企業(yè)是創(chuàng)新的主體，是推動創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍。習近平總書記指出，要推動企業(yè)成為技術創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉化的主體，培育一批核心技術能力突出、集成創(chuàng)新能力強的創(chuàng)新型領軍企業(yè)。創(chuàng)新型領軍企業(yè)是科技創(chuàng)新的中流砥柱，是推動高質量發(fā)展的重要載體，能夠將人才、資本、技術等創(chuàng)新要素加以集聚整合，充分發(fā)揮著示范效應和倍增效應，起到了服務器、孵化器和推進器的作用。當前，無論是推動經濟高質量發(fā)展，還是加快建設創(chuàng)新型國家，都需要我們堅持以企業(yè)為主體，通過打造一大批創(chuàng)新型領軍企業(yè)，提升整體創(chuàng)新實力。
一
要看到的是，盡管我國在5G、電商、高鐵、核電等領域已培育了一批創(chuàng)新型領軍企業(yè)，但與創(chuàng)新型國家建設的目標相比，領軍企業(yè)仍存在數量不足、產業(yè)分布不均、創(chuàng)新能力偏弱等問題。當前和今后一個時期，我們必須增強緊迫感、責任感，積極支持領軍企業(yè)發(fā)展壯大，加快培育一批掌握核心技術、擁有自主知識產權、具有國際競爭力的領軍企業(yè)。
從企業(yè)數量看，邁入世界500強的中國企業(yè)數量增長迅猛，但具有原創(chuàng)性技術、顛覆性技術的企業(yè)相對較少，品牌的國際影響力仍有較大提升空間。特別是大部分領軍企業(yè)尚處于國際化經營的擴展階段，未來一段時間仍需持續(xù)優(yōu)化全球布局。培育世界級的領軍企業(yè)，需要造就一批具備國際化視野、敢于創(chuàng)新、勇于創(chuàng)新、高素質的企業(yè)家。
從能力來看，相關企業(yè)的研發(fā)投入結構需調整，基礎研究和應用研究投入經費和強度都還不夠。同時，對新興技術和產業(yè)領域全球競爭制高點的掌控不夠，尚需培育一批具有全球影響力的原創(chuàng)性、引領性、突破性的科技成果。
從分布來看，現(xiàn)有領軍企業(yè)主要集中在通信、人工智能、裝備制造、能源、交通等產業(yè)，尚未形成一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群，未能全面發(fā)揮人才、資本、技術、信息等創(chuàng)新要素的集聚優(yōu)勢。在新材料、生物醫(yī)藥、新能源、物聯(lián)網等產業(yè)集群中，需盡快培育出領軍企業(yè)，帶動整個產業(yè)鏈的技術升級和價值提升，形成跨產業(yè)、跨區(qū)域的聯(lián)動發(fā)展模式，真正實現(xiàn)從要素驅動向創(chuàng)新驅動的轉變。
二
總的來看，創(chuàng)新型領軍企業(yè)具備獨特優(yōu)勢，在落實創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、建設創(chuàng)新型國家中地位重要、作用關鍵。特別是近年來，一些地方在一大批具有自主知識產權和核心競爭力的創(chuàng)新型領軍企業(yè)的帶動下，大、中、小、微梯次分布的創(chuàng)新企業(yè)集群已經形成，創(chuàng)新整體實力顯著提升。實踐證明，只有切實尊重企業(yè)的主體地位，進一步落實人才、融資、財稅、服務等配套措施，在打造一大批創(chuàng)新型領軍企業(yè)上下功夫，發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新活動中的主導作用，才能有效整合創(chuàng)新力量，加快創(chuàng)新成果的轉化運用，最大限度提升創(chuàng)新效率和價值，從而牽引和帶動整個國家創(chuàng)新實力的快速提升。
第一，打造高水平人才隊伍。人才是創(chuàng)新的根基。創(chuàng)新驅動實質上是人才驅動，誰擁有一流的創(chuàng)新人才，誰就擁有了科技創(chuàng)新的優(yōu)勢和主導權。一方面，要通過優(yōu)化政策措施吸引高端人才。探索適應經濟高質量發(fā)展和創(chuàng)新型人才發(fā)展的長效激勵機制，建立人才引進綠色通道，以能力為標準、以企業(yè)需求為導向，建立人才破格引進通道，簡化審批流程，并為高層次人才的住房、子女教育、配偶安置、醫(yī)療等方面提供服務。另一方面，要加大培訓交流力度培養(yǎng)本土人才。推動校企聯(lián)合培養(yǎng)人才，啟動高校、科研院所、企業(yè)聯(lián)合開展高層次技術人才的培養(yǎng)工作；支持科研人才到企業(yè)兼職或創(chuàng)辦企業(yè)，鼓勵企業(yè)技術人員到高校從事科研、教學工作，協(xié)助知名高校與企業(yè)合作開展人才互動項目。
第二，優(yōu)化融資方式降低成本。在這一過程中，既要推動優(yōu)勢企業(yè)實施強強聯(lián)合、跨地區(qū)兼并重組、境外并購和投資合作，提高產業(yè)集中度，促進規(guī)模化、集約化經營；還要通過優(yōu)化融資方式降低融資成本，可鼓勵天使投資和創(chuàng)業(yè)投資利用“創(chuàng)投＋孵化”模式，為科技成果轉化和產業(yè)化提供資金、平臺與業(yè)務等組合支持，可鼓勵商業(yè)銀行、融資擔保公司、融資租賃公司提供多樣化和創(chuàng)新型的貸款產品、融資擔保和融資租賃。
第三，完善相關支持政策。一方面，落實研發(fā)費用扣除、固定資產加速折舊等政策。建議由稅務機關做好企業(yè)研發(fā)費用稅前抵扣備案，推動領軍企業(yè)用好用足政策；進一步完善現(xiàn)行固定資產和研發(fā)儀器設備加速折舊政策，通過減輕稅負推動創(chuàng)新型領軍企業(yè)加大設備投資及更新改造。另一方面，進一步發(fā)揮政府采購政策功能。完善政府采購云計算服務、大數據及保障國家信息安全等方面的配套政策；鼓勵創(chuàng)新型領軍企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體，共同參與政府采購活動。
第四，提高服務企業(yè)水平。一方面，要提高政府公共服務和協(xié)調管理能力。暢通“綠色通道”服務，加快推行網上審批，簡化優(yōu)化審批流程。另一方面，要發(fā)展第三方專業(yè)服務，搭建綜合服務平臺。加快發(fā)展財務咨詢、市場營銷、法律顧問等第三方專業(yè)化服務，為創(chuàng)新型領軍企業(yè)提供全方位支持；運用互聯(lián)網思維，建設以創(chuàng)新型領軍企業(yè)為主體的跨界交叉領域創(chuàng)新平臺，并逐步形成創(chuàng)新網絡；建立政策集中發(fā)布平臺，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息資源整合，全面提升服務企業(yè)的能力和水平。
（本文來源：經濟日報 作者：北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員 陸園園）
