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擴大開放 高水平不停步

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二○一八年十月二十三日上午,港珠澳大橋開通儀式在廣東省珠海市舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席儀式,宣布大橋正式開通并巡覽大橋。圖為習近平在港珠澳大橋東人工島察看大橋全貌。

新華社記者 鞠 鵬攝

“中國開放的大門不會關閉,只會越開越大。中國推動更高水平開放的腳步不會停滯!中國推動建設開放型世界經濟的腳步不會停滯!中國推動構建人類命運共同體的腳步不會停滯!”2018年11月5日,國家主席習近平出席首屆中國國際進口博覽會開幕式并發(fā)表主旨演講時這樣宣示。

聯合國貿易和發(fā)展會議日前發(fā)布的《全球投資趨勢監(jiān)測報告》顯示,2018年全球海外直接投資連續(xù)第3年減少,但中國吸引外資逆勢上揚,再次創(chuàng)出歷史新高。這正是中國不斷提升自身開放能力、為世界經濟注入信心的鮮明體現。

國務院總理李克強今年3月5日在作政府工作報告時說,推動全方位對外開放,培育國際經濟合作和競爭新優(yōu)勢。進一步拓展開放領域、優(yōu)化開放布局,繼續(xù)推動商品和要素流動型開放,更加注重規(guī)則等制度型開放,以高水平開放帶動改革全面深化。

“到中國去,搭乘中國發(fā)展的‘快車’、‘便車’。”連日來,參加全國兩會的代表委員紛紛表示,世界歡迎更加開放的中國,開放的中國也必將帶給世界更多發(fā)展機遇。

擴大開放振奮人心

“政府工作報告提出的推動全方位對外開放措施很給力,我們很期待。”全國人大代表、中國石化集團茂名石化總經理尹兆林表示,這些措施體現了中國加快完善法治化、國際化、便利化營商環(huán)境,積極推動建設開放型世界經濟的鮮明態(tài)度和堅定立場,也是對互利共贏市場規(guī)則的深刻把握。相信政府工作報告中相關部署落實到位后,會釋放出預期效應,推動形成全方位對外開放新格局。

在加大吸引外資力度方面,政府工作報告指出,進一步放寬市場準入,縮減外資準入負面清單,允許更多領域實行外資獨資經營。落實金融等行業(yè)改革開放舉措,完善債券市場開放政策。加快與國際通行經貿規(guī)則對接,提高政策透明度和執(zhí)行一致性,營造內外資企業(yè)一視同仁、公平競爭的公正市場環(huán)境。

“政府工作報告?zhèn)鬟f了明確信號,中國對外開放的大門會越開越大。”全國政協(xié)委員、香港德瑞集團主席魏明德說,比如即將問世的外商投資法,遵循了“內外資一致”原則。“這是高質量、高水平的對外開放,非常值得期待。”

魏明德表示,對中國來說,全方位對外開放,可助力深化改革,帶動經濟發(fā)展,帶動中國步入高收入國家行列。對于世界來說,這意味更多的發(fā)展機遇。因為中國對世界經濟增長貢獻率超過30%,是世界經濟增長的動力源,也是穩(wěn)定世界經濟的中堅力量。

政府工作報告指出,推動共建“一帶一路”。堅持共商共建共享,遵循市場原則和國際通行規(guī)則,發(fā)揮企業(yè)主體作用,推動基礎設施互聯互通,加強國際產能合作,拓展第三方市場合作。

全國政協(xié)委員、中國現代國際關系研究院前院長季志業(yè)表示,中國希望與世界合作共贏的態(tài)度是一以貫之的,很清晰,很堅定。

“振奮人心。”全國人大代表、重慶機場集團有限公司董事長譚平川表示,過去一年,中國深入推動共建“一帶一路”、國際陸海貿易新通道等項目,我們實實在在參與其中,感受到巨大變化。政府工作報告提出的新舉措,將進一步提升區(qū)域互聯互通水平,有效推進區(qū)域經濟一體化,有利于開辟中國西部乃至歐亞大陸腹地的廣闊市場,助推中國加快形成“陸海內外聯動、東西雙向互濟”的對外開放格局。

全國政協(xié)委員、全國政協(xié)外事委員會委員賈慶國表示,“這次政府工作報告里關于推動全方位對外開放的內容,有的是總的原則,有的是具體改革目標,不僅對中國經濟發(fā)展非常有利,而且對提振世界經濟很有幫助。”

顯著成績來之不易

回顧過去一年,中國對外開放全方位擴大,共建“一帶一路”取得重要進展。首屆中國國際進口博覽會成功舉辦,海南自貿試驗區(qū)啟動建設。貨物進出口總額超過30萬億元,實際使用外資1383億美元、穩(wěn)居發(fā)展中國家首位。

過去一年,中國第一貿易大國地位更加鞏固,貿易強國建設進程在不斷加快。3月9日,商務部部長鐘山在出席記者會時介紹,去年中國進出口總額達4.62萬億美元,創(chuàng)歷史新高,全年外貿增量達5100多億美元。

全國政協(xié)委員、商務部原副部長房愛卿表示,2018年,中國對外開放取得了顯著成就,準入前國民待遇加負面清單全面實行,對外開放行業(yè)領域全面擴大,法治化營商環(huán)境逐步完善……這些成績都是有目共睹的。

季志業(yè)表示,過去一年,在國際環(huán)境十分嚴峻的情況下,特別是貿易保護主義和單邊主義抬頭背景下,中國通過全方位擴大對外開放,取得了較好成績,十分來之不易。

全國政協(xié)委員、中國社會科學院歐洲研究所所長黃平表示,除了經貿方面,2018年中國對外開放還包括民間交流、文化、學術、智庫“走出去”,中國與各國開展了多種類型的多邊和雙邊合作,這些都是對外開放的重要內容。

中國不斷擴大對外開放,眾多企業(yè)獲益良多。尹兆林表示,他所在的公司先后與法國液化空氣集團、德國巴斯夫集團等企業(yè)成立合資企業(yè)。通過引進先進技術裝備、借鑒管理經驗,公司精細化工業(yè)務發(fā)展迅速。去年,他所在公司成品油出口量創(chuàng)歷史新高,首次實現潤滑油基礎油、混合二甲苯出口,極大拓寬了市場。

把握機遇大有可為

季志業(yè)表示,未來,中國擴大開放的空間依然很大,一些領域可以重點發(fā)力。一方面,繼續(xù)推動共建“一帶一路”;另一方面,中國要不斷擴大內需,釋放國內市場消費潛力。不僅要擴大貨物貿易進口,還要進一步擴大服務貿易進口,在“引進來”中尋找更多發(fā)展機遇。

房愛卿建議,一是完善相關法律法規(guī),營造法治化營商環(huán)境。二是更加注重開放自主性,進一步推動共建“一帶一路”、自貿區(qū)和海南自由貿易港等舉措落地實施。三是更加注重全方位對外開放,進一步放寬市場準入,扎實推動銀行、證券、保險等服務業(yè)開放措施落地,推動落實放寬汽車、船舶、飛機等行業(yè)股比限制措施。

“推動全方位對外開放,需要優(yōu)化開放布局,拓展開放領域,尤其是注重規(guī)則的制度性開放,以更高水平開放,帶動深化改革。”黃平表示,外商投資法一經審議通過,將以新的法律形式確保外商在中國國內市場享受同等待遇。同時,外企在對華投資時,將享受到更高的透明度、開放度,和中國企業(yè)之間開展良性競爭的投資環(huán)境會更好,這有利于中國市場經濟進一步朝著更加開放、更加規(guī)范、更加合作共贏的方向發(fā)展。

一系列有力的擴大開放舉措,為企業(yè)在華發(fā)展提供了大顯身手的機遇。

譚平川表示,開放的格局取決于“進”、“出”的程度,基礎則是包括多式聯運在內的通道建設力度。在多式聯運體系中,最有效、最快捷的方式就是航空。他為此建議,深化國際通關協(xié)作。

尹兆林表示,在全方位對外開放背景下,他將帶領公司員工咬定率先建成世界一流煉化企業(yè)目標不放松,以深化供給側結構性改革為主線,用好國際國內兩個市場、兩種資源,實施一批轉型升級項目,積極開展合資合作,著力提升全方位競爭能力,不斷做強做優(yōu)做大企業(yè)主業(yè),爭做高質量發(fā)展的表率。

[責任編輯:銀冰瑤]
標簽: 開放