遼寧省交通運輸廳根據(jù)國務(wù)院《推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動計劃（2018—2020年）》，按照“標本兼治、綜合施策，遠近結(jié)合、重點突破，政策引導(dǎo)、系統(tǒng)推進”的24字工作方針，在深入調(diào)研座談、廣泛借鑒各方成果、重點突出遼寧特色基礎(chǔ)上，起草形成《遼寧省推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動計劃（2018—2020年）》，為科學(xué)指導(dǎo)全省運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作提供了政策指引。
創(chuàng)新舉措，積極推進示范先行
該行動計劃以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以充分發(fā)揮各自運輸方式的比較優(yōu)勢和組合效率為根本目的，以“宜鐵則鐵、宜公則公、宜水則水、宜空則空”為重點抓手，一是提出了“鐵路做強、水路做好、公路做優(yōu)、民航做大”的重點發(fā)展目標，設(shè)定了鐵路增量3000萬噸、滾裝商品汽車吞吐量增加19萬輛、高速公路入口稱重檢測的收費站比例達到100%等20余項具體量化目標，保證了遼寧省目標不低于國家標準，部分領(lǐng)域先行先試。二是圍繞目標任務(wù)，制定了“加快提升鐵路運能，優(yōu)化完善水運系統(tǒng)，強化公路貨運治理，加快多式聯(lián)運發(fā)展，促進城市綠色配送，加快信息資源整合”等6項主要任務(wù)，并建立了“鐵路專用線及疏港鐵路”項目庫，明確了責任清單、推進線路和時間節(jié)點，爭取率先建設(shè)成為全國運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整示范區(qū)。三是保障工作順利開展，從資金、用地、用海政策支持，組織領(lǐng)導(dǎo)與督導(dǎo)考評，保障行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和加強宣傳引導(dǎo)等方面提出了6條具體措施，確保推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整既能把握“穩(wěn)”的大局，也能落實“進”的方向，切實提高工作實效。
壓實責任，及時調(diào)度工作進展
一是主動扛實政治責任，交通運輸廳主動申請將運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整納入省政府“重強抓”專項行動，認真落實節(jié)點績效考核目標，確保責任壓實到位。二是及時開展監(jiān)測分析，進一步完善了運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整監(jiān)測信息指標體系和報送機制，認真開展監(jiān)測評估，對運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作推進落實不力、實施效果較差的部門和企業(yè)，及時督促，確保各項任務(wù)舉措落實到位。
因地施策，完善細化實施方案
一是強化地方主體責任，各市積極強化主體責任意識，結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局與市場環(huán)境，因地制宜地積極出臺了運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整“一市一策”，做到任務(wù)目標進一步細化分解落實。二是發(fā)揮市場主體作用，鐵路部門、沿海港口企業(yè)等市場主體努力激發(fā)內(nèi)生動力，積極破解運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整中的制度瓶頸、技術(shù)比例和組織障礙，不斷完善運輸結(jié)構(gòu)，調(diào)整“一企一策”“一港一策”。全省上下、行業(yè)內(nèi)外充分凝聚共識、形成工作合力，為持續(xù)推進運輸結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，提供了堅實的組織保障。
狠抓落實，重點工作成效突出
貨運量方面，截至2019年9月底全社會運輸完成貨運量16.8億噸，其中鐵路運輸完成貨運量1.5億噸，同比增長2.5%，較2017年同期增長8%，全省貨運結(jié)構(gòu)體現(xiàn)出持續(xù)向好態(tài)勢；鐵路方面，重點干線鐵路建設(shè)穩(wěn)步推進，全省已建成639條鐵路專用線。大型工礦企業(yè)通過自建、共用專用線或采取皮帶等封閉式運輸，積極擴大鐵路運量占比。截至目前，遼寧省大型工礦企業(yè)專用線覆蓋率已達到91%；水運方面，重要港區(qū)疏港鐵路進港率達到100%，隨著遼寧港口集團正式組建，沿海港口加快實現(xiàn)集中集約發(fā)展，規(guī)?；?、專業(yè)化、現(xiàn)代化的港口集群未來可期；公路方面，交通運輸綜合執(zhí)法改革加快推進，取消省界站的新建ETC門架系統(tǒng)工程、省界收費站正線改造工程、ETC車道建設(shè)改造工程及入口稱重檢測系統(tǒng)安裝工程等“四大工程”已于9月25日全部完工，建設(shè)進度并列全國第一；創(chuàng)新運輸組織方面，多式聯(lián)運快速發(fā)展，營口港、大連港多式聯(lián)運示范項目雙雙入選國家第一批多式聯(lián)運示范工程，全省集裝箱海鐵聯(lián)運量有望連續(xù)3年突破百萬標箱。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”等運輸組織創(chuàng)新，滾裝、冷鏈等多式聯(lián)運模式正向著更高質(zhì)量、更深層次發(fā)展。
