目前，我國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體普遍存在資金短缺的問題，特別是經(jīng)營規(guī)模較大的龍頭企業(yè)表現(xiàn)更為突出。據(jù)經(jīng)濟日報社中國經(jīng)濟趨勢研究院組織的全國“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展指數(shù)調(diào)查（2018）”數(shù)據(jù)顯示，在受訪的新型經(jīng)營主體中，分別有18.87%的家庭農(nóng)場/大戶，26.40%的合作社和68.49%的龍頭企業(yè)存在經(jīng)營資金缺口，經(jīng)營資金缺乏、融資困難成為制約新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展經(jīng)營項目的突出問題。
龍頭企業(yè)作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中的“精銳部隊”，對于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)營體系發(fā)揮著重要作用。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，還需進一步加大金融創(chuàng)新的支持力度。
龍頭企業(yè)對“金融貸款”需求最大
關于龍頭企業(yè)發(fā)展過程中所需的金融服務種類，數(shù)據(jù)顯示，選擇“金融貸款”需求的龍頭企業(yè)最多，且顯著高于其他金融服務種類，其次為“其他”“理財”“金融租賃”“代理”“期貨”，而“匯兌”選擇企業(yè)數(shù)最少。
據(jù)全國“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展指數(shù)調(diào)查（2018）”數(shù)據(jù)顯示，在發(fā)展過程中，70.77%的龍頭企業(yè)具有借款需求，其中，借款用于“擴大生產(chǎn)規(guī)模”占比最多，達到45%，其次從多到少依次為“購買生產(chǎn)資料”“基礎設施建設”“購買機械”“雇工費用”“其他”以及“儲存費用”，用于“土地流入租金”占比最少，僅為1%。
關于影響企業(yè)獲得貸款的因素，數(shù)據(jù)顯示，“企業(yè)擔保能力差”是影響龍頭企業(yè)獲得貸款的最重要因素，其次從高到低的影響因素依次為“企業(yè)自身經(jīng)營狀況”“其他”“金融制度不完善”“企業(yè)對金融知識了解少”“金融機構(gòu)較少”。
關于龍頭企業(yè)借款渠道，數(shù)據(jù)顯示，“從親朋好友處借款”是龍頭企業(yè)最重要的借款渠道，其次從高到低依次為“信用社等商業(yè)銀行”“貸款公司或村鎮(zhèn)銀行”“農(nóng)發(fā)行等政策性銀行”“合作社或企業(yè)、合會、資金互助社等互助組織”和“其他”。
對于向商業(yè)銀行或村鎮(zhèn)銀行申請過銀行貸款的龍頭企業(yè)，55.81%的龍頭企業(yè)實際獲得了銀行貸款，其中，排名前三的銀行貸款方式分別為“信用貸款”“抵押貸款”和“擔保貸款”，其中選擇“信用貸款”的比例最多。值得注意的是，農(nóng)產(chǎn)品期貨和保險參與不足，未能充分發(fā)揮金融工具在價格發(fā)現(xiàn)、風險對沖等方面作用。關于企業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品是否通過期貨市場進行過交易，大部分被調(diào)查龍頭企業(yè)均未通過期貨市場進行過交易，只有極少數(shù)龍頭企業(yè)（2.63%）有所參與。
關于龍頭企業(yè)是否購買過農(nóng)業(yè)保險，數(shù)據(jù)顯示，69.32%的龍頭企業(yè)成立以來未購買過農(nóng)業(yè)保險。進一步了解龍頭企業(yè)不愿意購買農(nóng)業(yè)保險的原因，排在前三位的依次為“災害少，不用投保”“其他”以及“不了解保險條款”。而“其他”原因主要包括“不需要”“沒用”“沒有該類產(chǎn)品”“資金問題”等。
以金融創(chuàng)新支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展
一是以龍頭企業(yè)為代表的廣大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體需要融資支持，用于“擴大生產(chǎn)規(guī)模”“購買生產(chǎn)資料”等。而目前新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資結(jié)構(gòu)缺乏科學性，過多依賴“親友借款”，市場化融資支持由于種種原因并沒有發(fā)揮應有作用，阻礙了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展。因此，建議促使新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資結(jié)構(gòu)更加多樣化。政府或民間資本應積極設立融資擔保公司，以此改善“企業(yè)擔保能力差”這一影響龍頭企業(yè)獲得貸款的最重要因素。此外，鼓勵龍頭企業(yè)設立互助擔?；穑貙捜谫Y渠道，緩解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資壓力。
二是以銀行為代表的傳統(tǒng)金融服務機構(gòu)，服務水平和服務能力有待提升，服務類型較為單一，很難滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體日益增長的融資需求。因此，銀行等金融服務機構(gòu)應充分意識到農(nóng)村金融廣闊的市場。需要在放貸對象、抵押物條件、貸款額度、還貸方式等方面給予傾斜性“松綁”。加快我國農(nóng)村地區(qū)小微型金融組織發(fā)展，將閑置的資金得以充分利用。此外，還應充分發(fā)揮政策性銀行功能和作用，對涉農(nóng)企業(yè)貸款等方面提供支持。
三是現(xiàn)代化的金融工具如農(nóng)產(chǎn)品期貨和農(nóng)業(yè)保險推廣不足，制約了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體風險管理能力。保險產(chǎn)品設計有待優(yōu)化，保險品種不全面，此外，由于保險、期貨等金融產(chǎn)品具有較強專業(yè)性，新型農(nóng)業(yè)主體在此方面知識缺乏也制約了此類金融工具的推廣。因此，應進一步完善農(nóng)業(yè)保險政策，相關金融機構(gòu)應注重創(chuàng)新產(chǎn)品和服務，結(jié)合新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展實際情況，因地制宜開發(fā)更適合不同地區(qū)、不同新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的金融產(chǎn)品，同時深入基層為廣大涉農(nóng)企業(yè)講解有關政策、開展相關金融專業(yè)知識培訓，擴大農(nóng)業(yè)金融工具如“保險+期貨”應用，為農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)銷加上“雙保險”。（執(zhí)筆： 裴 文）
