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【戰(zhàn)“疫”說理】抗擊新冠肺炎疫情,加快我國科技發(fā)展的對策建議

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作者李 光  武漢大學“珞珈杰出學者”、二級教授、博士生導師,中國科學學與科技政策研究會副理事長

經(jīng)過40多年的改革開放,我國科技發(fā)展取得令世人矚目的成就,尤其是2003年抗擊SARS時疫以來科技應對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力明顯提高。針對我國科技抗擊新冠肺炎疫情實踐中反映出的問題,為更有效地應對未來重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件,更好地加快我國新時期科技發(fā)展,更高質(zhì)量地發(fā)揮科技在建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國中的重要支撐作用,特提出以下對策建議:

進一步加快我國科技治理能力現(xiàn)代化進程。經(jīng)過40多年的改革開放,我國已進入深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家和世界科技強國的新時期。在科技全球化背景下,迫切需要在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化框架下,努力加快我國科技治理能力現(xiàn)代化進程,必須不斷深化改革創(chuàng)新,為充分釋放科技創(chuàng)新潛能和強化科學的社會功能,提供更好的制度安排,創(chuàng)造更好的社會環(huán)境。

進一步優(yōu)化我國科技發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。近年來,我國重視營商環(huán)境改善和優(yōu)化取得明顯進展。為充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)和支撐作用,必須高度重視創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的改善和優(yōu)化。通過切實創(chuàng)造更好的社會環(huán)境、工作環(huán)境和生活環(huán)境,不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng),充分發(fā)揮我國廣大科技人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性,加快我國科技創(chuàng)新主體蓬勃發(fā)展。

進一步完善科技應急預案的可操作性、程序性。在2003年應對SARS時疫后,我國從中央到地方已制定實施應對突發(fā)公共事件的科技應急預案。當務之急是根據(jù)多年來應對重大突發(fā)公共事件、尤其是抗擊新冠肺炎疫情暴露出的一系列問題,著力提高應對重大突發(fā)公共事件能力,切實完善國家及地方科技應急預案的系統(tǒng)性、程序性、協(xié)調(diào)性、可操作性和有效性。

進一步弘揚科學精神和科學文化。遵循科學發(fā)展規(guī)律和科技創(chuàng)新特點,積極促進科學文化與人文文化匯流,牢固樹立科學價值觀。堅持經(jīng)世致用的科學評價導向,大力倡導科學、嚴謹、勤勉、認真的職業(yè)操守和負責任創(chuàng)新,切實加強科技共同體建設(shè),推進科技工作者履行社會責任的自律和他律,不斷為科技創(chuàng)新主體創(chuàng)造更好的社會環(huán)境和文化氛圍。

進一步強化聚焦重要科技問題的科技協(xié)同創(chuàng)新。積極探索科技全球化、大科學時代背景下,基于利益機制的科技協(xié)同創(chuàng)新模式,著力建設(shè)科技創(chuàng)新利益共同體,聚焦重要科技問題、尤其是重大科學問題,強化科技創(chuàng)新優(yōu)勢互補和多學科綜合集成,大力推進跨學科、跨部門、跨領(lǐng)域科技協(xié)同創(chuàng)新,切實提高科技協(xié)同創(chuàng)新的效率和效益。重視人類共同面臨的重大科技問題,積極參與全球科技協(xié)同創(chuàng)新。

進一步提高科技投入和科技資源配置水平。努力進行面向未來的科技資源縱深配置,更好地發(fā)揮政府和市場配置資源的協(xié)同作用,切實提高公益性和基礎(chǔ)性科技創(chuàng)新投入,增加應對重大突發(fā)公共事件、尤其是重大突發(fā)公共事件的科技創(chuàng)新投入,不斷優(yōu)化“標志科技”和“民生科技”的科技投入結(jié)構(gòu),努力增強科技資源配置的科學性、前瞻性、合理性和有效性。

進一步推進科技創(chuàng)新領(lǐng)域的軍民深度融合。在應對突發(fā)重大公共事件科技創(chuàng)新方面,深入實施“軍民融合戰(zhàn)略”,不斷探索面對未來不確定性的軍民融合機制,在平常時期和非常時期科技支撐之間保持必要的張力。切實以有效途徑推進“軍民深度融合”“平戰(zhàn)緊密結(jié)合”“預防與應急結(jié)合”,制定和完善應對重大突發(fā)公共事件的“平戰(zhàn)結(jié)合”科技預案,尤其要重視“平戰(zhàn)結(jié)合”的銜接及轉(zhuǎn)換環(huán)節(jié)。

進一步改善科技信息傳播社會環(huán)境。適應人類信息社會和大數(shù)據(jù)時代的特點,積極應對“信息爆炸”和海量數(shù)據(jù)的挑戰(zhàn),切實轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想觀念,加快政府科技數(shù)據(jù)開放進程,加強科技信息面向社會公眾的權(quán)威性、科學性和引導性。不斷創(chuàng)新科學普及方式,重視應急科學普及能力建設(shè),努力提高科學普及效率和效益,著力提升與創(chuàng)新型國家、世界科技強國相適應的社會科技意識和公眾科學素養(yǎng)。

進一步將自主創(chuàng)新融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。適應科技全球化進程,準確研判世界新一輪科技革命及產(chǎn)業(yè)變革新形勢,切實拓展國際科技交流與科技合作途徑,積極參與國際大科學研究和大科學裝置建設(shè),如流行病防范創(chuàng)新聯(lián)盟(CEPI)、世界衛(wèi)生組織研發(fā)藍圖(WHO         R&D Blueprint)等。堅持自主創(chuàng)新、開放式創(chuàng)新、負責任創(chuàng)新和迭代創(chuàng)新,大力推廣應用基于大數(shù)據(jù)的科學研究范式及科學方法。

進一步發(fā)揮科技發(fā)展戰(zhàn)略及科技發(fā)展規(guī)劃的重要作用。堅持以全球視野、科技預測和我國國情制定實施科技發(fā)展戰(zhàn)略及科技發(fā)展規(guī)劃,尤其是面向未來的長遠科技發(fā)展戰(zhàn)略和中長期科技發(fā)展規(guī)劃,著力于提高關(guān)鍵領(lǐng)域的戰(zhàn)略科技力量和戰(zhàn)略儲備能力,努力強化其科學性、前瞻性、指導性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、有效性和權(quán)威性,并為制定實施科技發(fā)展戰(zhàn)略及科技發(fā)展規(guī)劃創(chuàng)造更好的社會環(huán)境。

進一步深入發(fā)掘中華民族優(yōu)秀中醫(yī)文化及其科技精髓。在抗擊新冠肺炎疫情過程中,中西醫(yī)結(jié)合及優(yōu)勢互補對防控疫情功不可沒,中醫(yī)參與防控重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件是新中國建立以來最深入、最有效的一次。必須深入發(fā)掘中華民族優(yōu)秀中醫(yī)文化傳統(tǒng)及其科技精髓,切實加強中醫(yī)文化的創(chuàng)新自覺和創(chuàng)新自信,在科技全球化時代不斷彰顯中華民族優(yōu)秀中醫(yī)文化傳統(tǒng)及其科技精髓的特點和優(yōu)勢。

[責任編輯:王克]