這是一場(chǎng)從計(jì)劃到市場(chǎng)的偉大實(shí)踐；
這是國(guó)家治理能力在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的集中體現(xiàn)；
這是中國(guó)為全球經(jīng)濟(jì)治理貢獻(xiàn)的智慧；
這是中國(guó)特色社會(huì)主義理論不斷發(fā)展的重大成果；
在摸索和實(shí)踐中，中國(guó)這個(gè)世界最大的發(fā)展中國(guó)家砥礪前行，迸發(fā)出澎湃的經(jīng)濟(jì)活力。在堅(jiān)持和完善中，中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)不斷顯現(xiàn)，創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)史光芒四射的奇跡。并將以不竭的前進(jìn)動(dòng)力，書(shū)寫(xiě)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)更加耀眼的新的歷史。
經(jīng)濟(jì)成就凸顯制度優(yōu)勢(shì)
金秋北京，“偉大歷程 輝煌成就——慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年大型成就展”上，一組中國(guó)橋梁的變遷，令人回味。
62年前，“一橋飛架南北，天塹變通途”，萬(wàn)里長(zhǎng)江第一橋——武漢長(zhǎng)江大橋建成，刻下鮮明的時(shí)代印記。
2018年，“伶仃洋上飛‘彩虹’”，港珠澳大橋，這座世界上最長(zhǎng)的跨海大橋開(kāi)通，成為世界交通建設(shè)史上的新標(biāo)桿，有力印證了中國(guó)的自主創(chuàng)新能力和綜合國(guó)力。
中國(guó)橋梁的時(shí)代巨變，映射出我國(guó)綜合國(guó)力由弱到強(qiáng)的歷史性巨變，也是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)。新中國(guó)成立70年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民用幾十年的時(shí)間，就走完了西方國(guó)家?guī)装倌曜哌^(guò)的路，迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。
從全球范圍看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)以其顯著定力持續(xù)成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎。
按不變價(jià)計(jì)算，1979年至2018年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)9.4%，遠(yuǎn)高于同期世界經(jīng)濟(jì)2.9%左右的年均增速，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年均貢獻(xiàn)率為18%左右，居世界第二。尤其是自2006年以來(lái)，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率穩(wěn)居世界第1位，成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第一引擎。2013年至2018年，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)年均貢獻(xiàn)率提升至28.1%。
今年以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然亮眼，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，民生福祉不斷改善，既實(shí)現(xiàn)了“穩(wěn)”，又取得了“進(jìn)”。前三季度我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6.2%，在全球主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅，繼續(xù)領(lǐng)跑全球經(jīng)濟(jì)。“中國(guó)人對(duì)自身的發(fā)展模式更加自信。”美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》如是寫(xiě)到。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)的騰飛，離不開(kāi)公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)“兩翼”展翅。毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有機(jī)統(tǒng)一、相輔相成、比翼齊飛。
——公有制經(jīng)濟(jì)是新中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡的基石。
1978年至2018年間，全國(guó)國(guó)有企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額分別實(shí)現(xiàn)年均增長(zhǎng)11.9%和10.3%；2018年全國(guó)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額、所有者權(quán)益分別達(dá)到1978年的247.1倍和130倍，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的中流砥柱。
——民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的重要力量，為中國(guó)成長(zhǎng)為世界第二大經(jīng)濟(jì)體作出了巨大貢獻(xiàn)。如今的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了我國(guó)60%以上GDP，繳納了50%以上的稅收，貢獻(xiàn)了70%以上的技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，提供了80%以上的就業(yè)崗位。在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程上，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)越來(lái)越強(qiáng)。
與此同時(shí)，外資已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。2018年，我國(guó)實(shí)際使用外商直接投資1383億美元，規(guī)模為1983年的151倍，年均增長(zhǎng)15.4%。我國(guó)已連續(xù)兩年成為全球第二大外資流入國(guó)，連續(xù)27年成為外資流入最多的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體。今天，中國(guó)正致力于營(yíng)造更加公平透明的投資環(huán)境，邁向更高水平的對(duì)外開(kāi)放。
從封閉半封閉到全方位開(kāi)放，從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在不斷探索中，我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)價(jià)格基本放開(kāi)，市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的比重從1978年的3%上升到近98%；制造業(yè)總量連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一，市場(chǎng)供求格局發(fā)生根本性改變，商品短缺和憑證供應(yīng)的時(shí)代一去不復(fù)返……我國(guó)充分發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，成功駕馭和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，取得了舉世矚目的發(fā)展成就。
沒(méi)有一蹴而就，只有厚積薄發(fā)。
這一系列偉大成就，其背后宏偉廣闊的時(shí)代背景，正是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的層層深入及其推動(dòng)的經(jīng)濟(jì)大發(fā)展和大轉(zhuǎn)型。
這一系列偉大成就，是對(duì)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效服務(wù)于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的最好詮釋。
這一系列偉大成就，彰顯出我國(guó)在改革開(kāi)放中所建立的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制所具有的獨(dú)特制度優(yōu)勢(shì)：堅(jiān)持公有制的主體地位，保證了經(jīng)濟(jì)發(fā)展沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路向前邁進(jìn)，使發(fā)展和改革成果惠及最廣大人民；堅(jiān)持多種所有制共同發(fā)展，保障市場(chǎng)各經(jīng)濟(jì)主體的利益，最大程度上激發(fā)各經(jīng)濟(jì)主體的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，激發(fā)市場(chǎng)參與主體的活力，形成了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力。
有效市場(chǎng)與有為政府并重
中國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上取得的輝煌成就，究其根本，是因?yàn)檎业搅艘粭l符合國(guó)情的中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持和完善了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。在這一過(guò)程中，高舉改革旗幟，沖破思想觀念束縛，破除利益固化藩籬，清除妨礙生產(chǎn)力發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的體制機(jī)制障礙，不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
近年來(lái)，在全國(guó)兩會(huì)上提請(qǐng)全國(guó)人大審議的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)年度計(jì)劃表，只有薄薄幾頁(yè)紙，為數(shù)不多的約束性指標(biāo)，集中在民生和環(huán)保領(lǐng)域。
回望計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，政府部門(mén)撥原料、下指標(biāo)，企業(yè)是車(chē)間，生產(chǎn)后統(tǒng)一調(diào)配。“小到一個(gè)車(chē)間的螺母，都要列明計(jì)劃生產(chǎn)的數(shù)量，當(dāng)時(shí)辦公室里各類(lèi)計(jì)劃要堆到天花板。”國(guó)家發(fā)展改革委的工作人員回憶說(shuō)。
一份年度計(jì)劃表的嬗變，折射出我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)偉大實(shí)踐的艱難求索。
上世紀(jì)50年代開(kāi)始，蘇聯(lián)東歐國(guó)家嘗試了很多改革，都無(wú)法破除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)低效率的弊端，無(wú)法解決公有制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一問(wèn)題。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)“怎么辦”？中國(guó)的改革開(kāi)放進(jìn)程從一開(kāi)始便具有明確的目標(biāo)方向和推進(jìn)邏輯，始終堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向和社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的發(fā)展目標(biāo)，創(chuàng)造性地劃出具有中國(guó)特色、凝聚中國(guó)智慧、體現(xiàn)中國(guó)擔(dān)當(dāng)?shù)母母镩_(kāi)放的歷史大軌跡——既發(fā)揮了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)處，又發(fā)揮了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。
在這條改革開(kāi)放的正確之路上，我們黨不斷解放思想，對(duì)政府和市場(chǎng)關(guān)系的認(rèn)識(shí)不斷深化，在發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)中更好發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)——黨的十四屆三中全會(huì)提出，使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用；黨的十八大提出，更大程度更廣范圍發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用；黨的十八屆三中全會(huì)提出，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。
在多輪機(jī)構(gòu)改革的基礎(chǔ)上，我國(guó)緊緊圍繞處理好“有為政府”和“有效市場(chǎng)”的關(guān)系，持續(xù)加大政府職能轉(zhuǎn)變力度，不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
截至目前，國(guó)務(wù)院部門(mén)行政審批事項(xiàng)削減超過(guò)了40%，工業(yè)生產(chǎn)許可證種類(lèi)壓減了三分之一以上，取消、減征、減免中央和省級(jí)政府行政事業(yè)性收費(fèi)超過(guò)1000項(xiàng)，企業(yè)開(kāi)辦不動(dòng)產(chǎn)登記等事項(xiàng)辦理時(shí)間壓縮50%以上。
世界銀行最新公布的全球營(yíng)商環(huán)境排名中，中國(guó)躍升至31位，較去年再提升15個(gè)位次，連續(xù)兩年躋身全球營(yíng)商環(huán)境改善最大的經(jīng)濟(jì)體排名前十。這是對(duì)我國(guó)行政體制改革不斷深化的充分肯定，也是對(duì)我國(guó)國(guó)家治理能力持續(xù)提升的生動(dòng)注腳。
健全的治理體系和有效的治理能力，是充分發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求，也是建立統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)、高效、規(guī)模宏大的現(xiàn)代市場(chǎng)體系的必要前提。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，正在經(jīng)濟(jì)層面進(jìn)一步發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和基本經(jīng)濟(jì)制度的優(yōu)越性。
向共同富裕大步邁進(jìn)
輝煌成就見(jiàn)證昨天的奮斗足跡，更指引未來(lái)的發(fā)展方向。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高舉改革開(kāi)放旗幟，以前所未有的決心和力度，以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)全面深化改革，改革呈現(xiàn)出全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)的生動(dòng)局面，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
帶領(lǐng)人民創(chuàng)造幸福生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。改革實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持和完善我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度，才能不斷增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，不斷增強(qiáng)人民的獲得感、幸福感。
滿滿獲得感，彰顯改革含金量。數(shù)據(jù)顯示，1949年我國(guó)居民人均可支配收入僅為49.7元，2018年居民人均可支配收入達(dá)到28228元，名義增長(zhǎng)566.6倍，扣除物價(jià)因素實(shí)際增長(zhǎng)59.2倍，年均實(shí)際增長(zhǎng)6.1%。1956年我國(guó)居民人均消費(fèi)支出僅為88.2元，2018年居民人均消費(fèi)支出達(dá)到19853元，名義增長(zhǎng)224.1倍，扣除物價(jià)因素實(shí)際增長(zhǎng)28.5倍，年均實(shí)際增長(zhǎng)5.6%。需要特別指出的是，黨的十八大以來(lái)，農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)際增速連續(xù)多年快于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小。
黨的十九大報(bào)告提出，新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。
全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，脫貧攻堅(jiān)力度之大、規(guī)模之廣、影響之深前所未有，取得了決定性進(jìn)展，譜寫(xiě)了人類(lèi)反貧困歷史新篇章。全國(guó)農(nóng)村貧困人口從2012年末的9899萬(wàn)人減少至2018年末的1660萬(wàn)人，連續(xù)六年平均每年減貧1300多萬(wàn)人，到2020年我國(guó)將實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全面脫貧，這必將創(chuàng)造中國(guó)新時(shí)代的發(fā)展奇跡。
“民惟邦本、本固邦寧”。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)始終堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，不斷改善人民生活、增進(jìn)人民福祉?？v觀全球，在主要經(jīng)濟(jì)體中，能夠在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)使絕大多數(shù)居民享受到發(fā)展成果的國(guó)家鳳毛麟角，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中甚至出現(xiàn)家庭收入增長(zhǎng)停滯不前、兩極分化加劇的局面。
積力所舉無(wú)不勝，眾智所為無(wú)不成。行至中流，全面深化改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，剩下的都是難啃的骨頭，發(fā)展理念上的變革和再塑成為必然。凝聚著對(duì)中國(guó)發(fā)展道路的接續(xù)思考和實(shí)踐，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念日益成型。創(chuàng)新成為第一動(dòng)力，協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)，綠色成為普遍形態(tài)，開(kāi)放成為必由之路，共享成為根本目的，一條高質(zhì)量發(fā)展的道路逐步繪就。
深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局……加速驅(qū)動(dòng)模式轉(zhuǎn)變，一幅現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)支撐體系藍(lán)圖全面展開(kāi)。
進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在積蓄發(fā)展磅礴動(dòng)能，在以人民為中心的發(fā)展中厚植根基。堅(jiān)持以人民為中心，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度永遠(yuǎn)煥發(fā)強(qiáng)大生命力、保持長(zhǎng)久優(yōu)越性的根本保證。不斷完善和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是破解發(fā)展難題的根本動(dòng)力，也是發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)的必然選擇。堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度，創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家繁榮富強(qiáng)、民族偉大復(fù)興的必由之路。
