習(xí)近平總書記在看望參加全國政協(xié)十三屆三次會(huì)議的經(jīng)濟(jì)界委員并參加聯(lián)組會(huì)時(shí)指出,逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,培育新形勢(shì)下我國參與國際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
代表委員們表示,習(xí)近平總書記的重要講話,不僅對(duì)積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前、全面謀劃未來具有重要指導(dǎo)意義,更對(duì)我國在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的交匯期科學(xué)確定新一輪高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)任務(wù)提供了方向和動(dòng)力。下一步,我們要加快釋放消費(fèi)潛力,擴(kuò)大有效投資,加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系,在構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中有更大作為。
構(gòu)建完整的內(nèi)需體系
目前,消費(fèi)已連續(xù)6年成為我國經(jīng)濟(jì)增長第一拉動(dòng)力。2019年,零售市場(chǎng)規(guī)模超過40萬億元,最終消費(fèi)支出對(duì)國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率為57.8%。內(nèi)需,特別是消費(fèi),已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的“壓艙石”。
“構(gòu)建完整的內(nèi)需體系,釋放國內(nèi)循環(huán)的市場(chǎng)潛力,要積極推動(dòng)消費(fèi)回升。”全國政協(xié)委員、重慶市政協(xié)副秘書長王濟(jì)光表示,重點(diǎn)要通過線上線下融合支持傳統(tǒng)生活服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展,把教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、體育、托幼等服務(wù)作為擴(kuò)大消費(fèi)的新領(lǐng)域,形成更多新的增長點(diǎn)、增長極。
全國政協(xié)委員、上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任張英認(rèn)為,加快釋放新興消費(fèi)潛力,是統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措,也是扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,堅(jiān)定落實(shí)“六保”任務(wù),滿足人民對(duì)美好生活向往的必然要求。新冠肺炎疫情之下,信息消費(fèi)作為新興消費(fèi)的主要組成部分,爆發(fā)出強(qiáng)勁的發(fā)展韌勁和增長潛力,為各領(lǐng)域打開了新的增長點(diǎn)、增長極,有力支撐了國家擴(kuò)大內(nèi)需的重要戰(zhàn)略。
加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系,也要發(fā)揮好投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用。我國具有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系、強(qiáng)大的生產(chǎn)能力、完善的配套能力,擁有1億多市場(chǎng)主體和1.7億多受過高等教育或擁有各類專業(yè)技能的人才,還有包括4億多中等收入群體在內(nèi)的14億人口所形成的超大規(guī)模內(nèi)需市場(chǎng),正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展階段,投資需求潛力巨大。
王濟(jì)光委員表示,擴(kuò)大有效投資,要重點(diǎn)支持既促消費(fèi)惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的“兩新一重”建設(shè),主要是加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),加強(qiáng)交通、水利等重大工程建設(shè)等。同時(shí),還要進(jìn)一步健全市場(chǎng)化投融資機(jī)制,支持民營企業(yè)平等參與。此外,也要優(yōu)選項(xiàng)目,不留后遺癥,讓投資持續(xù)發(fā)揮效益。
打通堵點(diǎn)連接斷點(diǎn)
多年來,我國消費(fèi)品市場(chǎng)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,消費(fèi)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的主要驅(qū)動(dòng)力。但受疫情沖擊,今年一季度我國社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比大幅下降。在疫情沖擊下,如何打通堵點(diǎn)連接斷點(diǎn),發(fā)揮好超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局?
“提振內(nèi)需市場(chǎng),關(guān)鍵是要解決群眾能消費(fèi)、愿消費(fèi)和敢消費(fèi)的問題。”全國政協(xié)委員、山東省東營市副市長馮藝東表示,保住了居民就業(yè)、基本民生和市場(chǎng)主體,就有收入,就會(huì)拉動(dòng)消費(fèi)、擴(kuò)大市場(chǎng)需求,這是解決“能消費(fèi)”的關(guān)鍵;通過建立健全誠信體系和完善的市場(chǎng)監(jiān)管體系,使得各類市場(chǎng)主體提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù),通過新技術(shù)、新模式提供更便捷的消費(fèi)渠道,讓群眾“愿消費(fèi)”;解決“敢消費(fèi)”問題關(guān)鍵是不斷完善社會(huì)保障體系,提高醫(yī)療保險(xiǎn)保障水平,全面推開大病保險(xiǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)等,讓群眾的養(yǎng)老、子女教育、醫(yī)療、住房等問題得到有效保障,解決群眾的后顧之憂。
全國人大代表、浙江衛(wèi)視首席主播席文認(rèn)為,數(shù)字消費(fèi)券可以讓消費(fèi)“一鍵”回暖。以浙江杭州為例,杭州一邊通過政策補(bǔ)貼為企業(yè)注入動(dòng)能,一邊通過消費(fèi)券激活消費(fèi)意愿,提振消費(fèi)信心,通過供需兩端同向發(fā)力,有效地推動(dòng)了消費(fèi)市場(chǎng)回暖。
“讓人們敢消費(fèi),就要給消費(fèi)者創(chuàng)造敢消費(fèi)的環(huán)境。”全國人大代表,安琪酵母股份有限公司董事、研發(fā)中心總經(jīng)理姚鵑表示,應(yīng)強(qiáng)化對(duì)線上新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)的監(jiān)管。比如,通過線上管線上,實(shí)現(xiàn)電商自律;加強(qiáng)線上交易行為誠信信用警示平臺(tái)建設(shè);讓社會(huì)信用體系和市場(chǎng)監(jiān)管無縫銜接;加強(qiáng)線上監(jiān)管人員專業(yè)技能培訓(xùn)等。
促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)
對(duì)于“逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”的重要論述,全國政協(xié)委員,上海市工商聯(lián)副主席、威達(dá)高科技控股有限公司董事長周桐宇認(rèn)為,這正是“在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局”的發(fā)力點(diǎn)所在。
周桐宇委員表示,在國際市場(chǎng)方面,雖然一些國家貿(mào)易保護(hù)主義和單邊主義盛行對(duì)我國進(jìn)出口業(yè)務(wù)構(gòu)成了一定影響,但廣大發(fā)展中國家與我國的雙邊、多邊貿(mào)易關(guān)系依然保持著良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)以及較大調(diào)整空間。因此,要在積極擴(kuò)大內(nèi)需的同時(shí),進(jìn)一步穩(wěn)定外需,從整體上維系國際市場(chǎng)穩(wěn)定性。
“構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,就是要為我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展找到相匹配的內(nèi)源型動(dòng)力和外向型動(dòng)力,并有序提高兩種動(dòng)力之間自主可控、安全高效的靈活轉(zhuǎn)換機(jī)制。”王濟(jì)光委員表示,在國內(nèi)市場(chǎng)和擴(kuò)大內(nèi)需層面,要充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì),由低到高逐步提升需求層次,不斷挖掘內(nèi)需潛力。例如,進(jìn)一步加大各類產(chǎn)業(yè)組織平臺(tái)和物流供應(yīng)平臺(tái)的建設(shè)力度,根據(jù)不同領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈功能導(dǎo)向,強(qiáng)化中央統(tǒng)一規(guī)劃和地方分類規(guī)劃,實(shí)施穩(wěn)定重要產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈經(jīng)濟(jì)功能的平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。
此外,面向國際市場(chǎng)和全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈,搭建開放式、協(xié)同化、網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái),形成基于創(chuàng)新鏈共享、供應(yīng)鏈協(xié)同、數(shù)據(jù)鏈聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作的融合發(fā)展模式,從而帶動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)鏈的上下游、產(chǎn)供銷、大中小各類企業(yè)和市場(chǎng)主體共同提升創(chuàng)新能力。