上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心
【核心提要】信息化為中華民族帶來了千載難逢的機遇。我們必須敏銳抓住信息化發(fā)展的歷史機遇，以信息化驅動現(xiàn)代化。當前，我國信息化發(fā)展正形成自己的優(yōu)勢，面臨難得的機遇，如信息基礎設施不斷完善為信息化進一步發(fā)展打下堅實基礎，5G的商業(yè)化應用將進一步拓展信息技術應用的深度與廣度，人工智能的發(fā)展將把我國信息化發(fā)展提升到新高度。抓住信息化發(fā)展的歷史機遇，要著力解決一些關鍵核心技術受制于人、網(wǎng)絡安全、信息基礎設施建設不均衡、信息化理念滯后、信息領域基礎理論“變道超車”等問題。
近幾十年來信息技術發(fā)展迅速，與多學科深度交叉融合，成為推動社會生產(chǎn)新變革、創(chuàng)造人類生活新空間的重要力量。從現(xiàn)實情況看，信息化發(fā)展狀況事關國家競爭力和民族未來。2018年4月，習近平同志在全國網(wǎng)絡安全和信息化工作會議上強調：“信息化為中華民族帶來了千載難逢的機遇”“我們必須敏銳抓住信息化發(fā)展的歷史機遇”。實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，必須占據(jù)信息化發(fā)展制高點，建設網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國、智慧社會，以信息化驅動現(xiàn)代化。
我國信息化發(fā)展面臨難得機遇
信息技術發(fā)展快、滲透性強、影響面廣。當前，信息技術與生物技術、新能源技術、新材料技術等的交叉融合正在引發(fā)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，將給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來深刻影響。近年來，信息化在我國發(fā)展中的戰(zhàn)略性、基礎性和先導性作用日益突出，我國信息化發(fā)展正形成自己的優(yōu)勢，面臨難得機遇。
我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展、信息基礎設施不斷完善，為信息化進一步發(fā)展打下了堅實基礎。近年來，隨著我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，以高速互聯(lián)、泛在移動、天地一體、智能便捷、綜合集成為特征的新一代信息基礎設施正在加速形成并不斷完善，為我國信息化進一步發(fā)展打下了堅實基礎。得益于計算能力、存儲資源、網(wǎng)絡帶寬、算法演進、大數(shù)據(jù)積累等方面的快速發(fā)展，我國數(shù)字經(jīng)濟異軍突起。信息技術與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，與各行各業(yè)的創(chuàng)新活動日益緊密結合，而且不斷從網(wǎng)絡空間向實體空間擴展，驅動新業(yè)態(tài)層出不窮、傳統(tǒng)業(yè)態(tài)升級換代。智能手機的普及為我國進一步推進信息化創(chuàng)造了條件，促進我國電子商務、互聯(lián)網(wǎng)金融、網(wǎng)絡媒體等一大批新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，而這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的技術需求又為信息技術的創(chuàng)新提供了強勁的驅動力和堅實的物質基礎，從而形成良性循環(huán)。
5G的商業(yè)化應用將進一步拓展我國信息技術應用的深度與廣度。目前，5G（第五代移動通信技術）正從技術標準化和網(wǎng)絡測試階段轉向試商用部署階段。2020年我國5G將實現(xiàn)商業(yè)推廣，2025年我國5G用戶預計將達到億級規(guī)模。5G對經(jīng)濟社會發(fā)展和人們的生產(chǎn)生活將產(chǎn)生十分深刻的影響，從交通、工業(yè)、農(nóng)業(yè)到生活家居、健康管理，5G都將發(fā)揮重要作用。5G的商用推廣不僅能提升我國網(wǎng)絡基礎設施和智能設備的技術水平，還能加速半導體、車聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興領域的發(fā)展，成為開啟萬物互聯(lián)、深度融合的“萬能鑰匙”。
人工智能的發(fā)展將把我國信息化發(fā)展提升到新高度。近年來，人工智能已成為國際競爭的焦點，對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生了重大影響。例如，人工智能推動電子政務從信息型、交互型、業(yè)務型向感知型方向發(fā)展，已逐步應用在身份認證、在線客服、信息檢索、行政審批、輔助決策、應急處置、態(tài)勢感知等各個政務公共服務領域，大幅提高了政府管理效率。我國發(fā)展人工智能具有良好的基礎與條件。從構成人工智能的三要素——算法、算力、數(shù)據(jù)來看，近幾年全世界關于機器學習算法的論文有超過1/3是我國學者發(fā)表的；我國“天河”系列、“太湖之光”等超級計算機的計算速度世界領先；我國醫(yī)療、金融、城市治理等領域的數(shù)據(jù)不僅數(shù)量大，而且數(shù)據(jù)獲取能力強。我們要注重人工智能核心算法的突破、大數(shù)據(jù)和應用場景公共平臺的建設，推動我國信息化發(fā)展躍上新的臺階。
著力解決信息化發(fā)展面臨的主要問題
機遇與挑戰(zhàn)并存。新時代，我國要推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、共享經(jīng)濟，培育經(jīng)濟新增長點，形成發(fā)展新動能，以信息化驅動現(xiàn)代化，必須正視挑戰(zhàn)，著力解決信息化發(fā)展面臨的主要問題。只有解決好主要問題，才能更好抓住信息化發(fā)展的歷史機遇。
一些關鍵核心技術受制于人問題。盡管我國在電子商務、智能終端、5G、超級計算機等方面的技術水平在世界上已經(jīng)處于并行甚至引領的位置，但也應清醒認識到，我國在信息技術領域取得的優(yōu)勢仍然是局部的，而且并不穩(wěn)固，特別是核心芯片與軟件受制于人的狀況尚未得到有效解決，尚未擺脫對西方發(fā)達國家的依賴。最近，美國提出了“電子復興”等計劃，要通過多學科跨領域的大規(guī)模長期合作，大幅度提高各類商用和軍用電子系統(tǒng)的性能、效率和能力。這些計劃關注的重點包括：用于電子設備的新材料、將電子設備集成到復雜電路中的新體系結構和軟硬件設計上的創(chuàng)新等。我國應在信息化關鍵核心技術上奮起直追，努力掌握信息化的主動權。
網(wǎng)絡安全問題。沒有網(wǎng)絡安全就沒有國家安全，就沒有經(jīng)濟社會穩(wěn)定運行，廣大人民群眾利益也難以得到保障。當前，傳統(tǒng)網(wǎng)絡邊界越來越模糊，新型網(wǎng)絡攻擊愈演愈烈，有增無減的網(wǎng)絡安全威脅干擾和破壞著社會正常生產(chǎn)生活，甚至威脅國家安全和社會穩(wěn)定。網(wǎng)絡安全問題還對民生造成嚴重影響，網(wǎng)絡金融詐騙、隱私泄露等事件頻頻發(fā)生，對民眾危害巨大。近年來，我國對網(wǎng)絡安全核心技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展加大了支持力度，在網(wǎng)絡安全態(tài)勢感知、擬態(tài)安全、威脅情報等領域已經(jīng)進行布局，同時與人工智能、金融風控、5G等相關領域形成相互支撐。應進一步在這些方面加大力度，在信息化過程中做到發(fā)展與安全相輔相成。
信息基礎設施建設不均衡問題。信息基礎設施是我國經(jīng)濟社會發(fā)展無形的“大動脈”，對經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要影響。目前，我國信息基礎設施建設不平衡、不充分的問題仍然較為突出。農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)相關基礎設施建設仍然比較滯后，城鄉(xiāng)之間互聯(lián)網(wǎng)普及率仍有較大差距。不同區(qū)域之間信息化程度差異也比較明顯，東西部地區(qū)信息基礎設施建設失衡的局面亟待改變。信息基礎設施建設不平衡、不充分問題不利于區(qū)域協(xié)調發(fā)展。應進一步加大投入，推進信息基礎設施建設，尤其要注重城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間信息基礎設施建設的均衡，防止形成“數(shù)字鴻溝”。
信息化理念滯后問題。當前，一些地區(qū)對信息技術應用的認識還停留在通信應用、圖文處理等低端層次，缺乏利用信息化手段提高政府管理水平、企業(yè)生產(chǎn)效率等的理念與能力。一些基層政府和普通群眾信息化理念不能與時俱進，信息技術普及還不到位，致使許多信息基礎設施處于閑置狀態(tài)。還要看到，一些地區(qū)和部門在信息化過程中從一開始就是分頭建設，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，造成不同部門之間信息傳遞不順暢，在管理、財務、人事等方面形成“信息孤島”，造成資源無法共享、信息資源閑置，為未來信息化升級換代埋下隱患。應根據(jù)信息技術的發(fā)展趨勢不斷更新信息化理念，注重統(tǒng)一規(guī)劃，更好發(fā)揮信息化的巨大作用。
信息領域基礎理論“變道超車”問題。當前，信息領域的基礎理論研究正處于拐點期，亟待突破。2018年1月國務院印發(fā)的《關于全面加強基礎科學研究的若干意見》提出，要促進基礎研究與應用研究融通創(chuàng)新發(fā)展。信息領域的基礎研究、應用研究、技術開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化邊界現(xiàn)在已經(jīng)越來越模糊，科技創(chuàng)新鏈條更加靈巧。這更要求我們打通基礎研究和技術創(chuàng)新相銜接的綠色通道，力爭以基礎研究帶動應用研究、技術開發(fā)實現(xiàn)新突破。科技發(fā)展的歷史一再證明，沒有基礎理論突破，很難有技術突破；沒有大規(guī)模的技術積累，就無法產(chǎn)生爆發(fā)性創(chuàng)新。我們必須積極布局前沿基礎理論研究，在信息領域基礎理論方面實現(xiàn)“變道超車”。
（執(zhí)筆：毛軍發(fā)）
