鮮祖德 國家統(tǒng)計局黨組成員、副局長
近期，第四次全國經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)正式向社會公布，引發(fā)社會公眾廣泛關(guān)注。此次公布的數(shù)據(jù)與上一次普查相比有哪些變化，體現(xiàn)了我國經(jīng)濟發(fā)展的哪些新特點？通過深入分析可以發(fā)現(xiàn)，5年來，我國經(jīng)濟規(guī)模明顯擴大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，市場活力不斷激發(fā)，新動能發(fā)展壯大，區(qū)域差距逐步縮小，經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和韌性顯著增強。
經(jīng)濟總量再創(chuàng)新高，國際影響力進一步擴大
5年來，面對外部環(huán)境深刻變化、國內(nèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛疊加、經(jīng)濟下行壓力加大的復(fù)雜局面，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，按照推動高質(zhì)量發(fā)展要求，迎難而上、開拓進取，取得了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史性成就。我國經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，綜合國力與日俱增，對世界經(jīng)濟增長的貢獻率進一步提升。2018年，我國修訂后的國內(nèi)生產(chǎn)總值為919281億元，比初步核算數(shù)增加18972億元，增幅為2.1%；約合13.9萬億美元，占世界經(jīng)濟的比重為16.2%，對世界經(jīng)濟增長的貢獻率在30%左右，中國繼續(xù)成為推動世界經(jīng)濟增長的重要引擎。隨著經(jīng)濟總量擴大，我國經(jīng)濟增量規(guī)?？捎^，約相當于一個中等規(guī)模發(fā)達國家一年的經(jīng)濟總量。今年前三季度，在世界經(jīng)濟增長放緩態(tài)勢明顯、中美經(jīng)貿(mào)摩擦復(fù)雜演變、國內(nèi)結(jié)構(gòu)性矛盾突出的背景下，我國經(jīng)濟頂住較大的下行壓力，前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值697798億元，同比增長6.2%，在較高基數(shù)上繼續(xù)保持中高速增長。
第二產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴張，制造業(yè)向中高端邁進
5年來，黨中央、國務(wù)院堅定不移貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新，深化大數(shù)據(jù)、人工智能等開發(fā)應(yīng)用，培育新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)集群，第二產(chǎn)業(yè)總量不斷擴大，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。
第二產(chǎn)業(yè)總量繼續(xù)做大。2018年，修訂后的第二產(chǎn)業(yè)增加值為364835億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為39.7%。2018年末，全國共有工業(yè)企業(yè)法人單位345.1萬個，比2013年末（2013年是第三次全國經(jīng)濟普查年份，下同）增長43.2%；工業(yè)企業(yè)法人單位資產(chǎn)139.3萬億元，增長32.4%。
先進制造業(yè)保持快速增長。2018年末，全國共有規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)法人單位33573個，比2013年末增長24.8%；占規(guī)模以上制造業(yè)的比重為9.5%，提高1.7個百分點。2018年，裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)營業(yè)收入占規(guī)模以上制造業(yè)的比重分別比2013年提高4.5個和4.0個百分點。制造業(yè)從業(yè)人員逐漸由傳統(tǒng)的消費品制造業(yè)、高耗能行業(yè)向高端制造業(yè)轉(zhuǎn)移。2018年末，裝備制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)從業(yè)人員占規(guī)模以上制造業(yè)的比重分別比2013年末提高4.9個和3.2個百分點。
小微企業(yè)發(fā)展空間不斷拓展。一系列減稅降費、金融支持等政策舉措落地，小微企業(yè)享受到新一輪發(fā)展紅利。2018年末，小微企業(yè)占比較大的私營工業(yè)企業(yè)戶數(shù)達291.2萬戶，比2013年末增長65.4%，占全部工業(yè)企業(yè)比重為84.4%，提高11.3個百分點；資產(chǎn)總計40.5萬億元，增長48.6%，占全部工業(yè)企業(yè)比重為29.1%。
第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，撐起國民經(jīng)濟“半壁江山”
5年來，黨中央、國務(wù)院不斷推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向價值鏈中高端延伸，圍繞人民美好生活需求，大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，同時平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟蓬勃興起，帶動第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)較快發(fā)展。
“穩(wěn)定器”作用鞏固。第三產(chǎn)業(yè)在單位數(shù)量、從業(yè)人員、資產(chǎn)總額和營業(yè)收入等方面占比均占據(jù)明顯優(yōu)勢，作為國民經(jīng)濟第一大產(chǎn)業(yè)實至名歸。從增加值看，2018年，第三產(chǎn)業(yè)增加值為489701億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為53.3%，比第二產(chǎn)業(yè)高13.6個百分點。從單位數(shù)量看，2018年末，全國共有從事第三產(chǎn)業(yè)的法人單位1716.1萬個，比2013年末增加905.1萬個，增長111.6%。從從業(yè)人員看，2018年末，第三產(chǎn)業(yè)法人單位從業(yè)人員21067.7萬人，比2013年末增長28.9%，占第二三產(chǎn)業(yè)法人單位從業(yè)人員比重達到55.0%，對全部新增從業(yè)人員的貢獻率高達110.3%，就業(yè)“蓄水池”作用進一步凸顯。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)比重有所降低。2018年末，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)中的批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)法人單位占第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)法人單位的比重為44.9%，比2013年末下降6.4個百分點；交通運輸倉儲和郵政業(yè)、住宿和餐飲業(yè)企業(yè)法人單位比重均下降0.7個百分點。新興服務(wù)業(yè)增勢強勁，法人單位、從業(yè)人員和產(chǎn)業(yè)規(guī)模比重持續(xù)提升。2018年末，信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)企業(yè)法人單位資產(chǎn)分別比2013年增長95.5%、125.5%和105.4%。與人民美好生活需要密切相關(guān)的居民服務(wù)、教育、文化體育和娛樂等行業(yè)也保持快速增長。
營商環(huán)境持續(xù)改善，新市場主體迅猛增長
5年來，我國深入推進“放管服”改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，大幅削減行政審批事項，不斷推進負面清單制度，切實放寬市場準入，營商環(huán)境不斷優(yōu)化。世界銀行報告顯示，2018年我國營商環(huán)境位居全球第46位，比上年大幅躍升32位。
新市場主體不斷涌現(xiàn)。營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，不斷為企業(yè)松綁減負，從源頭上為經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力，催生了大量新的市場主體。2018年末，全國共有從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動的法人單位2178.9萬個，比2013年末增加1093.2萬個，增長100.7%。其中，企業(yè)法人單位1857.0萬個，增加1036.2萬個，增長126.2%；黨的十八大以來新成立企業(yè)法人單位1321.9萬個，占全部企業(yè)法人單位的71.2%。
私營企業(yè)活力迸發(fā)。黨中央、國務(wù)院毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，消除各種隱性壁壘，鼓勵民營企業(yè)依法進入更多領(lǐng)域，激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力。5年來，我國私營企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，在穩(wěn)定增長、擴大就業(yè)、促進創(chuàng)新、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用，日益成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。2018年末，全國私營企業(yè)法人單位1561.4萬個，比2013年末增加1001.0萬個，增長178.6%，占全部企業(yè)法人單位的比重由68.3%提高到84.1%。黨的十八大以來新成立企業(yè)中，私營企業(yè)達1144.3萬個，占比為86.6%。
創(chuàng)新發(fā)展深入推進，新動能不斷培育壯大
5年來，全國上下把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，大力優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，持續(xù)推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)、蓬勃發(fā)展，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入澎湃動力。
創(chuàng)新投入和創(chuàng)新成果大幅增加。2018年末，全國科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)法人單位數(shù)比2013年末增長246.2%；開展R&D活動的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)法人單位數(shù)增長91.2%。2018年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)法人單位R&D經(jīng)費支出比2013年增長55.7%；專利申請量增長70.7%，其中發(fā)明專利申請量增長81.1%，占全部專利申請量的比重為38.8%，提高2.2個百分點。
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。2018年末，全國從事戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)法人單位6.6萬個，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)法人單位的17.7%，比上年提高3.3個百分點。2018年，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)現(xiàn)價增加值比上年增長11.9%，比上年加快0.9個百分點，比規(guī)模以上工業(yè)增加值增速高5.7個百分點；占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達到21.2%，比上年提高3.5個百分點。以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)高速增長。2018年，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值的比重超過30%，產(chǎn)業(yè)規(guī)模保持領(lǐng)先。
企業(yè)信息化水平持續(xù)提升。經(jīng)濟普查調(diào)查顯示，98.5萬家規(guī)模以上企業(yè)中，有98.2萬家在生產(chǎn)經(jīng)營和管理中使用計算機，占全部被調(diào)查企業(yè)的99.6%；69.7萬家企業(yè)有專職信息技術(shù)人員，占70.7%；有82.7萬家企業(yè)進行信息化投入，占83.9%，信息化投入金額共計6533.5億元，比上年增長18.4%。企業(yè)信息化基礎(chǔ)穩(wěn)步增強，有效提升了企業(yè)管理效率和市場競爭力。
區(qū)域經(jīng)濟良性互動，地區(qū)發(fā)展差距逐步縮小
5年來，黨中央、國務(wù)院深入實施重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，推動區(qū)域間優(yōu)勢互補，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局，打造區(qū)域經(jīng)濟增長極、增長帶，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性趨于增強，有效拓展了我國經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢空間和回旋余地。
東部地區(qū)繼續(xù)成為全國經(jīng)濟發(fā)展的“龍頭”，中西部地區(qū)后發(fā)優(yōu)勢不斷顯現(xiàn)。東部地區(qū)憑借自身區(qū)位優(yōu)勢和改革開放先發(fā)優(yōu)勢，繼續(xù)保持較快增長；中西部地區(qū)依托豐富的資源能源優(yōu)勢，搶抓政策機遇，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，深度融入共建“一帶一路”，經(jīng)濟發(fā)展步伐加快，對各類要素的吸引力不斷提升。從單位數(shù)量看，2018年末，東部地區(qū)擁有法人單位1280.2萬個，占全國的58.8%，比2013年末下降0.5個百分點；中部地區(qū)492.9萬個，占22.6%，提高0.1個百分點；西部地區(qū)405.8萬個，占18.6%，提高0.4個百分點。從從業(yè)人員看，2018年末，東部地區(qū)法人單位從業(yè)人員占全國的56.4%，比2013年末下降1.0個百分點；中部地區(qū)占24.3%，提高0.2個百分點；西部地區(qū)占19.3%，提高0.8個百分點。
京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實施成效不斷顯現(xiàn)。2018年末，京津冀區(qū)域擁有法人單位243.1萬個，比2013年末增加115.5萬個，增長90.5%；法人單位從業(yè)人員3328.7萬人，增加291.9萬人，增長9.6%。長江經(jīng)濟帶區(qū)域擁有法人單位886.0萬個，增加404.5萬個，增長84.0%；法人單位從業(yè)人員17380.2萬人，增加1483.0萬人，增長9.3%。
綜合來看，5年來，在黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了重大成就。在國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜嚴峻的情況下，這些成績的取得殊為不易。下一步，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，保持國民經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行，不斷推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
