作者：李 光 武漢大學“珞珈杰出學者”、二級教授、博士生導師，中國科學學與科技政策研究會副理事長
經(jīng)過40多年的改革開放，我國科技發(fā)展取得令世人矚目的成就，尤其是2003年抗擊SARS時疫以來科技應對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力明顯提高。針對我國科技抗擊新冠肺炎疫情實踐中反映出的問題，為更有效地應對未來重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，更好地加快我國新時期科技發(fā)展，更高質(zhì)量地發(fā)揮科技在建設社會主義現(xiàn)代化強國中的重要支撐作用，特提出以下對策建議：
進一步加快我國科技治理能力現(xiàn)代化進程。經(jīng)過40多年的改革開放，我國已進入深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、建設創(chuàng)新型國家和世界科技強國的新時期。在科技全球化背景下，迫切需要在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化框架下，努力加快我國科技治理能力現(xiàn)代化進程，必須不斷深化改革創(chuàng)新，為充分釋放科技創(chuàng)新潛能和強化科學的社會功能，提供更好的制度安排，創(chuàng)造更好的社會環(huán)境。
進一步優(yōu)化我國科技發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。近年來，我國重視營商環(huán)境改善和優(yōu)化取得明顯進展。為充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領和支撐作用，必須高度重視創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的改善和優(yōu)化。通過切實創(chuàng)造更好的社會環(huán)境、工作環(huán)境和生活環(huán)境，不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，充分發(fā)揮我國廣大科技人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，加快我國科技創(chuàng)新主體蓬勃發(fā)展。
進一步完善科技應急預案的可操作性、程序性。在2003年應對SARS時疫后，我國從中央到地方已制定實施應對突發(fā)公共事件的科技應急預案。當務之急是根據(jù)多年來應對重大突發(fā)公共事件、尤其是抗擊新冠肺炎疫情暴露出的一系列問題，著力提高應對重大突發(fā)公共事件能力，切實完善國家及地方科技應急預案的系統(tǒng)性、程序性、協(xié)調(diào)性、可操作性和有效性。
進一步弘揚科學精神和科學文化。遵循科學發(fā)展規(guī)律和科技創(chuàng)新特點，積極促進科學文化與人文文化匯流，牢固樹立科學價值觀。堅持經(jīng)世致用的科學評價導向，大力倡導科學、嚴謹、勤勉、認真的職業(yè)操守和負責任創(chuàng)新，切實加強科技共同體建設，推進科技工作者履行社會責任的自律和他律，不斷為科技創(chuàng)新主體創(chuàng)造更好的社會環(huán)境和文化氛圍。
進一步強化聚焦重要科技問題的科技協(xié)同創(chuàng)新。積極探索科技全球化、大科學時代背景下，基于利益機制的科技協(xié)同創(chuàng)新模式，著力建設科技創(chuàng)新利益共同體，聚焦重要科技問題、尤其是重大科學問題，強化科技創(chuàng)新優(yōu)勢互補和多學科綜合集成，大力推進跨學科、跨部門、跨領域科技協(xié)同創(chuàng)新，切實提高科技協(xié)同創(chuàng)新的效率和效益。重視人類共同面臨的重大科技問題，積極參與全球科技協(xié)同創(chuàng)新。
進一步提高科技投入和科技資源配置水平。努力進行面向未來的科技資源縱深配置，更好地發(fā)揮政府和市場配置資源的協(xié)同作用，切實提高公益性和基礎性科技創(chuàng)新投入，增加應對重大突發(fā)公共事件、尤其是重大突發(fā)公共事件的科技創(chuàng)新投入，不斷優(yōu)化“標志科技”和“民生科技”的科技投入結構，努力增強科技資源配置的科學性、前瞻性、合理性和有效性。
進一步推進科技創(chuàng)新領域的軍民深度融合。在應對突發(fā)重大公共事件科技創(chuàng)新方面，深入實施“軍民融合戰(zhàn)略”，不斷探索面對未來不確定性的軍民融合機制，在平常時期和非常時期科技支撐之間保持必要的張力。切實以有效途徑推進“軍民深度融合”“平戰(zhàn)緊密結合”“預防與應急結合”，制定和完善應對重大突發(fā)公共事件的“平戰(zhàn)結合”科技預案，尤其要重視“平戰(zhàn)結合”的銜接及轉(zhuǎn)換環(huán)節(jié)。
進一步改善科技信息傳播社會環(huán)境。適應人類信息社會和大數(shù)據(jù)時代的特點，積極應對“信息爆炸”和海量數(shù)據(jù)的挑戰(zhàn)，切實轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)思想觀念，加快政府科技數(shù)據(jù)開放進程，加強科技信息面向社會公眾的權威性、科學性和引導性。不斷創(chuàng)新科學普及方式，重視應急科學普及能力建設，努力提高科學普及效率和效益，著力提升與創(chuàng)新型國家、世界科技強國相適應的社會科技意識和公眾科學素養(yǎng)。
進一步將自主創(chuàng)新融入全球科技創(chuàng)新網(wǎng)絡。適應科技全球化進程，準確研判世界新一輪科技革命及產(chǎn)業(yè)變革新形勢，切實拓展國際科技交流與科技合作途徑，積極參與國際大科學研究和大科學裝置建設，如流行病防范創(chuàng)新聯(lián)盟（CEPI）、世界衛(wèi)生組織研發(fā)藍圖（WHO R&D Blueprint）等。堅持自主創(chuàng)新、開放式創(chuàng)新、負責任創(chuàng)新和迭代創(chuàng)新，大力推廣應用基于大數(shù)據(jù)的科學研究范式及科學方法。
進一步發(fā)揮科技發(fā)展戰(zhàn)略及科技發(fā)展規(guī)劃的重要作用。堅持以全球視野、科技預測和我國國情制定實施科技發(fā)展戰(zhàn)略及科技發(fā)展規(guī)劃，尤其是面向未來的長遠科技發(fā)展戰(zhàn)略和中長期科技發(fā)展規(guī)劃，著力于提高關鍵領域的戰(zhàn)略科技力量和戰(zhàn)略儲備能力，努力強化其科學性、前瞻性、指導性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、有效性和權威性，并為制定實施科技發(fā)展戰(zhàn)略及科技發(fā)展規(guī)劃創(chuàng)造更好的社會環(huán)境。
進一步深入發(fā)掘中華民族優(yōu)秀中醫(yī)文化及其科技精髓。在抗擊新冠肺炎疫情過程中，中西醫(yī)結合及優(yōu)勢互補對防控疫情功不可沒，中醫(yī)參與防控重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件是新中國建立以來最深入、最有效的一次。必須深入發(fā)掘中華民族優(yōu)秀中醫(yī)文化傳統(tǒng)及其科技精髓，切實加強中醫(yī)文化的創(chuàng)新自覺和創(chuàng)新自信，在科技全球化時代不斷彰顯中華民族優(yōu)秀中醫(yī)文化傳統(tǒng)及其科技精髓的特點和優(yōu)勢。
