當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)的抉擇：如何將新冠肺炎疫情的沖擊降至最低
2019年12月初開始持續(xù)至今的新冠肺炎疫情大爆發(fā)，是人類文明史上百年不遇的大災(zāi)難，它也可能是壓垮人類的最后一根稻草。有人認(rèn)為，它如1918年西班牙爆發(fā)的大流感、上世紀(jì)30年代出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)大蕭條一樣，將給人類社會(huì)帶來一場(chǎng)巨大的災(zāi)難。就目前形勢(shì)而言，這次新冠病毒橫空出世之后，不僅短時(shí)期內(nèi)在中國(guó)迅速蔓延與傳播，而且迅速在全球200多個(gè)國(guó)家傳染與擴(kuò)散。其傳播范圍之廣、速度之快、力度之強(qiáng)、對(duì)人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)沖擊之大前所未有。疫情傳播到的地方，其社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活立即會(huì)被按下暫停鍵，完全打亂了民眾社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的秩序，改變了企業(yè)的存在生態(tài)，甚至改變了人們的生存理念及生活方式，給人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成的沖擊及損失是災(zāi)難性的。
個(gè)人居家隔離、學(xué)校被迫停課、企業(yè)停工停產(chǎn)、城市之間的交通停止、國(guó)家之間的航運(yùn)停駛等，不僅給民眾在身體及心靈上帶來了無限的痛苦、壓力及恐慌，也導(dǎo)致了與人們生活及企業(yè)經(jīng)營(yíng)息息相關(guān)的物流、人流、信息流突然中斷。而這給人類社會(huì)造成的災(zāi)難性影響與沖擊，是無法用數(shù)字計(jì)算的。比如，據(jù)UNESCO數(shù)據(jù)，疫情爆發(fā)后學(xué)校停課，導(dǎo)致全球16億學(xué)生無法進(jìn)行正常學(xué)習(xí)。而學(xué)校關(guān)閉，不僅會(huì)使整個(gè)教育質(zhì)量下降，也讓許多家長(zhǎng)難以兼顧工作職責(zé)和照顧孩子，間接造成生產(chǎn)力下降；學(xué)校停課還會(huì)加深教育不平等，讓弱勢(shì)家庭的孩子由于遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)途徑的匱乏導(dǎo)致學(xué)習(xí)突然中止，而財(cái)力較好的家庭則能夠通過多媒體渠道學(xué)習(xí)補(bǔ)習(xí)來填補(bǔ)學(xué)習(xí)的空缺等。當(dāng)數(shù)以千萬計(jì)的人們出于封鎖或恐懼不能按時(shí)上班、正常消費(fèi)，先是相應(yīng)的企業(yè)活動(dòng)立即停止，航空運(yùn)輸、飲食服務(wù)、旅游交流等行業(yè)很快面臨破產(chǎn)倒閉的風(fēng)險(xiǎn)，隨之而來的是相應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈的斷裂、失業(yè)潮的涌動(dòng)、中低收入居民陷入生活的困境、各種社會(huì)問題四起、全球產(chǎn)業(yè)鏈中斷等。比如，美國(guó)在最近三個(gè)星期內(nèi)申請(qǐng)失業(yè)救濟(jì)的人數(shù)就達(dá)到1700多萬人。
新冠肺炎疫情快速向世界各國(guó)蔓延，還將直接打擊這些國(guó)家的各方面經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。特別是中國(guó)作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，當(dāng)“中國(guó)工廠”斷產(chǎn)，“中國(guó)制造”斷供，中國(guó)游客斷來，對(duì)許多國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈將產(chǎn)生巨大沖擊，而沖擊規(guī)模難以預(yù)料。另外，疫情導(dǎo)致持續(xù)閉關(guān)鎖國(guó)，當(dāng)產(chǎn)業(yè)鏈斷裂造成產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)下降和普遍生產(chǎn)瓶頸，甚至于只是對(duì)可能發(fā)生疫情的持續(xù)恐慌時(shí)，便或許會(huì)導(dǎo)致全球性通貨膨脹卷土重來，正處于脆弱中掙扎的全球經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入嚴(yán)重的衰退期，甚至出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大蕭條。倘若如此，對(duì)人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的沖擊無疑是一場(chǎng)劫難。2020年3月以來美國(guó)及全球股市暴跌、石油價(jià)格暴跌、金融市場(chǎng)震蕩都意味著全球經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入嚴(yán)重衰退期。也就是說，新冠肺炎疫情已經(jīng)給人類經(jīng)濟(jì)生活帶來了前所未有的巨大影響，是人類社會(huì)百年一遇的大禍殃。
特別是，就目前疫情發(fā)展趨勢(shì)來說，它對(duì)人類社會(huì)的沖擊與影響的廣度、深度、久度難以預(yù)料。人類對(duì)新冠病毒未來如何演變尚且未知，而病毒的變種也許又成為一次新疫情爆發(fā)的開始。有科學(xué)家指出，新冠病毒可能長(zhǎng)期化、流感化及常態(tài)化，疫情是否消失既取決于現(xiàn)代醫(yī)學(xué)科學(xué)的發(fā)展與進(jìn)步，也取決于世界各國(guó)應(yīng)對(duì)的態(tài)度與政策。目前美國(guó)、歐洲等國(guó)疫情快速蔓延很大程度與政府的應(yīng)對(duì)政策有關(guān)。而疫情在海外流行又可能引發(fā)中國(guó)第二波新冠肺炎疫情的到來。面對(duì)疫情的不確定性，面對(duì)新冠肺炎下人類社會(huì)的嚴(yán)重脆弱性，除了擔(dān)心黑天鵝事件或新一輪疫情是否發(fā)生之外，還亟須通過各種努力使疫情對(duì)人類造成的沖擊及其損失降至最低。
首先，對(duì)于新冠病毒，人類基本上處于初步認(rèn)知階段，既有待研制出抗病毒疫苗，也有待發(fā)明有效醫(yī)治藥物，面對(duì)隱蔽性時(shí)間長(zhǎng)、傳染力擴(kuò)散強(qiáng)的病毒，對(duì)人們進(jìn)行強(qiáng)制隔離、保持社交距離是防控的有效方法。目前武漢、香港、新加坡等地之所以能夠有效控制疫情與此方式有關(guān)，而美國(guó)、西班牙、意大利、法國(guó)、英國(guó)等國(guó)則是典型的反面案例。為實(shí)現(xiàn)有效防控，疫情相關(guān)信息的公開透明十分重要。各國(guó)政府應(yīng)借助當(dāng)前抗疫大勢(shì)盡快著手建構(gòu)公開透明的大數(shù)據(jù)公共衛(wèi)生信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)與共享平臺(tái)，如約翰·霍普金斯大學(xué)系統(tǒng)科學(xué)和工程中心打造的創(chuàng)新儀表版地圖，既可實(shí)時(shí)追蹤疫情的擴(kuò)散軌跡，也有助于把握疫情未來發(fā)展趨勢(shì)。國(guó)家公開透明的公共衛(wèi)生信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng)既應(yīng)包括小數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)疫情數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及相應(yīng)的知識(shí)咨詢與普及，也要包括相關(guān)信息的大數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。通過共享平臺(tái)，使民眾與企業(yè)能夠更早發(fā)現(xiàn)疫情可能發(fā)生的情況，預(yù)先安排好活動(dòng)。這不僅有利于政府的判斷與決策，讓政府能夠選擇較優(yōu)的應(yīng)對(duì)方式，也有利于將民眾對(duì)疫情的恐慌程度降低。
其次，由于新冠病毒未來如何演進(jìn)的不確定性，它對(duì)一些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)會(huì)造成的損失程度也就具有不確定性。比如，因受到疫情影響，中國(guó)2020年3月的PMI下降35%，2月汽車銷售下降80%，有80%以上的上市公司都受到疫情很大影響，武漢市2月份住房銷售冰封，全球經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)，美國(guó)失業(yè)率迅速上升等，但這些更多是會(huì)計(jì)的賬面數(shù)據(jù)，趨于表象化，與疫情對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活的沖擊力度或許存在一定差距。如果政府僅根據(jù)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行判斷與決策，可能會(huì)把問題搞得更為復(fù)雜，治絲益棼。比如，3月3日，美聯(lián)儲(chǔ)在美國(guó)股市開盤30分鐘后，在市場(chǎng)毫無預(yù)警的情況下宣布降息。美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾隨后在記者會(huì)上表示：“我們看到美國(guó)經(jīng)濟(jì)前景面臨風(fēng)險(xiǎn)，因此采取行動(dòng)。”之后，甚至把美聯(lián)儲(chǔ)的基準(zhǔn)利率下降到零。顯然，美聯(lián)儲(chǔ)此舉是為了挽救疫情經(jīng)濟(jì)及導(dǎo)致的美國(guó)股市暴跌，但實(shí)際上美聯(lián)儲(chǔ)沒有把問題的核心搞清楚，導(dǎo)致其措施效果十分有限，帶來的問題更多。因?yàn)?，突然降息既無法化解服務(wù)業(yè)消費(fèi)的突然下降，也無法解決企業(yè)供應(yīng)鏈斷裂的危機(jī)，反之，還可能強(qiáng)化投資者對(duì)經(jīng)濟(jì)陷入衰退風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)期。可以說，3月份美國(guó)股市暴跌與這種倉促的決策密切相關(guān)。所以，各國(guó)政府要靜下來觀察疫情之變化及趨勢(shì)，既要看到賬面意義上的損失數(shù)字，更要關(guān)注那些無法用賬面數(shù)據(jù)所顯示的損失，特別要通過大數(shù)據(jù)分析方式來獲得。這樣更有利于政府做出較優(yōu)決策，讓疫情對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的沖擊和影響降至最低，而不是如2008年美國(guó)金融危機(jī)爆發(fā)之后所推出4萬億美元救市政策所帶來的無可復(fù)加的后遺癥。
再次，疫情全球蔓延迫使許多國(guó)家不得不采取較嚴(yán)苛的隔離政策，城市封城、商業(yè)停擺、學(xué)校停課、海關(guān)關(guān)閉、人員與貨物的流動(dòng)被全面限制等，加上全球金融市場(chǎng)股市、匯市、債市急劇暴跌，全球許多國(guó)家的鎖國(guó)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)及金融市場(chǎng)帶來的沖擊與恐慌史無前例。對(duì)此，一些國(guó)家紛紛推出了較為極端的救市政策。無論貨幣政策還是財(cái)政政策都是如此，以避免企業(yè)倒閉、工人失業(yè)，同時(shí)促進(jìn)投資與消費(fèi)。但是，要讓疫情的沖擊最小化，目前政府財(cái)政刺激政策可以選擇直接用貨幣補(bǔ)貼受到?jīng)_擊最大的服務(wù)業(yè)，如航空、旅游、餐飲等，先讓這些企業(yè)能夠存活下來。比如，美國(guó)、加拿大等國(guó)部分地區(qū)直接向居民發(fā)放貨幣，以此來刺激市場(chǎng)消費(fèi)。當(dāng)然，這些舉措也由國(guó)情決定，美國(guó)等西方國(guó)家的居民儲(chǔ)蓄率極低。儲(chǔ)蓄率低下的國(guó)家應(yīng)該特別關(guān)注失業(yè)的中低收入者，進(jìn)行適當(dāng)貨幣補(bǔ)貼或消費(fèi)券補(bǔ)給，以幫助他們渡過難關(guān)。這樣可能會(huì)有助于讓居民消費(fèi)重新啟動(dòng)，中小企業(yè)存活下來，也可能比以投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)效果更好。從中長(zhǎng)期而言，更為重要是要防止金融危機(jī)爆發(fā)及以此引發(fā)的經(jīng)濟(jì)衰退。疫情之后，全球經(jīng)濟(jì)衰退是大概率事件，要做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，不是如何保持疫情前原有的增長(zhǎng)速度，而是要把疫情對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的沖擊降至最小化。
總之，面對(duì)新冠肺炎疫情全球大流行，使全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)疲軟及各國(guó)央行貨幣政策工具不足這兩大弱點(diǎn)雪上加霜，加之全球一些國(guó)家的政府已祭出11萬億美元以上的救助政策，更將這兩大弱點(diǎn)推向極致。全球經(jīng)濟(jì)衰退或經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期疲軟停滯已不可避免，接下來要做的就是如何讓疫情對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的沖擊最小化，并借此機(jī)會(huì)對(duì)現(xiàn)行的貨幣政策進(jìn)行冷靜、全面的審視，對(duì)GDP及CPI等統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系進(jìn)行理智、綜合的判斷，并進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整與改革，以此尋求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與央行信用擴(kuò)張之間的平衡，設(shè)計(jì)出適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代衡量經(jīng)濟(jì)業(yè)績(jī)的新的指標(biāo)體系及物價(jià)指標(biāo)體系，逐漸去杠桿，讓過高的資產(chǎn)價(jià)格逐漸回歸理性，并借助數(shù)字經(jīng)濟(jì)之動(dòng)能讓各國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸走出疫情沖擊之困境。中國(guó)是這樣，全球各國(guó)也應(yīng)該如此。
