堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。把黨的領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)融入公司治理的各個(gè)環(huán)節(jié)，以治理創(chuàng)新引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展；夯實(shí)國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)，固本強(qiáng)基增動(dòng)能……近年來國有企業(yè)以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展取得了顯著成效，尤其是今年面對(duì)新冠肺炎疫情帶來的挑戰(zhàn)，各級(jí)黨組織、黨員干部在抗疫復(fù)產(chǎn)中發(fā)揮了重要作用。
“紅色引擎”助力抗疫復(fù)產(chǎn)
6月29日上午11點(diǎn)25分，世界第七、中國第四大水電站——金沙江烏東德水電站首批機(jī)組正式投產(chǎn)發(fā)電，奔騰的水流轉(zhuǎn)化為源源不斷的綠色電能，借助南方電網(wǎng)，跨越數(shù)千公里送往粵港澳大灣區(qū)。
醞釀60余載、潛心建設(shè)10年，協(xié)作隊(duì)伍比例高達(dá)80%，高峰期參建人數(shù)達(dá)2萬多人……如此大體量的超級(jí)工程中，如何掌控全盤、調(diào)動(dòng)各方實(shí)現(xiàn)同頻增益？施工區(qū)“大黨建”模式發(fā)揮了重要引領(lǐng)作用。
“施工區(qū)大黨建工作以黨組織為紐帶，將地方政府和只有合同關(guān)系的參建單位緊密聯(lián)系起來，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，把黨的政治優(yōu)勢充分轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，為把烏東德水電站建設(shè)成‘十三五’創(chuàng)新型示范工程和新時(shí)代大國重器典范提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障。”三峽集團(tuán)烏東德工程建設(shè)部黨委副書記、主任楊宗立說。
庚子年新春，面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，烏東德水電站運(yùn)用四年“大黨建”模式與經(jīng)驗(yàn)，下好抗疫復(fù)工“一盤棋”。
建設(shè)部組織“臨時(shí)黨員突擊隊(duì)”，分防疫檢查、質(zhì)量檢查、安全檢查3個(gè)小組深入現(xiàn)場一線；第三黨支部將“黨日活動(dòng)”開在一線；三峽集團(tuán)三峽機(jī)電公司聯(lián)合參建單位，成立黨員先鋒號(hào)，黨員、班子成員、業(yè)務(wù)骨干帶頭堅(jiān)守一線……各級(jí)黨組織和全體黨員實(shí)現(xiàn)了“同向發(fā)力”，確保首批機(jī)組按期發(fā)電。
這并不是個(gè)例。在統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過程中，國企各級(jí)黨組織積極探索多種形式，勇當(dāng)“六穩(wěn)”“六保”先鋒隊(duì)，以實(shí)際行動(dòng)擔(dān)負(fù)起“六個(gè)力量”的使命任務(wù)。
“前線需要什么，我們就生產(chǎn)什么”。湖北華強(qiáng)黨委主動(dòng)請(qǐng)纓轉(zhuǎn)產(chǎn)醫(yī)用防護(hù)服，班子成員與員工同吃同住，落實(shí)生產(chǎn)保供任務(wù)；長安民生物流南京住久黨支部主動(dòng)承擔(dān)500箱消毒水緊急運(yùn)輸任務(wù)；中國兵器裝備集團(tuán)大力實(shí)施堡壘行動(dòng)，全行業(yè)共有1200多個(gè)黨支部（黨總支），3萬多名黨員戰(zhàn)斗在疫情防控第一線，參與抗疫斗爭的黨員先鋒隊(duì)300多個(gè)、黨員突擊隊(duì)400多個(gè)、黨員示范崗1100多個(gè)……
疫情發(fā)生后，國網(wǎng)廈門供電公司黨委迅速集結(jié)建立“黨委—黨支部—10支共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)（25支黨員突擊隊(duì)）—85個(gè)保電攻堅(jiān)小組—94個(gè)黨員先鋒崗—548名黨員”的戰(zhàn)斗力矩陣，持續(xù)保障防疫物資生產(chǎn)企業(yè)和防疫救治機(jī)構(gòu)共68家重點(diǎn)單位供電萬無一失。
治理創(chuàng)新引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展
“紅色引擎”助力抗疫復(fù)產(chǎn)背后更深層的機(jī)制，是近年來國企深入貫徹落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”的要求，積極探索中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，把黨的領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)融入公司治理的各個(gè)環(huán)節(jié)，以治理創(chuàng)新引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展。
堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之。招商局集團(tuán)黨委2019年召開黨委會(huì)議43次、審議事項(xiàng)116個(gè)，保證了黨委對(duì)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略、重大問題、重要事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)。
國家能源集團(tuán)完善法人治理結(jié)構(gòu)，把黨組研究討論作為董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序。2019年，累計(jì)召開集團(tuán)黨組會(huì)39次、審議議題600項(xiàng)，充分發(fā)揮黨組“把方向、管大局、保落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)作用。
三峽集團(tuán)從完善體制機(jī)制、組織架構(gòu)、決策程序上下功夫，推動(dòng)子企業(yè)全部完成“黨建入章”，建立完善“三重一大”決策制度和黨組（黨委）前置研究事項(xiàng)清單，在21家子企業(yè)全面推行黨委書記、董事長（執(zhí)行董事）“一肩挑”，建成二級(jí)單位“三重一大”決策信息系統(tǒng)，促進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理組織化、制度化、具體化。
建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。招商局黨委建立有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)，厘清不同治理主體的權(quán)責(zé)邊界，規(guī)范董事會(huì)運(yùn)行，讓外部董事“真懂事、真理事、真決策”，把一般經(jīng)營管理事項(xiàng)決策權(quán)下放給經(jīng)理層，全面提高企業(yè)管理水平和決策效率。國家能源集團(tuán)2019年召開董事會(huì)會(huì)議8次，審議議案59項(xiàng)，積極發(fā)揮董事會(huì)“定戰(zhàn)略、做決策、防風(fēng)險(xiǎn)”的作用。
值得注意的是，近年來隨著改革的推進(jìn)，國企的產(chǎn)權(quán)關(guān)系、組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營模式、用工方式等都發(fā)生了一系列變化，新形勢下如何更好地將黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理融合，成為一項(xiàng)重要課題。
2020年7月1日，中國電子集團(tuán)黨組將召開紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立99周年大會(huì)，創(chuàng)新推出《組織起來——黨建創(chuàng)新實(shí)踐工作法》。其中，面對(duì)這些變化帶來的新挑戰(zhàn)，公司將在創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置新模式、實(shí)施“紅色基因”工程，強(qiáng)化非公企業(yè)黨建工作模式創(chuàng)新、建立黨建指導(dǎo)員工作機(jī)制等方面發(fā)力。
招商局集團(tuán)黨委也在積極探索在新型公司把黨的領(lǐng)導(dǎo)嵌入公司治理的有效途徑，防止“越位缺位錯(cuò)位”。根據(jù)控股比例、在業(yè)務(wù)組合中的地位、所處行業(yè)特征、企業(yè)發(fā)展階段以及管理能力等標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各下屬公司實(shí)施專業(yè)化和差異化管理。同時(shí)，把黨管干部原則同市場化選人用人結(jié)合起來。集團(tuán)黨委堅(jiān)持管標(biāo)準(zhǔn)、管程序、管考察、管人選、管監(jiān)督，確保該管的管住。積極探索市場化選人用人機(jī)制，14家二級(jí)公司全球公開招聘契約化、任期制管理的“核心主官”，確保該用的用好。積極完善差異化薪酬體系，健全多要素參與收入分配的體系，確保該放的放活。
抓基層黨建固本增動(dòng)能
新形勢下，國有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，還體現(xiàn)在堅(jiān)持建強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織不放松，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。
中國化學(xué)工程部署實(shí)施了基層黨建工作“三年行動(dòng)”，從2018年開始，持續(xù)開展基層黨組織建設(shè)“落實(shí)年”“提升年”“鞏固年”主題活動(dòng)，引領(lǐng)企業(yè)駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展的快車道。
一系列舉措漸次展開：在定點(diǎn)扶貧的革命老區(qū)甘肅省華池縣設(shè)立黨員教育基地，組織黨員干部接受紅色洗禮；開展海內(nèi)外項(xiàng)目黨組織現(xiàn)場檢查，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨進(jìn)一步向基層、海外單位延伸；把推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合作為年度重點(diǎn)任務(wù)，同規(guī)劃、同部署、同落實(shí)、同考核，培育1至2家示范單位，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面，將黨建工作的獨(dú)特優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為企業(yè)改革發(fā)展優(yōu)勢，成為看得見的生產(chǎn)力。
數(shù)據(jù)顯示，2017年，中國化學(xué)工程打贏了保生存促發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，2018年繼續(xù)保持強(qiáng)勁發(fā)展勢頭，2019年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)再創(chuàng)歷史新高，實(shí)現(xiàn)利潤與2016年相比增長158.8%。
中國華電集團(tuán)公司黨組則將深化“示范黨支部”創(chuàng)建作為建強(qiáng)基層黨組織的重要途徑，涌現(xiàn)出一批“硬核”堡壘、創(chuàng)建典型。其中，鄒縣電廠灰檢隊(duì)黨支部組建“保衛(wèi)藍(lán)天”黨員攻堅(jiān)隊(duì)、除渣設(shè)備檢修示范崗等5個(gè)黨員示范崗（隊(duì)），創(chuàng)新實(shí)施“早嚴(yán)勤”預(yù)防養(yǎng)護(hù)模式，設(shè)備缺陷同比降低23.32%。
“有呼必應(yīng)、有難必幫”“善小而為之”“成為我們黨聯(lián)系群眾架起的一道連心橋”……國家電網(wǎng)有限公司黨組也持續(xù)深化共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)建設(shè)，目前全系統(tǒng)共有共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)4284支、隊(duì)員10.7萬人。
國家電網(wǎng)浙江電力（那曲幫扶）紅船共產(chǎn)黨員服務(wù)隊(duì)便是其中之一。西藏比如縣扎拉鄉(xiāng)10千伏配網(wǎng)工程是比如縣“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)8個(gè)配網(wǎng)工程之一。為了盡快讓扎拉鄉(xiāng)美日村通電，8名隊(duì)員冒著嚴(yán)寒和大雪完成戶外驗(yàn)收工作。5月8日16時(shí)，隨著隊(duì)員李春雷按下開關(guān)，村民家里的燈亮了起來。這一天，扎拉鄉(xiāng)10千伏配網(wǎng)工程完工。
今年是中國共產(chǎn)黨成立99周年。日出東方，叩啟蒼穹；歲臨九九，眺望百年。對(duì)于未來如何實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)黨建的高質(zhì)量發(fā)展，中國社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所組織編撰的《國有企業(yè)黨建發(fā)展報(bào)告》建議，進(jìn)一步推動(dòng)黨建與生產(chǎn)的深入融合，把黨建置于企業(yè)管理的內(nèi)在環(huán)節(jié)的地位。同時(shí)，進(jìn)一步健全完善國企黨建考核評(píng)價(jià)體系。此外，通過建立和完善黨建相關(guān)工作部門協(xié)調(diào)機(jī)制、重視和提高國企黨建的研究水平和加強(qiáng)國企黨建理論和黨務(wù)工作專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)等努力，進(jìn)一步提升新時(shí)代國企黨建實(shí)踐的支撐和保障水平。
