日前召開的中共中央政治局常務委員會會議強調，要把復工復產與擴大內需結合起來，把被抑制、被凍結的消費釋放出來，把在疫情防控中催生的新型消費、升級消費培育壯大起來，使實物消費和服務消費得到回補。此后，國家發(fā)展改革委等23個部門聯(lián)合印發(fā)《關于促進消費擴容提質加快形成強大國內市場的實施意見》，提出促進消費擴容提質的19條重要舉措，釋放出鼓勵和促進消費的積極信號。
隨著全國疫情防控形勢持續(xù)向好、生產生活秩序逐步恢復，居民消費開始有所回暖，有人預期疫情過后消費行業(yè)會迎來一波報復性反彈。一些商家也認為，“報復性消費”釋放能補回疫情期間的損失。從部分地區(qū)調查看，“報復性消費”確實已初露端倪。但經濟學理論中沒有“報復性消費”概念，民間所謂的“報復性消費”是指消費者在壓抑后產生的不計成本的狂歡式巨大消費反彈。與之相似的經濟學概念只有補償性消費，指的是一些消費行為并不是由客觀消費需求引發(fā)，而是為了彌補某種心理缺失等。疫情發(fā)生以來，由于長期宅家不能出門，人們的社交和娛樂需求受到抑制，也積累了一些負面情緒，疫情過后通過補償性消費行為釋放情緒和需求，到商場逛一逛、到餐館聚一聚、到景點玩一玩，把之前不能吃、不能買、不能玩的缺失補回來，勢必會帶動餐飲、娛樂等部分行業(yè)需求反彈。
消費是一連串事件，受收入預期、物價水平、消費環(huán)境等因素綜合影響。此次疫情導致中小微企業(yè)生產經營困難，不少企業(yè)經營困難，不得不裁員、減薪，造成相當一部分人群收入及預期收入下降，消費能力和消費預期也隨之改變，加上食品價格上漲、疫情在全球蔓延的不確定性等因素，盡管會出現(xiàn)補償性消費，但空間比較有限，持續(xù)時間也不會太長，全面“報復性消費”言過其實。
當然，突如其來的疫情，對我國經濟社會發(fā)展造成較大沖擊，但不會改變消費長期穩(wěn)定和持續(xù)升級的態(tài)勢。隨著補償性消費逐步釋放，應順勢而為、合理引導，將之轉化為行業(yè)恢復發(fā)展的動力。同時不能期待過高，指望其能完全對沖疫情影響。根本而言，疫情之下要真正做到化危為機，必須從破除制約消費體制機制障礙入手，著眼整個消費鏈條，找“病灶”查“堵點”，全面提升消費領域治理能力。重點應放在如下3個方面：
首先，改善消費能力和預期，讓更多人“能消費”。只有“錢袋子”鼓起來，老百姓增加消費才有底氣。提升消費能力，提振消費信心，“穩(wěn)業(yè)增收”是關鍵。需要加快推動復工復產，做到能開盡開、應復盡復，確保農民工、小微創(chuàng)業(yè)者、新型職業(yè)農民等重點群體有事干、有錢掙、有盼頭。同時，改革促增收還需進一步加力增效，特別是在財產性收入上創(chuàng)造更完善的條件，豐富和規(guī)范居民投資理財產品，通過深化農村土地和集體產權制度改革，盤活農村資產資源，讓財產性收入成為農民增收新亮點。
其次，優(yōu)化消費生態(tài)體系，讓更多人“愿消費”。要給消費者提供更多選擇，增強高標準產品服務的“可得性”。通過主動擴大進口，讓消費者在國內就能買到全球質優(yōu)價廉的產品。全面提升國產商品和服務競爭力，擴大自主品牌消費。疫情催生各類“云消費”新場景，諸如云導購、在線教育、無接觸零售等在疫情中成長起來，展示出強勁的發(fā)展?jié)摿?，可以通過加快新一代信息基礎設施建設，構建“智能+”消費生態(tài)體系，促進線上線下融合等新消費模式加快發(fā)展，開辟出經濟增長新空間。同時，推動城鄉(xiāng)消費聯(lián)動增長，加快電商下沉，補齊農村物流基礎設施短板，打通工業(yè)品下鄉(xiāng)和優(yōu)質農產品進城，促進鄉(xiāng)村消費網絡化。
最后，營造安全放心的消費環(huán)境，讓更多人“敢消費”。居民愿不愿消費，還要看消費環(huán)境好不好。架起“愿消費”到“敢消費”的橋梁，關鍵在于營造好的消費環(huán)境。應加快健全質量標準和消費后評價體系，加強消費領域信用體系建設，讓失信違法者受到懲治、付出代價，杜絕假冒偽劣、霸王條款的“消費坑”。健全消費者維權法律體系，讓消費少一分擔心、多一分放心。
（作者：涂圣偉，系國家發(fā)改委產業(yè)經濟與技術經濟研究所副研究員）
