進步示范省建設(shè)則要強化青海各民族交往交流交融、進一步鑄牢中華民族共同體意識。“五個示范省”建設(shè)是一個有機的整體，既相互依存、又相互補充，是新時代青海建設(shè)的實踐路徑。
（作者系青海省委黨校副校長，青海省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員）
