一年前的5月19日,中美達(dá)成“不打貿(mào)易戰(zhàn)”的共識(shí)。但10天后,美方公然撕毀承諾宣布對(duì)華加征關(guān)稅。
一年后的5月,無視中方以最大誠(chéng)意推動(dòng)經(jīng)貿(mào)磋商的努力,美方又現(xiàn)“變臉”一幕,再度揮舞加征關(guān)稅大棒,蠻橫無理、漫天要價(jià),導(dǎo)致磋商嚴(yán)重受挫。
近期美方不斷拋出“中方違背承諾”“中方出爾反爾”“加稅對(duì)美有利”“中方盜竊知識(shí)產(chǎn)權(quán)”“強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓”“美國(guó)重建中國(guó)”等諸多謬論,顛倒黑白、本末倒置,企圖蒙蔽天下,施展其赤裸裸的霸凌主義行徑。
無論面對(duì)強(qiáng)權(quán)霸凌,還是遭遇訛詐威脅,新中國(guó)成立70年來屹立東方,從來就沒低過頭,更沒怕過誰。歷史將再次證明,在團(tuán)結(jié)一心的中國(guó)人民面前,美方的霸凌威嚇絕不會(huì)得逞。逆歷史潮流而動(dòng)者,終將被歷史拋棄。
(一)“背信棄義”?——到底誰在瞞天過海?
當(dāng)貿(mào)易戰(zhàn)的“灰犀牛”再度橫沖直撞時(shí),美國(guó)政客不斷為自己加征關(guān)稅找幌子:
媒體鏡頭前,他們指責(zé)中方破壞協(xié)議,并扣上“背棄”“倒退”的帽子,把“談不成”的“鍋”赤裸裸甩給中方的意圖再清楚不過。
究竟是誰在磋商中“獅子大開口”背信棄義?又是誰打著“美國(guó)優(yōu)先”的旗子,開“保護(hù)主義”“霸凌主義”的歷史倒車?
鐵一般的事實(shí),撕破了美方的“遮羞布”——
在中美雙方此前已約定繼續(xù)磋商背景下,是美方,于美東時(shí)間5月5日,單方面宣布將對(duì)2000億美元中國(guó)輸美商品加征25%關(guān)稅,令磋商中途生變。
面對(duì)加稅威脅,中方經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)頂著壓力依然從容赴美。從當(dāng)天下午抵達(dá)后馬不停蹄參加牽頭人會(huì)談,到當(dāng)晚工作晚餐抓緊時(shí)間邊吃邊談,再到第二天上午繼續(xù)磋商到臨上飛機(jī),中方代表團(tuán)始終以極大的耐心和誠(chéng)意,為通過磋商解決問題做不懈努力。
與之對(duì)比,磋商期間,美方頻頻通過媒體放話威脅,小動(dòng)作不斷,并公然于美東時(shí)間10日00:01正式啟動(dòng)了對(duì)華加征關(guān)稅;磋商剛一結(jié)束,又揚(yáng)言準(zhǔn)備對(duì)另外約3250億美元中國(guó)輸美商品加征關(guān)稅。
談判的目的是雙贏,絕非單純一方獲利,更不能被逼迫著做出妥協(xié)。美方不顧相互尊重、平等互利的談判原則,反而指責(zé)中方“背信棄義”,實(shí)在是罔顧事實(shí)、倒打一耙。
更長(zhǎng)時(shí)間軸上,人們?cè)缫芽辞逡辉?ldquo;變臉”的是美國(guó)——
2017年11月,美國(guó)總統(tǒng)特朗普訪華,中美雙方簽署了高達(dá)2535億美元的經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議。但4個(gè)月后,2018年3月22日,美方就以公布“301調(diào)查”報(bào)告為由發(fā)出對(duì)華加征關(guān)稅威脅;
2018年5月19日,經(jīng)過艱苦努力,中美達(dá)成“不打貿(mào)易戰(zhàn),并停止互相加征關(guān)稅”的共識(shí)。但僅僅10天后,美方又撕毀雙方聯(lián)合聲明,宣布將對(duì)中國(guó)輸美價(jià)值500億美元商品加征關(guān)稅。
再看美國(guó)一些政客的嘴臉,抹黑“中國(guó)制造”“一帶一路”等似乎成了“日常用語”。如美國(guó)國(guó)務(wù)卿蓬佩奧,先是訪問拉美期間多次詆毀中國(guó)與拉美國(guó)家的合作,又專程上門警告英國(guó)不要使用華為產(chǎn)品,不要參與中國(guó)“一帶一路”倡議。
“美中摩擦,根源是美國(guó)的心態(tài)。”美國(guó)知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家杰弗里·薩克斯一針見血指出,面對(duì)新興國(guó)家的群體性崛起,美國(guó)在心態(tài)上仍未對(duì)正在到來的多極化世界做好準(zhǔn)備。
面對(duì)美方逆潮流而動(dòng),中方毅然亮劍,不得不采取相應(yīng)措施,并做好了打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。
對(duì)貿(mào)易戰(zhàn),中方不愿打,但也不怕打,必要時(shí)不得不打;中方愿意采取合作的方式解決分歧,但在重大原則問題上絕不妥協(xié)。美方如果還想繼續(xù)談,就要拿出足夠的誠(chéng)意。
(二)“貿(mào)易不平衡”?——到底誰在制造不平衡?
“多年來,在與中國(guó)的瘋狂貿(mào)易中,我們每年損失5000億美元”“中國(guó)已經(jīng)多年占美國(guó)便宜,這種情況不能再發(fā)生了”……
“美國(guó)吃了虧,中國(guó)占了便宜”——從去年以來,美方這樣的論調(diào)就沒停止過。所謂的“巨額貿(mào)易逆差”讓美方一直耿耿于懷,也成為其頻頻揮舞加征關(guān)稅大棒、極限施壓的借口。
在美國(guó)看來,與別國(guó)做生意,自己貿(mào)易逆差規(guī)模大就是利益受損“吃了虧”。去年美國(guó)對(duì)全球201個(gè)國(guó)家和地區(qū)的商品存在貿(mào)易逆差,可中國(guó)卻成了主要“替罪羊”。
那么,所謂“貿(mào)易不平衡”的真相到底是什么?誰在制造不平衡?
其實(shí)道理很淺顯,只是美方揣著明白裝糊涂:中國(guó)希望進(jìn)口的東西美國(guó)就是不賣,何來平衡?談何平衡?中方對(duì)美國(guó)高技術(shù)產(chǎn)品有需求,但受到美國(guó)的出口管制,這正是造成中美貿(mào)易失衡的主要原因之一。
美有關(guān)機(jī)構(gòu)分析,如果放寬民用高技術(shù)產(chǎn)品對(duì)華出口限制,美對(duì)華貿(mào)易逆差可減少35%左右。但美方死死把住出口大門,又怎能解決心心念念的“逆差”呢?
而運(yùn)用統(tǒng)計(jì)算法,“貿(mào)易不平衡”則更像是一個(gè)任美方擺布的道具。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主保羅·克魯格曼曾直言:美國(guó)對(duì)華貿(mào)易赤字中,很大一部分是統(tǒng)計(jì)造成的錯(cuò)覺。
根據(jù)中美兩國(guó)商務(wù)部相關(guān)專家組成的統(tǒng)計(jì)工作組測(cè)算,美國(guó)官方統(tǒng)計(jì)的對(duì)華貿(mào)易逆差過去幾年年均被高估20%左右。而且美國(guó)政府引用的貿(mào)易數(shù)據(jù)只包括貨物貿(mào)易,未包括美長(zhǎng)年保持順差的服務(wù)貿(mào)易。若將服務(wù)貿(mào)易也納入計(jì)算,并考慮中國(guó)加工貿(mào)易中進(jìn)口成分等因素,美中貿(mào)易逆差實(shí)際上只有美國(guó)公布的三分之一。
“美國(guó)關(guān)于貿(mào)易不平衡的說辭,設(shè)置‘美國(guó)優(yōu)先’程序,算出的結(jié)果自然經(jīng)不住推敲。”中國(guó)國(guó)際貿(mào)易學(xué)會(huì)專家委員會(huì)副主任李永說。
從更廣視野看,美國(guó)非但不是“吃虧者”,反而是“占便宜者”。
中國(guó)商務(wù)部發(fā)布的《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的研究報(bào)告》顯示,2017年,中國(guó)貨物貿(mào)易順差的57%來自外資企業(yè),59%來自加工貿(mào)易。中國(guó)從加工貿(mào)易中只賺取少量加工費(fèi),而美國(guó)在設(shè)計(jì)、零部件供應(yīng)、營(yíng)銷等環(huán)節(jié)獲利巨豐。
中美貿(mào)易也給廣大美國(guó)消費(fèi)者帶來福利。英國(guó)智庫牛津經(jīng)濟(jì)研究院的報(bào)告顯示,中美貿(mào)易可以幫助年平均收入為5.65萬美元的典型美國(guó)家庭一年節(jié)省850美元以上。
正應(yīng)了那句話:貿(mào)易順差反映在中國(guó),但利益順差在美國(guó)。
那么,所謂“巨額貿(mào)易逆差”究竟是怎么來的?
美國(guó)耶魯大學(xué)高級(jí)研究員斯蒂芬·羅奇曾指出,這些逆差并非“平白無故”產(chǎn)生,實(shí)際上反映了美國(guó)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重的內(nèi)部失調(diào)。
一方面,美元是國(guó)際貿(mào)易主要支付手段;另一方面,美國(guó)過度消費(fèi),儲(chǔ)蓄不足……這些都成為導(dǎo)致貿(mào)易不平衡的重要因素。
是非已很清晰,既然貿(mào)易順差并非中國(guó)刻意追求,揮舞關(guān)稅大棒自然無法解決問題——
盡管四處加征關(guān)稅,去年美國(guó)商品和服務(wù)貿(mào)易逆差依然大漲12.5%,達(dá)到6210億美元,創(chuàng)10年來新高。今年前4個(gè)月,以人民幣計(jì)算,中國(guó)對(duì)美貿(mào)易順差擴(kuò)大10.5%。
上世紀(jì)30年代,美國(guó)為減緩出口貿(mào)易惡化,通過了《斯穆特-霍利關(guān)稅法》,大幅提高美國(guó)進(jìn)口關(guān)稅,結(jié)果非但沒有改變出口下跌趨勢(shì),還讓本國(guó)乃至世界經(jīng)濟(jì)陷入蕭條。
一邊是美國(guó)關(guān)上貿(mào)易大門,一邊是中國(guó)敞開開放大門:如今的中國(guó)已成為120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的最大貿(mào)易伙伴,未來十幾年中國(guó)預(yù)計(jì)將進(jìn)口24萬億美元商品……
一直吃虧的生意,有誰會(huì)永遠(yuǎn)做下去?算清這筆賬,所謂“貿(mào)易不平衡”中的是非曲直就不言自明了。