二〇一八年十月二十二日至二十五日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在廣東考察。圖為十月二十四日上午，習(xí)近平在廣東自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)考察。在前海石前，習(xí)近平同前海建設(shè)者和見證者代表同話滄桑巨變。
新華社記者 鞠 鵬攝
“今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6%-6.5%”，3月5日上午，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提出了2019年中國經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期區(qū)間。
2018年，面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，在以習(xí)近平同志為核心的中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國上下共同努力，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、穩(wěn)中有進(jìn)。回顧過去一年，成績來之不易。2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作至關(guān)重要。
為確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，總理提出了幾條措施——積極的財(cái)政政策要加力提效；穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度；就業(yè)優(yōu)先政策要全面發(fā)力；要繼續(xù)堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，在“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八個(gè)字上下功夫；要繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，精準(zhǔn)發(fā)力、務(wù)求實(shí)效。
走出人民大會堂后，許多代表委員對2019年中國經(jīng)濟(jì)增長展開了熱烈討論。他們認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)增長一定能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，大家對中國經(jīng)濟(jì)的未來充滿信心。
預(yù)期務(wù)實(shí)理性
“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想中一個(gè)重要內(nèi)容就是底線思維，就是要把各種情況都考慮進(jìn)去，包括中美經(jīng)貿(mào)摩擦等情況?？梢哉f，6%-6.5%的區(qū)間，我們有充足的信心，也有能力、有條件實(shí)現(xiàn)。”全國政協(xié)委員、瑞華會計(jì)師事務(wù)所管理合伙人張連起告訴本報(bào)記者，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，接下來要落實(shí)“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”的八字方針，鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果，增強(qiáng)市場主體活力，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，最大程度激發(fā)市場主體活力。
在接受本報(bào)記者采訪時(shí)，全國人大代表、安徽省農(nóng)科院副院長趙皖平表示，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6%-6.5%是一個(gè)非?？捎^和理性的預(yù)期，是一個(gè)實(shí)事求是的判斷。
“總理在報(bào)告中也提到，今年我國發(fā)展面臨的環(huán)境更復(fù)雜更嚴(yán)峻，可以預(yù)料和難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)更多更大，要做好打硬仗的充分準(zhǔn)備。”趙皖平說。
“世上的事就怕認(rèn)真二字，中國共產(chǎn)黨最講認(rèn)真。”全國人大代表、廣東省清遠(yuǎn)市人民醫(yī)院院長周海波告訴本報(bào)記者，他對2019年中國經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到預(yù)期充滿信心。“只要我們齊心協(xié)力，經(jīng)濟(jì)增長就能符合預(yù)期目標(biāo)！”
“6%-6.5%的增長目標(biāo)比較務(wù)實(shí)，切合實(shí)際地評估了當(dāng)前的國際、國內(nèi)形勢。”全國人大代表、中國社會科學(xué)院學(xué)部委員周弘表示，過去一年，我國發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生了很多變化，如中美經(jīng)貿(mào)摩擦、多邊主義受到?jīng)_擊等，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三架馬車”投資、出口和消費(fèi)面臨著不同程度的壓力。對此，政府工作報(bào)告也多次提到了我國發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。
全國人大代表、蘇寧控股集團(tuán)董事長張近東在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，“報(bào)告提出，2019年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6%-6.5%。從這一指標(biāo)來看，非常穩(wěn)健，符合當(dāng)前供給側(cè)改革與結(jié)構(gòu)升級的趨勢，符合高質(zhì)量發(fā)展的基本要求，兼顧了就業(yè)增長、環(huán)境保護(hù)等綜合考量。”
“現(xiàn)在政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力比較穩(wěn)定，尤其是，很多政策對中小企業(yè)發(fā)展支持力度大，減稅降費(fèi)政策的實(shí)際效果明顯。”港區(qū)全國人大代表、盛國集團(tuán)有限公司主席張俊勇對于2019年國內(nèi)生產(chǎn)總值增速目標(biāo)確定在6%-6.5%之間很有信心。
重點(diǎn)工作明確
全國政協(xié)委員、海關(guān)總署原副署長孫毅彪向記者表示，一系列數(shù)據(jù)表明，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。從進(jìn)出口情況看，盡管國內(nèi)外都面臨嚴(yán)峻形勢，但仍處于正常增長態(tài)勢。
“政府工作報(bào)告冷靜地分析了當(dāng)前形勢，思危方能居安。”孫毅彪認(rèn)為，報(bào)告清晰地看到了我們面臨的新形勢、新壓力以及政府工作中存在的問題，就今年的工作思路、政策取向、重點(diǎn)工作也很明確。
“要讓企業(yè)和百姓過好日子，國家就必須過緊日子。”張連起提到，報(bào)告中寫道，堅(jiān)決兌現(xiàn)對企業(yè)和社會的承諾，困難再多也一定要把這件大事辦成辦好。“我想，特別要聚焦制造業(yè)和小微企業(yè)，實(shí)施有溫度、能感知、實(shí)質(zhì)性的減稅降費(fèi)，激活企業(yè)的內(nèi)生動力和自主創(chuàng)新能力，好比激活人體的細(xì)胞活力。”
張連起認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在面臨新老矛盾交織、長期短期因素碰頭、周期性和結(jié)構(gòu)性因素疊加的問題。在這種復(fù)雜嚴(yán)峻局面下，給經(jīng)濟(jì)增長設(shè)定一個(gè)區(qū)間，在實(shí)際執(zhí)行中力求取得更好效果，有很大意義。他認(rèn)為，這保持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底線思維，絕不能滑出這個(gè)區(qū)間；同時(shí)，積極的財(cái)政政策要加力提效，還預(yù)留了政策空間。
全國人大代表、58同城CEO姚勁波認(rèn)為，在當(dāng)前形勢下，更應(yīng)大力完善營商環(huán)境。“沒有限制的領(lǐng)域民營企業(yè)都應(yīng)該進(jìn)入，應(yīng)堅(jiān)持國有企業(yè)和民營企業(yè)競爭中性原則，這是所有民營企業(yè)家都非常關(guān)心的，也是營商環(huán)境改善中很重要的一點(diǎn)。”
同為民營企業(yè)家的全國人大代表、天能集團(tuán)黨委書記、董事局主席張?zhí)烊伪硎荆衲甑恼ぷ鲌?bào)告寫得很真、很實(shí)。“在比較困難和復(fù)雜多變的國內(nèi)外形勢下，我們國家在2018年取得這么好的成績，大家心里都很高興。”
張?zhí)烊握f，在今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體思路和宏觀政策方面，政府工作報(bào)告以發(fā)展為根本，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把發(fā)展作為第一要務(wù)和硬道理，以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的科學(xué)發(fā)展。除了國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長目標(biāo)外，報(bào)告還明確了1100萬人的城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標(biāo)，多管齊下穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。
“對民營企業(yè)家來說，國家重視發(fā)展、重視就業(yè)，極大地提振了我們的信心。”張?zhí)烊握f。
未來充滿信心
事實(shí)上，報(bào)告不但有對經(jīng)濟(jì)增長區(qū)間的預(yù)期目標(biāo)，還有一系列保駕護(hù)航舉措。在接受本報(bào)采訪時(shí)，代表委員們從不同角度，表達(dá)了他們對中國經(jīng)濟(jì)光明未來的信心。
“政府工作報(bào)告中所提到的減稅力度超越了很多人預(yù)期，尤其對制造業(yè)等行業(yè)而言，這是一場期盼已久的及時(shí)雨。”全國政協(xié)委員、恒銀金融科技股份有限公司董事長江浩然分析，2018年增值稅下調(diào)了一個(gè)點(diǎn)，就帶來10個(gè)月減稅1794億元的利好結(jié)果，而這次減稅力度更大，其紅利無疑將成倍增加。他認(rèn)為，報(bào)告中提到，為支持企業(yè)減負(fù)，各級政府要過緊日子，增加特定國有金融機(jī)構(gòu)和央企利潤上繳，這些都充分體現(xiàn)出黨和政府對企業(yè)和社會承諾堅(jiān)決兌現(xiàn)的信心和決心。
江浩然認(rèn)為，接下來要做的是，既要向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)讓利，確保實(shí)質(zhì)性減稅，又要保證民生開支不打折扣。“基于歷史可以相信，緊日子并不是苦日子，減稅從長遠(yuǎn)角度看，絕不等于減收。為企業(yè)減負(fù)，最終能變成放水養(yǎng)魚，推動國民經(jīng)濟(jì)更加繁榮發(fā)展，實(shí)現(xiàn)多方共贏。”
姚勁波對記者說，“政府工作報(bào)告有干貨、特別接地氣。”他表示，很多細(xì)節(jié)都被明確表述出來：就業(yè)提升到國家政策的高度，減稅降費(fèi)有明確的數(shù)字規(guī)定等。
“很多企業(yè)界關(guān)心的問題都得到了解答，我覺得所有的民營企業(yè)都會更放心，更加大膽地拓展業(yè)務(wù)。”姚勁波認(rèn)為。
“將制造業(yè)等行業(yè)的增值稅稅率從16%降到13%的目標(biāo)我非常擁護(hù)。”張俊勇很贊同報(bào)告中提到的減稅政策，他表示，如今國際形勢比較復(fù)雜，企業(yè)通過減稅能夠提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力，應(yīng)該繼續(xù)推動減稅政策。
“面對困難，報(bào)告提出信心不可動搖、干勁不能松懈，這說明，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍有優(yōu)勢和潛力，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的務(wù)實(shí)目標(biāo)是可行的、能夠?qū)崿F(xiàn)的。”周弘認(rèn)為。
“當(dāng)前，盡管國內(nèi)外形勢復(fù)雜多變，但此次報(bào)告讓我們充分感受到了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力，報(bào)告展現(xiàn)了強(qiáng)大的底氣和信心。”張近東表示，對政府工作報(bào)告的具體感受，可以用9個(gè)字來概括：提信心、暖人心、強(qiáng)決心。“中國的發(fā)展沒有過不去的坎”，報(bào)告中的這句話充分體現(xiàn)了我們持續(xù)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志和堅(jiān)定信心。
