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大國新村
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堅(jiān)定經(jīng)濟(jì)長期向好的信心

新冠肺炎疫情是新中國成立以來在我國傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的公共衛(wèi)生事件。在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)部署下,我國聚集各方面資源全力以赴打好疫情防控阻擊戰(zhàn),目前疫情防控形勢積極向好的態(tài)勢正在拓展。就經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域而言,疫情從發(fā)生直至警報(bào)完全解除的短期階段,會對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生廣泛和重要的影響,但這一沖擊不會改變我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面。

短期來看,因疫情因素,城鄉(xiāng)居民的生活消費(fèi)受到抑制,家庭消費(fèi)主要圍繞食品等基本需要而展開,旅游業(yè)、餐飲業(yè)、娛樂業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等產(chǎn)業(yè)的營業(yè)額出現(xiàn)快速下滑。市場、成本、預(yù)期等因素的相互疊加,不可避免地對企業(yè)的常規(guī)經(jīng)營活動產(chǎn)生影響,密集使用勞動且高度依賴資金周轉(zhuǎn)的中小企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)尤為突出。疫情防控期間,勞動力的跨城鄉(xiāng)、跨地區(qū)、跨行業(yè)流動遇到阻滯,會拖累要素配置效率和居民收入水平,并通過供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈等對其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域產(chǎn)生負(fù)面影響。

然而,任何國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都是多種因素綜合作用的結(jié)果,尤其是長期趨勢性因素,它的作用使經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有自身的內(nèi)在邏輯,理解這個(gè)邏輯可以辨析經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“短期波動”和“基本趨勢”。就此而言,新冠肺炎疫情雖然在短期內(nèi)會對我國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生沖擊,但并不會改變我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本趨勢和長期向好的基本面。這主要是因?yàn)椋焊母镩_放40多年來,中國依靠市場化改革和對外開放,持續(xù)地發(fā)展了社會生產(chǎn)力,快速地推進(jìn)了工業(yè)化和城市化,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生轉(zhuǎn)變,已經(jīng)從一個(gè)典型的低收入國家躍升為人口最多的中上等收入國家,并成為經(jīng)濟(jì)總量僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟(jì)體。2019年中國的GDP總量超過99萬億元,人均GDP則達(dá)到70892元。按照全年人民幣平均匯率計(jì)算,2019年中國的人均GDP首次超過1萬美元,并繼續(xù)逼近12375美元這個(gè)高收入國家“門檻線”。2019年中國按照每人每年2300元(2010年不變價(jià))計(jì)算的農(nóng)村貧困發(fā)生率已下降至0.6%。作為一個(gè)地理和人口大國,中國正處于從中上等收入國家向高收入國家的沖刺階段,這是現(xiàn)階段中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本方位。改革開放以來實(shí)現(xiàn)的“增長的奇跡”,深刻地改變了中國的經(jīng)濟(jì)格局,并對動員社會資源回應(yīng)疫情沖擊、推動經(jīng)濟(jì)向正常狀態(tài)復(fù)歸提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

除了上述總量特征之外,中國當(dāng)前還處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型的特定階段,經(jīng)濟(jì)增長的動能正在發(fā)生趨勢性變化。

從需求視角看,消費(fèi)、投資、凈出口是短期驅(qū)動一國經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”。當(dāng)前,我國國內(nèi)需求對增長的帶動作用在不斷增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)增長越來越依賴于最終消費(fèi)支出這個(gè)“內(nèi)在穩(wěn)定器”。在消費(fèi)領(lǐng)域,伴隨著經(jīng)濟(jì)增長和居民收入的持續(xù)提高,城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)方式均發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變。2019年居民恩格爾系數(shù)為28.2%,其中城鎮(zhèn)和農(nóng)村分別為27.6%和30.0%,表明居民對食品等基礎(chǔ)產(chǎn)品的相對支出在下降,而對發(fā)展型或享受型資料的相對支出在攀升,而且這種消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化趨勢是穩(wěn)健的。疫情防控結(jié)束后,可以預(yù)期我國城鄉(xiāng)居民消費(fèi)會出現(xiàn)恢復(fù)性增長,甚至是報(bào)復(fù)性反彈,短期內(nèi)被抑制的消費(fèi)動能將在后期得到較大的釋放。值得強(qiáng)調(diào)的是,伴隨著信息化、網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程的加快,我國居民對線上消費(fèi)的依賴程度不斷提高,這種消費(fèi)方式特征不僅在短期會減緩居民消費(fèi)下滑的程度,而且在長期會成為相關(guān)企業(yè)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)型的驅(qū)動力量。在疫情結(jié)束之后,消費(fèi)的網(wǎng)絡(luò)化、信息化程度很可能會進(jìn)一步提高,進(jìn)而成為對傳統(tǒng)消費(fèi)模式的一種替代或補(bǔ)充。

從供給視角看,一國的長期經(jīng)濟(jì)增長取決于兩組因素:要素供給以及要素組合效率。改革開放以來,我國生產(chǎn)要素的類型、規(guī)模以及結(jié)構(gòu)特征均發(fā)生了深刻變化,除土地、勞動、資本等傳統(tǒng)要素之外,知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等也進(jìn)入到要素行列,對我國經(jīng)濟(jì)增長的驅(qū)動作用不斷凸顯。就我國的要素供給格局而言,土地規(guī)模具有相對剛性,勞動力面臨著人口增長模式轉(zhuǎn)變后的供給數(shù)量挑戰(zhàn),但要素相對價(jià)格的變遷會誘發(fā)企業(yè)調(diào)整要素組合方式,降低對土地要素的依賴,教育等因素則會促進(jìn)我國從側(cè)重?cái)?shù)量的“人力資源優(yōu)勢”轉(zhuǎn)向側(cè)重內(nèi)涵的“人力資本優(yōu)勢”。值得強(qiáng)調(diào)的是,市場化改革促進(jìn)了要素的流動性,信息化進(jìn)程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及區(qū)域一體化的加快則降低了要素的交易成本,這些都使得我國的各類要素可以在更廣泛的范圍進(jìn)行再配置。特別是農(nóng)村勞動力的非農(nóng)化流轉(zhuǎn),是改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)增長的重要推進(jìn)力量。2019年我國農(nóng)民工以及外出農(nóng)民工數(shù)量分別為2.91億人和1.74億人,在疫情結(jié)束之后,城鄉(xiāng)間的勞動力流動可望快速復(fù)歸到此前大規(guī)模、廣范圍的狀態(tài)。在貫徹落實(shí)新發(fā)展理念的背景下,我國正從要素密集使用的粗放型增長轉(zhuǎn)向更多依靠創(chuàng)新的集約型增長,科技創(chuàng)新被放在推動要素組合效率提高的關(guān)鍵位置。依靠要素流動和創(chuàng)新,中國正在持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化和知識化,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步從“微笑曲線”的中間生產(chǎn)環(huán)節(jié)向兩端的研發(fā)、營銷環(huán)節(jié)延伸,中國制造+中國創(chuàng)造、產(chǎn)業(yè)附加值攀升、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長成為我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動向。中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在經(jīng)歷了工業(yè)化加速發(fā)展階段之后,已穩(wěn)步邁入服務(wù)業(yè)化的新階段。疫情的沖擊并沒有逆轉(zhuǎn)我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域生產(chǎn)要素規(guī)模增長、組合效率持續(xù)改進(jìn)的內(nèi)在邏輯,經(jīng)濟(jì)增長動力轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的趨勢仍在延續(xù),這為中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供了“壓艙石”和“推動器”。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“韌性”在根本上取決于經(jīng)濟(jì)制度對各種外部沖擊的回應(yīng)能力,制度對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期趨勢具有舉足輕重的作用,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的績效說到底反映的是微觀主體在特定制度條件下開展經(jīng)濟(jì)活動的效果。作為一個(gè)地域廣闊和人口超大規(guī)模的國家,中國改革開放以來取得的舉世矚目的經(jīng)濟(jì)成就,根本上來自于在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,在實(shí)踐中形成并不斷完善中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)制度,成功實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。40多年來,中國逐步深化了對發(fā)展的一系列規(guī)律性認(rèn)識,形成了一系列契合本土化特征的經(jīng)濟(jì)制度安排。例如:強(qiáng)調(diào)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo);充分調(diào)動各級政府的積極性,使企業(yè)和居民等微觀主體具有不斷擴(kuò)展的經(jīng)濟(jì)自主權(quán);推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須依賴兩個(gè)核心機(jī)制,即實(shí)施經(jīng)濟(jì)體制改革和擴(kuò)大對外開放;推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須使市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用;推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),毫不動搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展;推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須依據(jù)發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變,瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的主要矛盾,實(shí)現(xiàn)發(fā)展理念、發(fā)展戰(zhàn)略和政策舉措的動態(tài)調(diào)整等。

概括地說,中國在經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中逐步形成了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制等社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度,這些制度是中國長時(shí)期發(fā)展實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和規(guī)律認(rèn)識,疫情這個(gè)短期的外部因素不會沖擊或削弱這些經(jīng)濟(jì)制度,不會改變和逆轉(zhuǎn)這些制度對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響機(jī)制。在疫情防控的過程中,我國會立足于推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,進(jìn)一步堅(jiān)持和完善這些經(jīng)濟(jì)制度。例如:更為深刻地意識到不平衡不充分發(fā)展這個(gè)瓶頸因素;更為堅(jiān)定地推進(jìn)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念;更為快速地完善針對地方政府的發(fā)展績效考核和激勵(lì)機(jī)制等。這些努力會持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)制度的合意性、針對性和有效性,進(jìn)而為鞏固我國經(jīng)濟(jì)長期向好這個(gè)基本趨勢提供堅(jiān)實(shí)的制度基石。

(作者:高帆,系復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授,上海市中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員;本文系國家社會科學(xué)基金重大項(xiàng)目〔17ZDA066〕階段性成果)

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