習近平總書記日前指出，“我們應該追求綠色發(fā)展繁榮”“良好生態(tài)本身蘊含著無窮的經濟價值，能夠源源不斷創(chuàng)造綜合效益，實現經濟社會可持續(xù)發(fā)展”。加強資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，做強做大綠色經濟，對于追求綠色發(fā)展繁榮具有重要意義。
綠色發(fā)展，以資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護為基本特征。就其核心要義來說，綠色發(fā)展是要解決人與自然和諧共生問題，要求人類在發(fā)展中做到“綠水青山”與“金山銀山”同時兼得，二者不可偏廢。就其涵蓋領域來說，綠色發(fā)展要求經濟、文化、社會等各領域各方面都朝著資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護的方向轉型和發(fā)展。經濟是人類社會發(fā)展中的重要領域，綠色經濟也是綠色發(fā)展的關鍵支撐。
所謂綠色經濟，是指以生態(tài)文明與經濟協(xié)同發(fā)展為價值取向和根本目標的新的經濟形式。它大體包含兩重含義：一是指“經濟要環(huán)保”，要求經濟活動除了要遵循經濟自身規(guī)律之外，還必須尊重自然界的客觀規(guī)律，注重生態(tài)環(huán)境保護，不能損害生態(tài)環(huán)境；二是指“環(huán)保促經濟”，肯定生態(tài)環(huán)境所蘊含的經濟價值，主張從生態(tài)環(huán)境保護中獲取綜合效益。
然而，我國在以往長期發(fā)展中由于盲目追求經濟增長，對自然資源無序開發(fā)，導致出現了大氣污染、水污染、土地荒漠化、森林減少等環(huán)境問題。在新時代，要追求綠色發(fā)展繁榮，最重要的是要將“綠色”貫穿到經濟發(fā)展理念、發(fā)展方式、產業(yè)結構、增長動力、效益評價等各個方面和環(huán)節(jié)之中，使經濟綠色化。
第一，發(fā)展理念綠色化。理念是行動的先導，要發(fā)展綠色經濟，首先就是要實現經濟發(fā)展理念的綠色化變革，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念。傳統(tǒng)的思維將“綠水青山”與“金山銀山”對立起來，不僅如此，當二者發(fā)生沖突時還常常選擇以犧牲“綠水青山”來換取“金山銀山”。恩格斯曾經指出，“自然界為勞動提供材料，勞動把材料轉變?yōu)樨敻?rdquo;。我們必須尊重生態(tài)環(huán)境的經濟價值，深刻認識到經濟發(fā)展不是要對資源和生態(tài)環(huán)境竭澤而漁，決不能以犧牲資源和生態(tài)環(huán)境為代價片面追求經濟發(fā)展。
第二，發(fā)展方式綠色化。生態(tài)環(huán)境的問題在本質上與經濟發(fā)展方式相關。由于自然環(huán)境的自我調節(jié)和再生修復功能相對較弱，只有徹底改變以往高投入、高消耗、高排放的發(fā)展方式，已經被惡化的生態(tài)環(huán)境才有可能逐漸得到改善。注重節(jié)約資源和保護生態(tài)環(huán)境，使經濟發(fā)展方式向綠色化轉型，是發(fā)展綠色經濟的必然要求和根本路徑。為了加快推動經濟發(fā)展方式向綠色化轉型，我們既要堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，大幅降低單位國內生產總值的能源、水、土地等消耗強度，同時，還要大力發(fā)展循環(huán)經濟，提高資源能源的利用效率和效益。
第三，產業(yè)結構綠色化。馬克思認為：一切生產力都歸結為自然力。一方面，自然不僅是經濟生產的對象，也是經濟生產的資源，陽光、河流、地熱等自然力量直接參與經濟生產過程本身，成為決定經濟發(fā)展的重要因素；另一方面，自然力是生產者存在和發(fā)展的自然基礎和先決條件，自然界以衣、食、住、行等形式與生產者聯系在一起，維持和發(fā)展著生產者的體力與智力，而生產者的腦力和體力發(fā)展又是一切生產力發(fā)展的前提。因此，自然環(huán)境蘊含經濟價值，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力和創(chuàng)造經濟財富。產業(yè)結構綠色化重構，就是要改造升級高耗能、高污染、效益低的傳統(tǒng)產業(yè)，支持發(fā)展科技含量高、節(jié)能環(huán)保的新興產業(yè)。這是解決我國經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護之間長期矛盾的必然選擇。
第四，增長動力綠色化。一般來說，推動經濟發(fā)展的動力主要來自三個方面：一是行動力，指社會主義市場經濟各個主體，特別是企業(yè)和社會組織實現綠色轉型和綠色發(fā)展的創(chuàng)新能力；二是拉動力，指通過經濟利益、精神嘉獎等多種手段對綠色經濟發(fā)展行為給予正向激勵和引導；三是推動力，指依靠經濟系統(tǒng)以外的強制性力量，如法律、規(guī)章制度等，對可能損害環(huán)境的經濟發(fā)展行為給予嚴格的約束和制衡。其中，綠色創(chuàng)新能力是最重要的力量，如果市場經濟主體自身行動力缺失或不足，無論外界的推動力和拉動力如何加大也是難以真正發(fā)揮作用的。當前，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，實現經濟增長動力綠色化轉換是必然的路徑選擇。
第五，效益評價綠色化。長期以來，我國對經濟發(fā)展效益的評價是基于單純的經濟數量指標，如國內生產總值（GDP）等，這是造成經濟增長的同時背負嚴重的“生態(tài)赤字”的一個重要原因。毋庸置疑，GDP雖然在一定程度上可以反映經濟發(fā)展的效益，但卻不能反映由粗放型經濟增長方式帶來的高消耗、高能耗、高污染等環(huán)境問題。因此，經濟效益評價亟需綠色化轉型，我們不能以GDP論英雄，而應遵循經濟、生態(tài)、社會效益相統(tǒng)一原則，對經濟發(fā)展規(guī)劃、經濟政策、經濟建設項目等進行包含資源消耗和環(huán)境影響在內的綜合性效益評價。同時，還要將綠色指標納入干部考核評價和任用制度，引導各級政府推動綠色經濟發(fā)展。
資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護在我國發(fā)展中的地位和作用越來越凸顯，只有使經濟發(fā)展理念、發(fā)展方式、產業(yè)結構、增長動力、效益評價綠色化，才能做強做大綠色經濟，讓綠色成為發(fā)展最亮的底色，從而推動我國實現綠色發(fā)展繁榮。
（執(zhí)筆：杜玉華 段艷豐）
